公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員議瑩：（9時31分）部長早。關於我們今天要審查的產創條例，我還是有幾個問題，剛剛沈發惠委員也有問到，我也再進一步就教。這是經濟部整理出來的圖，很清楚的看到產創條例未來創新研發支出可抵營所稅25%，先進製程設備可以抵5%的稅，對不對？ |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：是。 |
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| 邱委員議瑩：部長，你知道其實有人在反映，我們現在提的產創條例跟其他各國比起來，比如美國、日本、韓國，就以美國8月份通過的晶片和科技法案來說，建廠設備可以抵減到25%；日本對設備、費用的補貼可以達到50%；韓國對於設備抵減費用可以達到10%；臺灣是在研發支出的部分可以抵減25%，而韓國最高可以抵減到40%。換句話說，部長，如果我們看這一個比較的版本，看起來臺灣的優惠似乎沒有比別人高，這也是為什麼大家一直在講即使今天產創條例修正了，看起來臺灣提出的優惠條件沒有比其他各國好，部長，您怎麼看？ |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：委員好。跟委員報告，其實除了大家看到各國很高之外，另外我們在這部分還有一個國際的規範，就是OECD的最低稅負制的問題。對這樣的情形，我們前前後後一直跟財政部商量這一件事情，希望我們給它這個優惠，如果未來仍然要符合OECD的話，再高其實也沒有用，因為再高就會違反我們可以課稅的範圍。 |
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| 邱委員議瑩：其實我覺得臺灣有很多所謂的優惠、抵減、促參，都分散在各個不同的法案裡，部長，您剛剛講到的那個部分，我接下來還要再請教，比如我們現在討論到研發的部分，你們告訴我說在子法的訂定過程，你們大概規範3個區塊在討論，一個是50億元的，一個是70億元的，一個是100億元的，如果是50億的話，請問大概會有幾家公司適用？我先不講50億啦，你如果講100億元的話，研發費用達到100億門檻的只有三家；如果到70億的門檻，大概只有9家；如果是50億的話，可以優惠多少家？甚至如果再往下降一點，30億、20億，優惠的企業是不是更多？有沒有可能除了你們現在研擬的這三種版本以外，再往下調整，比如讓更多的企業能受惠於產創條例的優惠？ |
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| 王部長美花：跟委員報告，研發的門檻如果降到50億等等是有多少家適用，恐怕沒有辦法做說明。 |
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| 邱委員議瑩：我知道，我沒有叫您在這裡做說明。現在我要表達的是，如果降到50億或30億，相對的能夠受惠的企業、廠家一定是比較多，對不對？ |
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| 王部長美花：對。 |
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| 邱委員議瑩：那有沒有可能我們往下做這樣的調整，讓更多半導體的企業能夠得到優惠？ |
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| 王部長美花：不過在這部法裡面還包括相關研發費用的密度問題，以及有效稅率不得低於12%等等，這幾個要件…… |
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| 邱委員議瑩：我知道，我覺得還是要更細膩，所以剛剛我說其實我們有很多的優惠，但散布在各個不同的法條裡頭，對廠家來講也有點無所適從。 |
| 我再簡單舉例，在文字上，現在你們的適用條件為「技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司」；獎勵項目則為「投資前瞻創新研發及先進製程設備得適用新的租稅優惠」，先進製程、前瞻研發的定義為何？要從哪裡找到此一定義？廠家要如何知道現在他們做的東西符不符合政府所講的前瞻創新，或是符不符合政府所標示的所謂先進製程設備？這樣的定義會明定於子法，或者在立法說明當中，經濟部會更加詳細說明？ |
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| 王部長美花：確實會有很多這樣的案件進來，所以我們也會組成一個包括政府單位與相關專家的小組，一起確認那些具體提出申請的符不符合委員所問的這些前瞻技術或創新的部分。 |
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| 邱委員議瑩：意思就是如果企業要申請，他們到底符不符合包括屬於先進製程或前瞻創新的部分，還要經過你們所謂的學者專家再去組成一個委員會來審查？ |
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| 王部長美花：對，我們會用這樣子…… |
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| 邱委員議瑩：你們的專家委員會是審查該企業，還是審查這個定義？ |
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| 王部長美花：審查這個定義下面可以適用的技術。 |
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| 邱委員議瑩：好，基本上我們一定會支持產創條例的修正，只是剛剛我一直強調，其實政府有非常多不同的租稅減免優惠，經濟部是否能再去統整，你至少讓業者知道他們可以符合哪一項，或者是現在就產業的整體發展上，到底政府為他們做了哪些，不管是補貼也好，優惠也好。好不好？ |
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| 王部長美花：是。 |
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| 邱委員議瑩：對此是不是也能再做更強力的統整？ |
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| 王部長美花：我們會整理一下，除了這一條之外，其他的就經濟部，甚至別的部會有什麼研發補助方案，讓大家可以知道。 |
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| 邱委員議瑩：好，謝謝。 |
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| 主席：請陳委員亭妃發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-6-19,20-1 |
| speakers | ["賴瑞隆","黃國書","楊瓊瓔","張其祿","林岱樺","沈發惠","邱議瑩","陳亭妃","林德福","高虹安","邱顯智","鍾佳濱","李貴敏","陳明文","郭國文","謝衣鳯","陳超明","蘇治芬","高嘉瑜","呂玉玲","邱志偉","羅明才","陳椒華","何欣純","吳怡玎","林楚茵","蘇震清","曾銘宗"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-12-12"] |
| gazette_id | 1120502 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120502_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函請審議「產業創新條例第十條之二及第七十二條條文修正草案」、本院台灣民眾黨 黨團、委員黃國書等16人、委員賴瑞隆等18人、委員林宜瑾等16人、委員郭國文等17人分別擬具 「產業創新條例第十條之二及第七十二條條文修正草案」及委員楊瓊瓔等16人擬具「產業創新條 例增訂第十條之二條文草案」等7案 |
| agenda_id | 1120502_00001 |