公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員文瑞：（9時20分）次長早。次長，自從政府推動募兵制以來，部隊招募成效及役期的長度一直以來都是我們討論的重點項目，行政院原本預計在12月1日要公告役期延長一年的政策，但因為種種因素所以宣布暫緩，導致現在外界及社會大眾都看不懂役期政策。本席今天並不打算探究暫緩公告的原因，我們應該將重點擺在政策的討論上，因為這才是民眾最關心的部分。 |
| 昨天國防部邱部長表示兵役延長將全力趕在年底以前公告，但是這項政策是需要內政部的配合，請問花次長、花代理部長，你認為這項政策來得及在年底前公告嗎？ |
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| 主席：請內政部花代理部長說明。 |
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| 花代理部長敬群：跟委員報告，我想這個政策當然我們跟國防部之間其實都有密切的在溝通、在對話，因為主要的人力或需求其實是在國防部啦，原則上，我們部裡面會比較尊重國防部最終的態度和判斷，當然我們內政部需要配合的，我們絕對是全力跟國防部一致。 |
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| 林委員文瑞：如果出現來不及的狀況，因為明年還有幾席立委要補選，再過來則是總統及立委的大選，如此一來，兵役延長政策是不是有可能會一延再延？甚至到最後無疾而終？ |
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| 花代理部長敬群：跟委員報告，其實這一次會有延長兵役的構想提出，一定也是因為國家的整體戰略的需求考量，所以對國家來講，這件事情的重要性，其實它的高度是非常高的，我們當然會去判斷它跟政治選舉之間的關聯，確實也沒有錯，但是我相信這是整體戰略的考量，我想整個政府部門還是會更加重視這個角度。 |
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| 林委員文瑞：因為兵役延長問題涉及到很多面向的工作，役男在尚未服役以前，或是在服役期間，它會攸關到每個役男往後的職業生涯規劃，假設今年公布、明年實施，我乾脆今年就提早入伍，這樣就可以避開役期延長的問題，到最後一定會造成整個就業市場的混亂。 |
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| 花代理部長敬群：跟委員報告，其實這項政策想要推動，至少會有一年以上的緩衝期，並不是現在宣布，明年就要開始實施，因此對於年輕人及一般老百姓來講，仍然有因應的空間啦，當然它就是國內人力的調配嘛，假如役期從四個月延長為一年，年輕人是要去就業市場還是去軍隊，當然這就是國家人才的調配，我們可以整體來考量。 |
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| 林委員文瑞：根據兵役法第三十四條規定：「兵籍調查、徵兵檢查、抽籤、徵集及其他相關事項之規則，由內政部會同國防部定之」，所以這個政策其實是由國防部跟內政部共同主政，根據國防部11月初的說法，這個政策的重點項目經過各部會溝通，相信你們應該都有共識，雖然徐部長已經離職了，內政部尤其是役政署對這些項目應該非常清楚，對不對？ |
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| 花代理部長敬群：是，這當時就有了，現在是時間的問題，就是什麼時候要實施。 |
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| 林委員文瑞：現在就是在討論時間，政策如果確定了，你們就不能再去牽扯任何其他因素。 |
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| 花代理部長敬群：其實是這樣，內政部的工作就是入營前置的徵集等等，是內政部要負責，我們現在就是針對役期改為1年，要好好處理前置作業的規劃跟準備，我們要先處理，目前是先把這部分做好，至於時間跟政策就要等上面做最後決定。 |
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| 林委員文瑞：好，那我請教具體規劃的內容是什麼？ |
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| 花代理部長敬群：現在報紙有報導，大家也有在講，就是94年次以後、4個月等等，報紙都有報導，我們內部當然也在做最後的確認，因為現在公文還沒簽出來，所以我們現在還在討論，有些報導…… |
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| 林委員文瑞：剛才我有講，這應該都已經開會確定了。 |
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| 花代理部長敬群：當然這還要簽到上面做決定，我們有跟國防部討論，報紙也有一些報導…… |
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| 林委員文瑞：我知道當然這不單是國防部跟內政部可以決定的，一定要跟行政院甚至總統討論。 |
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| 花代理部長敬群：是。 |
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| 林委員文瑞：沒關係，只要規劃好，不要影響役男的生涯規劃就好。 |
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| 花代理部長敬群：是，我瞭解委員關心的部分。 |
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| 林委員文瑞：兵役的問題引起社會聚焦，除了牽涉到役男的權益，最關鍵的因素就是國防有沒有足夠的人力？除了一般役男以外，替代役男也是相當重要的戰力，替代役男服役期滿後的8年內，這規定在兵役法裡面，替代役役男服勤單位，中央各該主管機關都必須定期將役男召回訓練，因應救災、非常事變或戰爭的情況。參照役政署的資料，全國各縣市的召訓率非常差，都不超過2%，全國平均只有0.51%，甚至有超過6成的機關沒有辦理演訓召集，請問代部長，造成各縣市召訓率嚴重低落的原因是什麼？為什麼有6成機關沒有辦理演訓召集，到底是什麼原因？ |
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| 花代理部長敬群：這幾年當然疫情是最主要的影響…… |
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| 林委員文瑞：我知道。 |
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| 花代理部長敬群：過去相關的資源也不一定能備足，現在預算、空間都有，我們也有要求地方政府跟各徵訓單位，接下來都會依規定召集。 |
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| 林委員文瑞：這部分真的要請役政署檢討。以上，謝謝。 |
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| 花代理部長敬群：謝謝委員。 |
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| 主席：請莊委員瑞雄發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-21 |
| speakers | ["王美惠","羅美玲","林文瑞","莊瑞雄","賴香伶","管碧玲","鄭天財Sra Kacaw","張宏陸","李德維","鄭麗文","湯蕙禎","吳琪銘","陳椒華","游毓蘭","張其祿","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","翁重鈞","楊瓊瓔"] |
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| meetingDate | ["2022-12-08"] |
| gazette_id | 1120204 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120204_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第21次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查112年度中央政府總預算案關於役政署、移民署、空中勤務總隊部分；二、審查112年度 中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管特別收入基金─ 新住民發展基金、研 發及產業訓儲替代役基金 |
| agenda_id | 1120204_00001 |