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公報發言紀錄

發言片段

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林委員靜儀：（12時21分）主委午安。我本來以為選舉後不知道什麼時候才輪得到中選會質詢，想不到現在還有機會，這一題本來是選舉前有身心障礙團體跟我陳情的一個案子，所以也很高興今天有這個機會，這樣的話我們還有很長的時間可以在準備下一次選舉的時候，對於視障或身心障礙朋友在選舉權益上面做一些改善，就現在的狀況，視障者投票的工具在點字的部分是不是只有給號碼，沒有給名字？
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主席：請中選會選務處謝處長說明。
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謝處長美玲：是，報告委員，確實我們只有號碼和點字。
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林委員靜儀：就是讓他有一個塑膠格套上去，對不對？
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謝處長美玲：對。
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林委員靜儀：上面是給號碼，讓他去圈哪一個號碼。
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謝處長美玲：是。
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林委員靜儀：可是問題是像今年我知道九合一大選有的縣市領下來的票很多張，且有的縣市一次有二十幾個候選人，這是在訓練記憶力，他要怎麼背進去？你看，我們有這麼多，直轄市比較簡單，包含公民投票共4張，今年因為是複決權，而直轄市如果是山地原住民就有6張，其餘地區也有6張，比方有的縣市光是縣市議員就有二十幾個，加上代表、加上市長、鎮長，他要怎麼背？
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謝處長美玲：跟委員報告，我們對於視障者有提供有聲選舉公報等相關的……
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林委員靜儀：我知道、我知道，你們有有聲選舉公報，這個我還沒問，所以他要怎麼得到你們的有聲選舉公報？視障者也需要知道有多少候選人、他們分別都在做什麼事，所以你要讓他一邊聽一邊筆記，比如第4號現在聽起來不錯、第5號還不錯、第4號打叉叉，然後我就背起來，以後就是4號或是5號，是這樣嗎？
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謝處長美玲：選舉公報是讓我們選民瞭解資訊，網路上可以做查詢，另外當地的……
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林委員靜儀：我請問網路上怎麼做查詢？你可以把流程告訴我嗎？
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謝處長美玲：每一份的有聲選舉公報都有在中選會的網站上。
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林委員靜儀：他要怎麼進入你的網站？
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謝處長美玲：就是中選會的網站。
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林委員靜儀：他要怎麼進入你的網站？
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謝處長美玲：就是使用相關的設備。
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林委員靜儀：什麼叫使用相關設備？
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謝處長美玲：比如電腦或手機就可以進去中選會網站。
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林委員靜儀：自己打Google，你叫視障者自己打Google？
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謝處長美玲：他可以有相關的協助。
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林委員靜儀：這一題我先不問，因為時間沒有很多，我先不談前面他如何得知選舉資訊或每一個候選人的資訊，我單純問你技術上面，你讓我們的視障朋友在選票上面只能背號碼，沒有辦法去確認這是不是我要投的名字，這個技術到現在你們都停留在這裡嗎？沒有辦法有更好的改善嗎？主委，我知道這群視障朋友不多，但是在投票權益保障的部分，你們有沒有機會再多做一點點？我們辦公室查到2016年你們曾經有召開一個紙製的投票輔助器樣品審查，當時你們審查到現在，請問這6年之間你們有做過其他更好的討論或是改進嗎？
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謝處長美玲：跟委員報告，審查會後，目前各投票所使用的確實都是紙製的輔助器。
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林委員靜儀：紙製的輔助板嗎？
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謝處長美玲：是。至於你提到的，就是要在每個紙製的輔助器上印候選人的名字，這部分涉及到選務的作業時間都有一定的時程。另外，加印名字的部分，對視障者來說，這是否有符合他們的需求？我們覺得這部分我們可能要再研議。
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林委員靜儀：你認為視障朋友沒有印名字這項需求？你就是要讓他們背號碼就對了？
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謝處長美玲：這還包括後續相關技術要配合，我們還需要研議。
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林委員靜儀：不是啦！我現在就是要很明確的問，因為你們2016年7月召開輔助器審查會，所以現行的輔助器就是2016年所規劃的方式，對不對？
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謝處長美玲：是。
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林委員靜儀：我請問一下技術上的問題，你們大概需要多長的時間才能夠製作出輔助器？你們是什麼時候開始發包請廠商來做這個投票輔助器？時間上大概多長？
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謝處長美玲：大概是選前2個月。
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林委員靜儀：選前2個月。
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謝處長美玲：但是這是在目前只印編號的情況下，就是視障輔助器要點字。
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林委員靜儀：如果單純印編號，其實編號在開始登記後，你就可以確定有多少人參選，不是嗎？
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謝處長美玲：是。
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林委員靜儀：所以單純印編號的事情在登記了，人數確定了，公告有多少人數後，你就可以印這個了，對不對？
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謝處長美玲：這個必須要在候選人完成登記後，我們知道有多少個候選人後。
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林委員靜儀：對，你們現在的流程就是準備到這裡。
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謝處長美玲：是。
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林委員靜儀：我們是不是有規定什麼時候要抽籤決定號次？
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謝處長美玲：我們會在投票日15日前公告候選人名單，所以抽號次的時間會比這個時間再提前一點。
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林委員靜儀：是嘛！投票日15日之前，但30天前也是之前、60天前也是之前、90天前也是之前，難道沒有任何的可能性說，因為我們要照顧視障朋友的投票權益，所以抽號次的日期要因應作業需求而往前拉？
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謝處長美玲：跟委員報告，因為所有的選務時程都是環環相扣的。
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林委員靜儀：對啊！我知道。
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謝處長美玲：這裡面還包括候選人的資格審查，尤其是消極資格的審查，這部分的作業時間是一定的。
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林委員靜儀：消極資格審查完後你們才會公告，不是嗎？
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謝處長美玲：是。
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林委員靜儀：那這些時間？主委，其實我要問的事情是，假設視障者的選票、當然，這個不可能印在選票上，因為他會有那天無法投票的問題，但是我們可以看到，現在日本和韓國也是使用紙板或塑膠板，上面也是點字，但是這個紙板或塑膠板上面除了號次外，另外再增加候選人的名字，技術上真的無法解決嗎？主委，我的時間到了，我就問這麼一句，真的無法解決嗎？
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主席：請中選會李主任委員說明。
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李主任委員進勇：這個問題我恐怕要回去研究一下。
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林委員靜儀：我當然知道你要回去研究，所以我就問，沒有哪一個法規是不能解決這件事情的，因為我並沒有要妨礙或是影響他們的秘密投票權，他可以投票，我們也希望他們能夠儘量的來完成和擁有公民應有的投票權，但是這件事情我們現在問到的答案是，因為候選人會越來越多，有那麼多層級的候選人，但你卻要視障朋友在投票前仔細的去背和摸要選的市代表是幾號、議員是幾號，他連要確認名字有沒有記錯、有沒有投錯，這個技術上真的沒辦法克服嗎？
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李主任委員進勇：我瞭解委員的意思，我們回去後會就技術上的困難來看要怎麼克服，這個我們會深入的來研究。
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林委員靜儀：我想這個很簡單，你們可以從號次上去解決，有關紙板上有姓名的點字這件事情，其實這個牽涉到號次抽籤和前面登記的確定時間，如果你要把後面做點字板的這個時程放進去，那就把相關時程都往前拉。我認為這件事情在技術上並非完全不能解決和處理，好不好？主委。
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李主任委員進勇：好，我們來研究。
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林委員靜儀：好，我希望這件事情能夠儘速研究，我們後續會再追這個進度，就是下次大選前，好不好？
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李主任委員進勇：好，謝謝。
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林委員靜儀：謝謝。
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主席：請李委員德維發言。

公報詮釋資料

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speakers	["林文瑞","羅美玲","王美惠","賴香伶","莊瑞雄","廖婉汝","張宏陸","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","鄭麗文","管碧玲","曾銘宗","游毓蘭","鍾佳濱","林奕華","李德維","林靜儀","李貴敏","張其祿","翁重鈞","湯蕙禎","吳琪銘","孔文吉"]
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meetingDate	["2022-12-01"]
gazette_id	11111202
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meet_name	立法院第10屆第6會期內政委員會第19次全體委員會議紀錄
content	一、邀請中央選舉委員會主任委員、內政部部長、衛生福利部次長及法務部就「今年11月26日舉行之地方公職人員選舉過程中發生之重大選務爭議，如何維護選務透明、公平、公正、公開及後續因應作為」進行專題報告，並備質詢；二、繼續審查 112年度中央政府總預算案關於原住民族委員會、原住民族文化發展中心部分；三、繼續審查 112年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於原住民族委員會主管作業基金─ 原住民族綜合發展基金；四、繼續審查原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會及財團法人原住民族語言研究發展基金會 112年度預算書案（以上各案進行提案處理）；五、繼續審查原住民族委員會有關「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共3案；六、繼續審查原住民族委員會函送110年度第4季補助地方政府情形表及對民間團體及個人補（捐）助經費彙總表，請查照案
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