公報發言紀錄

發言片段

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謝委員衣鳯:(12時21分)主計長,我想請問,農委會主委說他只解決蛋荒,沒有要解決蛋價的問題。你們有一個物價穩定小組,你是裡面的成員嘛!
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主席:請主計總處朱主計長說明。
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朱主計長澤民:我跟委員講一下,他講的話可能被誤解了,大家念經濟的都知道,不能夠同時管價又管量,管了量就沒辦法管價;管了價就沒辦法管量。對於蛋的問題,我們有一個原則,最重要的是讓那個量一定要足夠,平均每天大概要2,200萬顆蛋,至於價的部分我們就尊重市場制度。
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謝委員衣鳯:所以你也不管?因為在這裡面,我看到分工上你只是做統計物價,可是你看到統計有差異性或差別很大,你會不會提出……
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朱主計長澤民:沒有,我們物價小組要做的是,公平會要去查聯合壟斷;法務部要去查囤積……
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謝委員衣鳯:所以如果公平會沒有提出在蛋價上面有聯合壟斷的行為,你們物價穩定小組就不會討論,是嗎?
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朱主計長澤民:不會,我們會規定每一個部會要去做什麼東西,經濟部是大宗物資;農委會是農產品的供需,都有規定誰要做什麼。
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謝委員衣鳯:對,可是農委會主委說,為什麼蛋價居高不下,是因為匯率的問題,我看到央行也在你們物價穩定小組裡面啊!
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朱主計長澤民:央行是從整個貨幣政策來考量物價,但央行是做整個政策的決定,他們沒有做執行面。
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謝委員衣鳯:月初的時候他說是因為匯率影響了飼料的價格,由於臺幣貶值,而上個禮拜他又說是因為今年的價格比去年還要高……
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朱主計長澤民:對,因為那個……
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謝委員衣鳯:這個是不是經濟部要處理?因為大宗原物料,飼料、玉米這些都是經濟部的問題啊!
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朱主計長澤民:有一個大宗物資是有收關稅的,我們把它降低,營業稅我們也把它降低。
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謝委員衣鳯:那是要會財政部嘛!
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朱主計長澤民:對,都有,財政部也有參加。另外我必須說明,因為這種大宗物資的進口大部分都是民間的,我們也協調民間去看看……
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謝委員衣鳯:這些部分完全都沒有提到你們物價穩定小組。
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朱主計長澤民:都有。
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謝委員衣鳯:都有,還是都沒有?
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朱主計長澤民:就是在物價穩定小組裡面都有討論,由副院長主持。
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謝委員衣鳯:所以現在沒有說是因為龔明鑫……他們是幕僚單位嘛?
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朱主計長澤民:對,他們……
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謝委員衣鳯:國發會沒有執行不力,是不是?
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朱主計長澤民:沒有,因為執行是在各單位,國發會是一個協調單位。
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謝委員衣鳯:所以你們不會去解決這個會影響所有民眾的問題,營養午餐裡面蛋只剩下半顆,便當的蛋也只剩下半顆,你剛才說你們統計的標準,你們都有規定嘛!
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朱主計長澤民:跟委員報告,就營養午餐我們不會規定蛋是要一顆還是半顆,而且最近我們對偏鄉的營養午餐規定其成本不得低於62元,那個差額我們都有補助。至於半顆或一顆,那是各地學校的委員會去決定。
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謝委員衣鳯:好的,謝謝主計長。
我想詢問審計長,所謂衛福部跟高端、聯亞所簽訂的這個合約,我看到你們的報告,你們說是保密30年還是封存30年?
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主席:請審計部陳審計長說明。
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陳審計長瑞敏:我們是依照他們來的公文,大概看到他們是列有30年的時間,我們……
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謝委員衣鳯:那你有看過內容嗎?
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陳審計長瑞敏:我有看到他們來的公文那裡標有這樣的時間,但衛福部有說明,因為要持送的時候是秘密的,如果合約到期了,它可以解密。
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謝委員衣鳯:所以你也沒有看過所謂的合約內容?
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陳審計長瑞敏:合約內容,我的同仁去看了,我們審計同仁去看的時候,我有問他是不是有看到?他們都說有。
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謝委員衣鳯:有看到,是不是?
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陳審計長瑞敏:有。
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謝委員衣鳯:這份是今年6月10日高雄市議員李雅靜所爆料的,上面寫有高端的價格,單劑型每劑是881元,跟後來高端所公布的價格一樣。我們一直在追蹤,衛福部的合約裡面,不知道你們看到的合約是不是跟這份合約一樣?
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陳審計長瑞敏:對,那個是881元還有810元,有單劑,還有一個整合型的,所以價錢有點不一樣。
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謝委員衣鳯:合約除了價格以外,它裡面有一條,廠商證明極盡商業上最大努力而無法履約者,機關同意不對廠商追償支付之契約價金。請問這一條……
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陳審計長瑞敏:有看過。
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謝委員衣鳯:有看過?
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陳審計長瑞敏:對。
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謝委員衣鳯:那請問一般政府的採購合約裡面會不會這樣制定?
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陳審計長瑞敏:應該不會。
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謝委員衣鳯:根據政府採購契約法,是不是不能這樣制定?
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陳審計長瑞敏:能不能這樣制定,我們有問過工程會,這個是可以尊重,但那個時候我們是在找疫苗,所以環境就是帶動了整個……這個我們有詢問工程會,工程會說這是符合採購的規定,所以我們對這個有疑問的時候,但是去問了工程會,它是採購法的主管機關。
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謝委員衣鳯:可是在民法的第二百六十六條之一,對於所謂的契約規定,當你沒有辦法履約的時候,你要按照不能履約的情況啊!不是說你只要不能履約的時候就完全免責,這是責任跟義務不對等的情況耶!
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陳審計長瑞敏:我們同意委員的意見,所以這個案子我們要衛福部檢討是不是它已經盡到最大的努力。
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謝委員衣鳯:而且盡最大的努力,怎麼會是廠商自己舉證呢?
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陳審計長瑞敏:衛福部成立了委員會在審查。
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謝委員衣鳯:是不是不應該由廠商自行舉證?
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陳審計長瑞敏:這是雙方契約,應該兩方都要盡力把這個問題,是不是盡到了最大努力……
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謝委員衣鳯:對,廠商應該只能提出自己的證明嘛!其他的部分,我們政府部門必須要監督廠商,是不是能夠證明它已經付了最大努力,而且從我看到的採購契約要點裡面,即廠商得免除契約責任的原因,必須客觀上有天災或事變等不可抗力的事由,是不是?
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陳審計長瑞敏:對,這個地方衛福部整個在做審查,也成立一個委員會,所以有在審查,而我們也有督促他們要盡最大努力來查核。
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謝委員衣鳯:你們督促的結果是如何?
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陳審計長瑞敏:他們正在審查,還沒有給我們意見。
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謝委員衣鳯:都沒有一個定案嗎?
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陳審計長瑞敏:還沒有定案。
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謝委員衣鳯:有沒有符合民法規定的契約,即所謂責任及義務、支付及義務相對等的情況也沒有處理嗎?
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陳審計長瑞敏:我們會再繼續來追查這個情形。
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謝委員衣鳯:什麼時候會給我們一個說明?
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陳審計長瑞敏:這要看衛福部整個瞭解以後……
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謝委員衣鳯:什麼時候會給我們一個說明?
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陳審計長瑞敏:因為這部分的主動權在衛福部。
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謝委員衣鳯:主動權在衛福部,而薛部長還在任內,他不會讓我們瞭解清楚嗎?
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陳審計長瑞敏:他應該要做一個瞭解,因為這是合約的規定。
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謝委員衣鳯:如果他拍拍屁股走人,他說現在要負政治責任要走了!
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陳審計長瑞敏:我尊重……
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謝委員衣鳯:審計部呢?
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陳審計長瑞敏:我們會追蹤。
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謝委員衣鳯:好,希望審計去追蹤,也希望我們財委會要求這個案子一定要儘速給全民一個交代,如果契約的內容,以及我們所有的採購契約,就是政府採購的契約與民法上面所規定的契約都是不對等的情況下,那一定要給全民一個交代。謝謝。
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陳審計長瑞敏:謝謝。
發言片段: 70
主席:感謝各位,接著請陳委員椒華發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-20-17
speakers ["費鴻泰","林德福","賴士葆","郭國文","沈發惠","李貴敏","林楚茵","鍾佳濱","高嘉瑜","張其祿","曾銘宗","楊瓊瓔","游毓蘭","謝衣鳯","陳椒華","鄭天財Sra Kacaw","羅明才","吳秉叡","余天"]
page_start 145
meetingDate ["2022-11-28"]
gazette_id 11111301
agenda_lcidc_ids ["11111301_00004"]
meet_name 立法院第10屆第6會期財政委員會第17次全體委員會議紀錄
content 一、審查中華民國112年度中央政府總預算案有關主計總處暨審計部、審計部臺北市審計處、審 計部新北市審計處、審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部 高雄市審計處部分;二、審查中華民國 112年度中央政府總預算案有關直轄市及縣市政府。災害 準備金。第二預備金
agenda_id 11111301_00003