公報發言紀錄
發言片段
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| 游委員毓蘭：（11時42分）主委好。因為現在國內外的詐騙案非常嚴重，本席曾經多次向主委請教，看是否能在銀行端簡化程序，以利警方偵辦，減少民眾受騙，本席在這邊要特別感謝金管會配合警方案件查辦且有具體的作為，本席在此如列出來，包括境外警示帳戶彈跳機制的建立、金融機構調閱格式的電子化以及失蹤人口查詢申辦金融服務有無異常的即時查核回饋給警方，作為是否列為高風險調查基礎的參考，以上特別感謝金管會。但是本席還是覺得有一些未竟之功的部分，比如金管會在95年有一個函釋規定查詢一般金融帳號資金往來的依據令，僅限於縣市警察局長授權決行，我們要知道在東部比如花蓮、臺東還有屏東，這些轄區幅員遼闊，單單一個公文往返可能會耗費很多時間，請問有沒有可能把它授權到各縣市的分局長跟大隊長，甚至是分局長班，或者是其他班期都可以？這部分請金管會協助去上課都可以，這種經常性要跟時間賽跑的案件，希望能夠授權到分局長跟大隊長的層級，不知道能不能做得到？ |
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| 主席：請金管會黃主任委員說明。 |
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| 黃主任委員天牧：游委員好。可以，先請局長跟您報告。 |
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| 主席：請金管會銀行局莊局長說明。 |
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| 莊局長琇媛：報告委員，如果今天這個帳戶已經是警示帳戶了，因為這樣表示它已經有報案紀錄，如果是警示帳戶的話，是可以授權到各個警察局的分局長，以加快這個流程。 |
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| 游委員毓蘭：查詢一般的金融帳號，當然警示帳戶我覺得已經還不錯了，可是一般的帳號可不可以？ |
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| 莊局長琇媛：這個部分我們是不是可以再研議看看？因為我們現在跟警政單位已經建立了一個平臺，我們有在蒐集他們的意見書，看在哪些特定的狀況下授權的層級可以再往下放。 |
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| 游委員毓蘭：好，麻煩局長再帶回去討論。其實本席在11月14日有質詢過，現在詐騙集團拿到個人帳戶之後，會先到銀行臨櫃去變更相關設定，最主要是因為臨櫃上有很多把關機制，超過50萬元，依照洗錢防制法就要出示證件還要通報等等，但是ATM好像就沒有辦法做以上變更。另外一個就是網路銀行，本席上次提到有些銀行的簽帳卡依申請就可以調整額度，額度上限一下子到999萬元，期間有30日，所以才會造成現在所謂的青埔寨、臺版柬埔寨的情況，讓這些犯嫌可以把贓款兌換成虛擬貨幣，造成金流斷點，因為上次我在提出質詢之後，主委有說會後會給我們書面報告，現在好像還沒有給，請問是不是能夠說明一下？ |
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| 黃主任委員天牧：關於這部分警政署刑事局有來開會，請局長報告一下。 |
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| 莊局長琇媛：報告委員，我們在11月25日時有提供資料給委員，針對剛剛委員所關心是否設定網銀帳戶之後，就可以把轉帳額度提高的部分，這個跟委員報告，如果他是設定約定轉帳的時候，確實金額可以提高，不過在這方面，其實銀行現在也越來越有參與防詐的機制，所以不是任何人說他要調高額度就可以無限制地調高。 |
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| 游委員毓蘭：是，一定要一起努力啦！因為金融機構在防止詐騙方面，是第一道防線也是最後一道防線，所以本席建議，我知道銀行局童副局長跟刑事局合作得非常好，在打詐中心的合作機制做得很好，本席建議銀行端也應該要成立打詐中心，中心對中心以簡化窗口，請問局長跟主委能不能支持這樣的構想？ |
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| 黃主任委員天牧：我們現在就是機關跟機關之間，至於銀行的部分我們其實也有參與了，但是委員說得部分我們再研究，因為現在跟警政署的溝通在您的指導之下還算順暢。 |
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| 游委員毓蘭：我們現在很多大型銀行比如說中信銀行，他們都有資安長，都有一些警察背景，我是建議可以開始考慮，因為其他的國家如新加坡就有類似的作法…… |
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| 黃主任委員天牧：我們來研究一下，好不好？就像防疫期間有些防疫的平臺，我們來研究一下。 |
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| 游委員毓蘭：OK。最後一個問題，其實我知道剛剛費鴻泰委員也問過了，不過本席比較擔心的是，其實慶富案裡獵雷艦的銀行聯貸案讓參與聯貸的銀行損失慘重，變成呆帳之後造成全民受損，所以這個案子裡，到底這6家公營行庫為什麼貸款給一家沒有任何擔保的歐洲私人療養機構？麻煩金管會深入調查，揪出到底是誰在施壓，好不好？ |
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| 黃主任委員天牧：好，我們會照委員指示辦理。 |
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| 游委員毓蘭：好，謝謝。 |
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| 主席：接下來登記發言的曾委員銘宗、洪委員孟楷、陳委員椒華、余委員天、李委員德維、廖委員婉汝、何委員欣純、楊委員瓊瓔及謝委員衣鳯均不在場。 |
| 今日登記發言委員均已詢答完畢，現在進行討論事項及臨時提案處理。請議事人員宣讀今日審查「中央政府總預算案審查程序」、「電子支付機構管理條例」及廢止「電子票證發行管理條例」等3項議案，共11個提案內容，含修正動議1案，預計宣讀時間為5分鐘，宣讀完畢後即進行協商。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-20-18 |
| speakers | ["鍾佳濱","張其祿","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","林楚茵","費鴻泰","高嘉瑜","游毓蘭","邱顯智","余天"] |
| page_start | 133 |
| meetingDate | ["2022-12-05"] |
| gazette_id | 1120104 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120104_00007"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期財政委員會第18次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查本院時代力量黨團、委員鍾佳濱等20人分別擬具「中央政府總預算案審查程序第三條條 文修正草案」等 2 案；二、審查行政院函請審議廢止、本院台灣民眾黨黨團、委員江永昌等 19 人、委員黃世杰等20人、委員翁重鈞等19人、委員陳明文等20人分別擬廢止「電子票證發行管理 條例」等6案；三、審查「電子支付機構管理條例」3案：(一)本院委員郭國文等19人擬具「電子 支付機構管理條例第十一條條文修正草案」案、(二)本院委員呂玉玲等18人擬具「電子支付機構 管理條例第二十九條條文修正草案」案、(三)本院委員鍾佳濱等19人擬具「電子支付機構管理條 例第三十八條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1120104_00011 |