公報發言紀錄

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林委員德福：（9時20分）主委，你好。主委，因為又傳出臺灣六大公股行庫在歐洲投資踩雷，據瞭解，六大行庫正評估年底增提呆帳準備金，恐將會進一步壓縮它的獲利。國內銀行有許多海外分行都設置於這些歐洲先進國家，請問主委，對於全球目前的投資環境，你認為全球有哪些地區的風險比較大？
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主席：請金管會黃主任委員說明。
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黃主任委員天牧：委員早。謝謝委員指導，我覺得除了俄烏戰事引起大家對於很多地緣政治上的關切，目前很難明確向委員報告哪些地區比較危險，但是基本上我們這些銀行、保險公司的投資，在事前都有一些規定，比方投資等級或是注意它的風險，我想這是銀行自己要負擔的責任。
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林委員德福：那我請問你，你認為有哪些地區的風險比較小一點？
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黃主任委員天牧：因為對於每一個國家地區的商品在投資之前都會有信評，這個是由專業機構去做評斷的。
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林委員德福：主委，因為現在就是連歐洲投資都會踩雷，明年全球經濟景氣多半是不看好，請問你認為金融業應該要如何選擇海外投資的方式，才能夠避免踩雷？
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黃主任委員天牧：委員的指導非常有道理，這就是金融機構自己本身要做好風險管理。
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林委員德福：要是照您這樣講，就是沒有辦法避免踩雷的情況，是不是？
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黃主任委員天牧：跟委員報告，金管會在制度上都有對國外的投資或是相關授信，在法律、銀行公會或各公司內部都有訂定相關徵、授信的規範，當然國家風險也是大家需要去注意的地方。
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林委員德福：問題是歐洲的這些投資踩雷，其實他們並沒有擔保，所以投資虧損部分最後是不是就由我們全民買單？是不是這樣？
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黃主任委員天牧：對於授信的個案，我可能要再瞭解一下最後可能的結果，是不是容後再跟您報告？
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林委員德福：它就是沒有擔保嘛，因為沒有擔保，所以就是要提呆帳準備金，對不對？
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黃主任委員天牧：跟委員報告，這個案子應該還在協商中，所以是不是一定會有損失還要看協商的結果。
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林委員德福：我看差不多都已經成局了，因為沒有擔保，當然到最後你們就沒有辦法，沒有擔保就沒有了嘛，對不對？
主委，根據金管會的資料，今年上半年整體國銀稅前盈餘有1825.9億，比去年同期增長3.47%，總淨值卻是大減899.6億，年減2.15%，顯示銀行在升息重啟挹注淨利息收益躍升的光鮮表面下，與獲利大幅衰退的壽險業同樣有淨值下滑的狀況。就本席所瞭解，過去多半是盈餘增加推升淨值，請問主委，今年為什麼會有這樣的變化呢？
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黃主任委員天牧：過去這兩年因為低利息的情況，所以有很多銀行可能在投資部位上稍微有增加，因為今年美國的立即升息，銀行的投資部位雖然不像保險那麼多，可是它的會計定義如果是OCI方式的話，可能也會有評價的損失。
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林委員德福：你認為這樣的狀況會持續多久？
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黃主任委員天牧：我想每個銀行都有自己的風險管理措施啦，如果美國繼續升息，勢必對採用這種OCI方式評價的金融機構還是會產生一些影響。
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林委員德福：所以一定要等它升息到一個程度，沒有再繼續往上爬，才會恢復常態，是嗎？
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黃主任委員天牧：對，可是升息對銀行來講，利差如果能夠稍微擴大，對它的獲利還是會有幫助的。
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林委員德福：主委，臺股的救市措施是否要研議退場？
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黃主任委員天牧：目前這些措施，尤其是10月21日宣布跌幅逾3.5%股票平盤以下不得放空，目前還在市場上，暫時都還不會退場。
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林委員德福：主委，你說通膨、升息對各國經濟成長的影響，還有一些影響國際股市的變數，都要密切觀察後再做審慎的判斷，臺股從10月25日1萬2,629點的今年低點，到上個禮拜五指數已經反彈大漲超過2,500點，請問你認為這是臺股的跌深反彈，還是臺灣實質經濟有回春的表現？
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黃主任委員天牧：兩者都有，其實我一直在不同的場合都有報告，臺股是有基本面的，尤其前三季我們的獲利比去年成長14.3%。另外一方面，在美國的升息趨勢中，也有一些表現讓大家覺得好像美國升息有緩解的情況，所以在那段期間，美國的股市也稍微有反彈，所以臺灣的股市也有一些反彈。
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林委員德福：所以是跌深反彈還是經濟回春的表現？
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黃主任委員天牧：經濟上一直都是相關穩健的，當然股市跟國際連動，所以國際股市有反彈，臺股當然也會反彈。
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林委員德福：主委，對於救市措施退場的看法，請問金管會會不會採取調整漸進式措施退場的作法？會不會？
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黃主任委員天牧：過去通常是漸進式的。
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林委員德福：主委，據瞭解，目前對全球發生停滯性通膨的推測機率越來越高，請問如果經濟成長放緩、緩下來，甚至發生硬著陸，臺股是不是會發生有別於疫情時期的衝擊？例如成交量銳減，會不會？
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黃主任委員天牧：我想價量不是我能夠完全去評估的，而且我的角色也不太適合去評估價量啦。
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林委員德福：如果真的發生了，你認為金管會應該要怎麼樣去救我們的股市？
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黃主任委員天牧：我們股市在過去這一年，基本上我們的表現在基本面上都是良好的，當然……
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林委員德福：所以你很有信心不會這樣子？
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黃主任委員天牧：我是有信心，但股市跟國際的連結很深，國際的一些變化難免都會影響到臺股的表現。
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林委員德福：主委，根據上個禮拜央行報告顯示，經濟衰退屬於景氣循環的一個階段，期間較短，但長期而言，在高通膨壓力消退後將持續拖累整個經濟的表現，經濟體系重回低利率、低通膨，甚至於低成長的長期停滯現象，面對明年全球經濟成長傾向不看好的疑慮，請問你認為臺灣有可能置身事外嗎？
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黃主任委員天牧：我們是地球村的一份子，我想我們都會受到國際整個情況變化的影響。
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林委員德福：所以一樣會連動？一樣會受到衝擊與影響？
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黃主任委員天牧：但是看我們本身的體質跟我們的基本面，即或會受到影響，也不見得一定同比例，這要看我們自己本身的基本情況。
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林委員德福：主委，上市櫃公司的營運和獲利如果受影響，是不是也會影響投資人的投資意願，會不會？
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黃主任委員天牧：我想這是因素之一。
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林委員德福：央行總裁說通膨可控；前央行副總裁許嘉棟卻說，如果加回油電凍漲等管制占比，CPI應超過4%；臺大經濟系教授劉憶如也說，央行的貨幣政策讓生產者承擔通膨結果，導致CPI嚴重失真。請問主委，在你看來，國內通膨到底有沒有如實反映？
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黃主任委員天牧：我跟委員報告，因為通膨是央行的專業，我想金管會不太適合、也沒有立場回答，很抱歉。
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林委員德福：還是像學者所說的，央行政策讓國內通膨結果失真，如果通膨真的可控，央行是不是可以調整目前的緊縮貨幣政策？這是有連動的。
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黃主任委員天牧：還是請委員多包涵，針對央行的政策，我們不便表示意見，很對不起。
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林委員德福：主委，美國升息循環、國內輸入性通膨衝擊臺灣的物價，上禮拜三聯準會主席鮑爾說，未來還會持續升息，也表示最快12月放緩升息步伐；反觀央行總裁說，目前國內通膨可控。請問主委，您認為短期內調升政策利率及存款準備率的央行貨幣政策基調，是不是也可能放緩？
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黃主任委員天牧：還是請委員包涵，針對央行的政策，我們真的不方便表示意見，還是尊重央行的政策。
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林委員德福：好啦，那我下次再問央行，謝謝。
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黃主任委員天牧：謝謝委員指導。
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主席：請吳委員秉叡發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-20-18
speakers ["鍾佳濱","張其祿","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","林楚茵","費鴻泰","高嘉瑜","游毓蘭","邱顯智","余天"]
page_start 133
meetingDate ["2022-12-05"]
gazette_id 1120104
agenda_lcidc_ids ["1120104_00007"]
meet_name 立法院第10屆第6會期財政委員會第18次全體委員會議紀錄
content 一、審查本院時代力量黨團、委員鍾佳濱等20人分別擬具「中央政府總預算案審查程序第三條條 文修正草案」等 2 案；二、審查行政院函請審議廢止、本院台灣民眾黨黨團、委員江永昌等 19 人、委員黃世杰等20人、委員翁重鈞等19人、委員陳明文等20人分別擬廢止「電子票證發行管理 條例」等6案；三、審查「電子支付機構管理條例」3案：(一)本院委員郭國文等19人擬具「電子 支付機構管理條例第十一條條文修正草案」案、(二)本院委員呂玉玲等18人擬具「電子支付機構 管理條例第二十九條條文修正草案」案、(三)本院委員鍾佳濱等19人擬具「電子支付機構管理條 例第三十八條條文修正草案」案
agenda_id 1120104_00011