公報發言紀錄
發言片段
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| 湯委員蕙禎：（11時5分）總隊長好，我們今年6月20日去空勤總隊考察，看到你在管領範圍內治軍很嚴謹，公私很分明，所以沒關係，我們深入瞭解之後，覺得要給你們很大的鼓勵，不要引以為懊惱，好不好？ |
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| 主席：請內政部空勤總隊井總隊長說明。 |
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| 井總隊長延淵：謝謝委員的鼓勵。 |
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| 湯委員蕙禎：我想你就先回座。 |
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| 井總隊長延淵：謝謝。 |
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| 湯委員蕙禎：現在請役政署沈署長。署長好，恭喜。 |
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| 主席：請內政部役政署沈署長說明。 |
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| 沈署長哲芳：謝謝委員。 |
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| 湯委員蕙禎：因為在目前的情況下，中國武力威脅，謀我日亟，俄烏戰爭到現在都還沒有停戰，所以國防部開始朝恢復延長義務役的方向在研擬，尤其這次九合一選舉，中央執政黨因大多數縣市失守而紛紛檢討敗選的原因，首當其衝談到「票投民進黨，青年上戰場」，不曉得為什麼這句話讓民進黨大失民心，票一片倒？因此以役政主管機關的立場，我們當然要好好討論一下，役政署所有役男在身家調查、體檢之後，變成申請替代役者由內政部役政署管理，其他就是朝著國防部役男去當兵，一般國軍役期現在改成只有4個月，所以其實要討論的是國軍役期4個月的部分夠不夠？當然替代役也有討論的空間，最近因為在這樣的衝擊之後，我相信替代役制度大概又要做一些更動，不曉得你們現在有沒有在檢討？因為現在替代役役期有家因的是4個月，一般替代役國內的是6個月、國外的是10個月，當然還有研發替代役是1年6個月，分成這幾種而已。我們上一回到成功嶺參訪、考察，那天簡報重點是怎麼精進防疫政策，6月20日考察，你們說做得很好，但是到了好像7月3日就全面確診，然後就解召了，不到兩個禮拜，對於防疫本來認為你們非常精進，結果不到兩個禮拜就全部解召，你們覺得裡面發生什麼問題？ |
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| 沈署長哲芳：報告委員，當初是因為我們接的是警大、警專畢業生到成功嶺接受替代役訓練，他們在這方面有訓練期程或是延訓的一些問題，這些問題後來我們發現的確是當初沒有設想到的，所以有這個狀況產生，事後我們深切檢討，逐次、每次加緊在防疫措施的作為上來加強，直到最近的一次，即239梯次是最近的一次，確診率降到只有0.5%，也就是所有受訓役男，先前已經打了3劑或4劑的役男還是確診的只有6個，我們每天就發生的中隊，即有確診役男者，該中隊每天都做快篩，直到沒有確診者時才解除，所以後來這部分，我們有努力精進。 |
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| 湯委員蕙禎：最後有發現問題，知道破口在哪裡，我想那次是真的有點漏氣，因為剛剛才告訴我們怎麼做防疫且做得很好，結果不到兩個禮拜就淪陷，所以這樣不好。 |
| 請教替代役在受訓期間除了專業技術訓練外，受訓期間有沒有安排全民國防教育？當然我們知道消防役的部分，你們有讓他們取得初級救護技術員證照，但是下放到各縣市單位以後，他們並沒有辦法隨著救護車，原來還有，後來因為發生一些事情，你們怕有一些法律問題，所以後來就安排他們只做內勤工作，這部分你們怎麼說明？ |
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| 沈署長哲芳：依照替代役實施條例規定役男要從事所謂輔助性勤務工作，對每個役別的役男都要給予專業訓練，在專業訓練完之後，就可以依其相關所服類別的法令規定去從事輔助性工作，所以只要他專業能力已經具有一定程度，就由各服勤單位依其所具備的專業能力分派工作，所以我們沒有一定什麼樣的工作沒辦法做，什麼樣的工作一定能夠做，比如說，已經具備EMT-1合格證照的役男，如果人力派遣到救護車上從事一些輔助性工作，我們也沒有限制他。 |
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| 湯委員蕙禎：替代役的受訓，我們希望他有全民國防課程，因為現在對於國家認同的部分，這在外面已經有點似是而非，尤其旺報寫臺灣人也是中國人，現在中國那邊打我們，整天軍艦、軍機繞臺，我們首要的敵人就是中國，但是現在好像外面的氛圍已經不明顯，而且混淆了，在全民國防教育上，你們有沒有著重？ |
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| 沈署長哲芳：我們目前都已經有對役男做全民國防課程的訓練，也請國防部將官級來給我們指導，明年這個部分的確會再加強，不只有請國防部，也會請全動署負責這方面的來給我們加強全民防衛動員的相關課程，這會列入明年課程加強的部分，已經在規劃了，也已經跟全動署協調了，他們會來支援我們，將剛才委員給我們指導的這些面向，我們都會對役男在認知上逐漸地予以加強，這個部分，我們會努力來做。 |
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| 湯委員蕙禎：好，現在替代役制度，我國替代役未來有沒有辦法有效發揮支援國軍的力量？以及對於替代役演訓召集，剛才有人問到，演訓召集才1天且效率不佳，比如疫情可能沒辦法演訓，演訓1天且沒有參加一般國軍的教召或者一般的召集，這樣演訓召集1天夠不夠？ |
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| 沈署長哲芳：這個部分的確是需要再加強的部分，尤其有拿到EMT-1證照的役男，3年之後效期就會過了，所以我們現在也在研議，希望將受演訓召集的天數增加3到4天，也符合現行可以到5天以內的規定。當然還要特別感謝湯委員、王召委及羅委員都支持修正替代役相關條例，比如說第五十五條之五、第五十九條，這些條例修正後，我們一定會將演訓召集的量能大幅提升。 |
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| 湯委員蕙禎：對，點召及教召。有一個建議，我們很希望這些替代役可以仿照美國國民兵的訓練，在美國各州，國民兵經常訓練，它規定國民兵每一年必須參加48次的周末軍事操練的課程，每次是2小時，他們有這樣的安排，因為他們很看重國民兵。而我們的這些替代役一進來就開始數饅頭，所以我覺得有點浪費這些青年才俊，因為現在臺灣的情況太特殊，強鄰在側，我們要有敵人隨時逼近的壓力，所以一定要有國民兵，也要多多增加他們對於國防的防禦能力，並且也要有幫助，好不好？ |
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| 沈署長哲芳：是，我們現在已經要將替代役加值，這是以前我們做公共服務的信念，而現在是要加值做軍事輔助的勤務工作，這個部分我們會來加強。也就是讓替代役役男回歸到以前國民兵的角色，這個部分我們已經開始在做轉型加值的規劃。 |
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| 湯委員蕙禎：所以依據兵役法第二條的規定，替代役…… |
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| 沈署長哲芳：也是兵役的一環。 |
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| 湯委員蕙禎：也是我們兵役的一環，所以也要加強他們點召及教召的部分。 |
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| 沈署長哲芳：是，我們會來加強。 |
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| 湯委員蕙禎：就是演訓召集的部分，好不好？ |
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| 沈署長哲芳：好，謝謝委員的指導。 |
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| 湯委員蕙禎：好，謝謝。 |
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| 主席：請吳委員琪銘發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-21 |
| speakers | ["王美惠","羅美玲","林文瑞","莊瑞雄","賴香伶","管碧玲","鄭天財Sra Kacaw","張宏陸","李德維","鄭麗文","湯蕙禎","吳琪銘","陳椒華","游毓蘭","張其祿","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","翁重鈞","楊瓊瓔"] |
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| meetingDate | ["2022-12-08"] |
| gazette_id | 1120204 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120204_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第21次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查112年度中央政府總預算案關於役政署、移民署、空中勤務總隊部分；二、審查112年度 中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管特別收入基金─ 新住民發展基金、研 發及產業訓儲替代役基金 |
| agenda_id | 1120204_00001 |