公報發言紀錄

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陳委員椒華:(9時32分)部長、各位局長好!針對今天討論的議題,我們知道在 COVID-19疫情期間,流失了觀光收入後,政府就信誓旦旦表示要加強旅遊誘因,在2025年前要吸引1,000萬的國際旅客,不過就在昨天,CNN travel指出臺灣要吸引、留住國際旅客,必須要改善交通安全、道路安全。臺灣的交通議題,不只美國提出,包括澳大利亞、加拿大、日本都特別指出臺灣的道路狀況問題嚴重,右圖是日本人眼中的臺灣,紅色那一條線是行人路線,可以看到臺灣的步行環境相當曲折,每次走出家門就像在參加斯巴達的障礙跑競賽,顯見臺灣步行環境相當惡劣,只是很多臺灣人已經被現況馴服。專家指出行人一旦不願意停留,車流也無法轉為人流,店家就不會有預期之外的商機。另外也進一步表示,吸引人的街區都有幾個共同點,就是車子少、無車化,然後帶有遮陽避雨屋簷的人行空間,以及商家的良性競爭。美國YouTuber建議要把觀光景點道路整條改成人行步道,讓行人願意來走。以日月潭國家風景區為例,除去向山遊客中心跟環潭自行車道,其他景點都缺乏完整的行人無障礙空間,所以整個行人空間是必須改善的。在此,我要請交通部觀光局針對轄下的國家風景區和鄰近景點商店街的無障礙設施進行盤點,檢討是否有不足或可以改善的地方,部長,你認為這部分應該要怎麼進行?
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主席:請交通部王部長說明。
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王部長國材:現在風管處有兩個主軸,就是所謂的人本交通,一個是步道,一個是自行車道,這是全部13個風管處的共同目標,尤其是步道的連貫性和鋪面的品質,這部分現在已經請他們要再加強。
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主席:請交通部觀光局張局長說明。
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張局長錫聰:現在國家風景區在推動通用旅遊設計,大概已經推了2、3年,各種無障礙旅遊行程、步道設施都越來越多,我們先做示範,然後推到地方政府去,這樣地方政府就可以進行。
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陳委員椒華:好,謝謝。我這邊提出一個臨時提案,因為觀光局編列預算要推廣多元主題旅遊,親山、親海,本席建議屏東台26線的陸蟹棲地要加強生態保育景觀計畫,可以嗎?
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張局長錫聰:屏東地區是以生態教育為主,因為屏東墾丁位在國家公園範圍內,我們也在協調。至於陸蟹棲地,陸蟹在綠島也有,綠島……
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陳委員椒華:之前我也有提過這個問題,我的意思是要加強這個部分,以吸引觀光客,將親海的觀光景點和生態保育整合,這部分也請你們支持。
另外,部長剛剛提到人行步道的部分,在此要拜託部長多跟內政部溝通,有關人行步道、人本交通,現在甚至連觀光客都提出建言了,這跟道路安全有關,絕對不是只有解決觀光客的問題,針對這個部分,部長可以提供改善方案的書面報告嗎?
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王部長國材:好。第一,現在公路總局的建設,只要是平面道路,我們會要求人行道跟市區道路連貫,這個我們有要求,然後……
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陳委員椒華:對,還有剛剛提到的,觀光景點的行人步道要有足夠的空間,以吸引觀光人潮。
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王部長國材:這個沒有問題,這本來就是他們的重點工作。
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陳委員椒華:另外,巴拿馬籍的信燕輪去年11月擱淺在澎湖吉貝嶼,已經超過半年,14名中國籍船員在去年12月協助調查後返回中國,而中國籍的船東就此撒手不管,為避免海洋污染,航港局依商港法緊急代為移除,相關代為移除的費用,依法要向船東追償,請問航港局追償了嗎?又臺灣不是國際海事組織會員國,縱使國際海事法約束船東有義務賠償,並恢復臺灣海域,如果船東不理會的話,航港局後續有什麼因應作為?
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主席:請交通部航港局葉局長說明。
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葉局長協隆:跟委員報告,這個部分由於船東因應整個海事的處理,時間上比較沒有辦法符合預期,所以我們就介入處理,因為船東是香港籍,航港局已經透過陸委會管道進行追償程序,目前持續跟陸委會掌握中。
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陳委員椒華:還在追討中?
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葉局長協隆:是,還在追討中。
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陳委員椒華:如果船東不理會,我們如何進行恢復海域的因應作為?預期多久時間可以恢復?
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葉局長協隆:商港法第五十三條有相關規定,當發生海事案件,對海洋環境有污染之虞時,如果船東的處置沒有辦法符合我們海洋保護的需要,航港局、航政機關可以及時介入處理,相關費用可以進行追討。以這個信燕輪來講,第一,我們以很快的速度進行油的抽除動作,成功的化解了海洋污染的危機……
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陳委員椒華:好,瞭解,謝謝。
另外,針對航港基金部分,今年度預計解繳公庫24億多元,之前我們提到紅毛港遷村還有一些補償的爭議,現在基金部分已經上繳,我們要拜託航港局和部長,這部分是不是請行政院趕快出面協調?據本席瞭解,目前還在拖耶!
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葉局長協隆:是,跟委員報告,先前委員也關心過這個問題,我們曾經召開會議,但因為陳情人訴求的補償並不是法定補償事項……
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陳委員椒華:瞭解,所以本席才建議請行政院秘書處協調。
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葉局長協隆:現在陳情人已經提供了相關資料,同仁們也儘快在檢視中,目前是認為有需要請陳情人再補充資料,這部分我們會加速處理。
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陳委員椒華:根據媒體報導,港務公司耗資45億興建高雄港埠旅運中心,因為舊的辦公室漏水,預計讓員工搬到6至15樓辦公,但據傳高雄市政府要求港務公司讓出空間,引介業者進駐大樓,不知道有沒有這個事情?如果有的話,後續辦公空間要如何規劃?員工權益要如何確保?
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主席:請港務公司李董事長說明。
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李董事長賢義:謝謝委員,我們是配合行政院的亞洲新灣區5G AIoT開發計畫,所以規劃部分辦公空間為招商的標的。目前正積極辦理招商當中,而6樓部分,我們在10月13日已經完成招商。另外,還有多家產業即潛在業者在洽談當中,我們目前還在評估整個辦公大樓出租的效益,如果評估後對本公司比較有利的話,我們會做適當的安排,而港公司本身也會進駐,比如我們的戰情中心……
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陳委員椒華:員工也會進駐,並沒有不處理了嗎?
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李董事長賢義:還有緊急應變中心、場站、管理的這些……
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陳委員椒華:全部會進駐嗎?
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李董事長賢義:我們會以功能性……
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陳委員椒華:現在6到15樓讓出來了,你要招商……
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李董事長賢義:還在評估啦!
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陳委員椒華:還沒有定案?
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李董事長賢義:對,我們在招商的時候,由港公司自己來主導……
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陳委員椒華:還沒定案,在定案前,將相關規劃讓本席先瞭解。
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李董事長賢義:好。
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陳委員椒華:最後,再請問港務公司在營運計畫裡面有倉儲業務,有關倉儲業務是不是會針對高雄港65、66號碼頭的倉儲管理做一些抽驗、抽查或查核?因為我們知道這兩個碼頭有中資參與營運。有關這部分的查核與倉儲管理是怎麼進行呢?因為我們知道國外都在關心高雄港可能會變為中國攻擊臺灣一個重要的入侵點,因此倉儲管理是不是很重要?這部分現在怎麼進行?部長瞭解嗎?
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李董事長賢義:針對中資我們會加強……
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陳委員椒華:他們有股權嘛!現在的營運管理,如他們的貨櫃裡面放什麼東西,港務公司有沒有去抽查一下?
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李董事長賢義:我們都有,也配合……
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陳委員椒華:抽查及查核計畫可以給本席瞭解嗎?是半年查一次?還是6個月或3個月呢?到底怎麼進行?可以讓我們清楚嗎?
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李董事長賢義:好。
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陳委員椒華:目前的規劃到底是多久查一次?請回答一下,或是還沒開始查呢?
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李董事長賢義:一般是半年,必要的話,我們隨時都可以……
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陳委員椒華:可不可以積極一點?裡面是不是放武器,我們也不知道,部長要關心這件事情。
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王部長國材:我瞭解。
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陳委員椒華:謝謝。
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主席:謝謝陳椒華委員,接下來請李委員昆澤發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-23-11
speakers ["劉世芳","洪孟楷","陳椒華","李昆澤","陳素月","林俊憲","許智傑","魯明哲","游毓蘭","劉櫂豪","張其祿","趙正宇","陳以信","傅崐萁","楊瓊瓔","蔡易餘"]
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meetingDate ["2022-12-07"]
gazette_id 1120403
agenda_lcidc_ids ["1120403_00003"]
meet_name 立法院第10屆第6會期交通委員會第11次全體委員會議紀錄
content 一、審查112年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管臺灣港務股份有限公 司營業預算;二、審查112年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管航港 建設基金非營業預算;三、審查112年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部 主管交通作業基金-觀光發展基金分預算
agenda_id 1120403_00002