公報發言紀錄
發言片段
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| 王委員美惠：（9時34分）主委早。在此要跟主委探討預算的問題，長久以來，在臺灣及離島共17個島有設置雷達，透過這些雷達12海浬之內都可以監控。根據你們的報告，你們的操作手必須要5年之後才能全部學會，就本席所看到的資料，其中有228個人操作經驗都還沒滿5年，所占比率為52%，而比較離譜的是未滿1年的有51個人。主委，本席想要和你探討這些人員的狀況要如何改善？即使有好的東西，沒有人有辦法操作也沒有用，尤其你們訓練時都是採師徒制的方式，訓練完畢之後，一年內只有3至5次的機會到專門場所進行訓練。本席感到很納悶的是，是不是應該要先在同一個地方訓練完之後，再去讓師傅教才對？究竟要這樣做，還是要先讓師傅教完徒弟之後，再到專門場所去訓練？ |
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| 主席：請海委會周代理主任委員兼海巡署署長說明。 |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：謝謝委員的關心，委員剛剛談到雷達操作手的問題，確實像委員所憂慮的那樣，因為雷達操作手最重要的就是要有經驗…… |
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| 王委員美惠：我知道啦，我現在是說5年的部分要怎麼去突破？ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：關於海巡署的雷達操作員，我們的訓練都有按照這樣的規定，先有兩個月的先期訓練，完了之後是5週的專業訓練，等到專業訓練結束之後，這些人都會下放到所有的雷達站。他們剛到雷達站的時候，就會由資深人員帶領資淺的人，就像委員剛剛所提到的由師傅教徒弟，手把手的教他，這樣的教法是最直接、最快速的。我們有七、八十個雷達站，每一個雷達站所掌管的空域、海域和空間都是不一樣的，所以只有由那個站的資深人員來教他當地的狀況是最有效果的。 |
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| 王委員美惠：當然不同的地方有不同的情形，一定要到當地訓練才能瞭解。根據本席的想法，最重要的是基本的雷達應該怎麼操作？一個雷達放在那裡，要如何操作是最基本的。現在你們的安檢人員缺566人，機動巡邏人員缺147人，請問這個問題你要如何突破？ |
| 今天我們要審查預算，從相關資料來看，你們有186個守望哨根本沒有相關設備，將近80%都沒有配置探照燈。另外，今年編列六百多萬元要購買攝影器材，請問這部分你們打算如何處理？你有沒有想過用手持式熱顯像儀來維護巡邏人員的安全嗎？請主委解釋一下。 |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：跟委員報告，關於委員剛剛所擔心的這些事情，我們都在逐年編列預算，比如守望哨不僅僅是…… |
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| 王委員美惠：本席的意思是等一下要審查的預算，也就是明年度要使用的經費，倘若不夠的話，你們有辦法補足嗎？ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：有，我們都有相關做法。 |
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| 王委員美惠：有嗎？ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：有，我們都有。 |
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| 王委員美惠：現在設備越來越先進，所以設備的部分我們並不反對，只是有欠缺的地方應該要加以補足。 |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：一定會把它補起來。 |
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| 王委員美惠：另外，每次講到國艦國造的時候，對臺灣而言都非常光榮，我相信小英總統這麼做是為了要維護臺灣的安全，同時也讓臺灣散發出最好的能量。我們可以看到，從99年開始到120年為止，總共要做180艘，可是相關人員還是欠缺很多，請問主委這個問題該如何突破？ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：非常謝謝委員的關心，現在國艦國造的政策就像委員剛剛所講的，在此要特別說明，今年8月5日中共軍演壓迫到臺灣24海浬的海域，海巡署有二十多艘大艦能夠在艦上將其圍堵在24海浬處，這就是國艦國造帶給我們最明顯的效益。另外一個關於…… |
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| 王委員美惠：對啦，我知道這對臺灣來講…… |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：是的，很重要。 |
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| 王委員美惠：不分你我、不分黨派，只要說到國艦國造的時候，大家都會豎起大姆指，但本席要問你的是你們打算如何補充相關人員？有船卻沒有人可以操作，這樣也沒有用啦！ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：在此特別向委員報告，關於現在人員的問題，行政院逐年都按照我們造艦的進度調整，因為我們造新艦之後就會淘汰一些舊艦，所以整體人員調整完之後，每年缺多少人員我們都會在前一年向行政院提出申請，行政院也會逐年補給我們，像今年就補給我們98位或99位…… |
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| 王委員美惠：怎麼算都不夠啦…… |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：這是逐年補充，因為我們的艦艇也是逐年出廠，所以我們是逐年…… |
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| 王委員美惠：當然啦，艦艇是每年都在做，不然怎麼有辦法延續到120年？ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：對。 |
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| 王委員美惠：相關人員補充的問題你們要多加注意，因為光有船卻無人操作也沒有用。 |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：當然。 |
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| 王委員美惠：剛剛你說人員逐年會補充，據本席所知，退休人員有71人，新招考進來的人數卻只有66人，這樣是不是不足5人？ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：是，這要補起來。 |
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| 王委員美惠：所以相關人員補充的問題你們要多多注意，到底是因為薪水太少還是有其他原因，這方面你們都要相當注意。 |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：是。 |
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| 王委員美惠：再來是有關海洋垃圾的問題，針對海洋污染防治今年編列4,040萬元，明年編列6,834萬元。本席想要和主委探討的是現在每一個縣市所收的費用都不一樣，這方面是不是能夠有統一的規定？明明是同樣的東西，為什麼每一個縣市提撥的費用不同，這真的差很多。主委，我認為這個問題你們必須探討一下，同樣都是從海洋裡清理出垃圾啊！ |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：跟委員報告，關於剛剛委員所提到的問題，可能是在年度的經費上會有這樣的差異。我們現在的做法是海保署和我們的各處單位每年都會到各個縣市舉辦座談及進行訪談，另外我們和縣市之間也建立了一個平台，希望他們在這個平台上隨時把他們的問題告訴我們，我們整個…… |
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| 王委員美惠：這個平台不夠公開啦，本席要求你們必須再多公開一點。 |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：好。 |
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| 王委員美惠：照理說，經過你們的倡導，垃圾應該要越來越少，所需經費也會越來越少，但你看現在的經費卻多出將近三分之一。針對這個問題，拜託主委研議之後給本席一份報告。 |
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| 周代理主任委員兼海巡署署長美伍：好的，謝謝。 |
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| 主席：請賴委員香伶發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-17 |
| speakers | ["王美惠","羅美玲","湯蕙禎","賴香伶","鄭天財Sra Kacaw","莊瑞雄","管碧玲","李德維","張宏陸","鄭麗文","吳琪銘","陳椒華","翁重鈞","林文瑞","楊瓊瓔","陳明文","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"] |
| page_start | 181 |
| meetingDate | ["2022-11-23"] |
| gazette_id | 11110901 |
| agenda_lcidc_ids | ["11110901_00005"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第17次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查112年度中央政府總預算案關於海洋委員會部分；二、審查112年度中央政府總預算案關 於海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分；三、審查海洋委員 會有關「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共2案；四、審查海洋委員會函送111年度截至第1季 止「對民間團體及個人補（捐）助經費彙總表」及「對縣市政府補（捐）助經費彙總表」，請查 照案 |
| agenda_id | 11110901_00004 |