公報發言紀錄

發言片段

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高委員嘉瑜：（11時35分）部長好！請問部長知道我們的保健食品進口關稅稅率是多少嗎？是30%，比香菸跟汽車還要高，香菸是27%，汽車是17.5%，所以國人平均一年花在購買保健食品的支出是將近7,000元。我們的保健食品稅率跟其他國家相比是高的離譜，美國10%、日本1%、韓國12%，中國也才8%，請問，為什麼臺灣保健食品的稅率要高達30%？
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主席：請經濟部王部長說明。
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王部長美花：這可能要問財政部相關的……
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高委員嘉瑜：要問你們經濟部工業局，因為這不是財政部的問題，而是你們經濟部決定的，這個問題我也問過蘇建榮部長，他說是你們經濟部工業局反對，為什麼反對？因為產業沒有提出具體降稅項目的評估報告。至於為什麼不能調降，經濟部說這是財政部關務署的權責，經濟部無法針對民眾權益有利的部分提出降稅意見；但是我問蘇部長，他卻說要問經濟部。請問部長，你認為保健食品為什麼要高達30%的關稅？可不可以告訴全國民眾？
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王部長美花：坦白講，我不是很清楚有過這樣的爭執。
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高委員嘉瑜：這真的是非常離譜，如同我剛剛告訴部長的，香菸稅率才27%，汽車17.5%，跟全世界其他國家相比，沒有哪個國家保健食品關稅是30%的，連中國都才8%，臺灣為什麼要30%的關稅？這個問題影響我們所有人民的健康基本權利，我們要吃個維生素C、維生素B，一樣的東西，其他國家賣162元，一模一樣喔！臺灣要賣900元，市價相差5到8倍，這是剝奪人民的健康權。財政部把責任推給經濟部，說是經濟部反對，他們不敢降，所以是部長要負責，然後你又告訴我們你不知道，那對於每天花大錢買保健食品的人民，心裡做何感想？甚至有很多比較辛苦的家庭，他們必須吃某些保健食品來維持健康，如果他們為了省一點錢而在網路上購買，又擔心買到假貨，其中這30%的高關稅就是最大罪魁禍首，結果經濟部對這件事情是一問三不知，部長，你可不可以去瞭解、研議一下，這個關稅至少要降到跟國際平均水準一樣吧？否則你們完全提不出理由告訴人民為什麼要收30%的高關稅，要保護的是哪些產業？我告訴你，這些生技產業獲利越來越多、越來越高，連一些什麼電視臺、媒體的都在做所謂的生技產品，他們的營收獲利高達3、400億，但錢都拿來做什麼？都拿來打廣告，而不是做研發，在這種情況之下，這些保健食品家數越來越多，獲利越來越高，就是因為我們用高關稅去不斷的保護他們，導致臺灣人民不斷的被剝削、剝奪。希望部長可以重視這個問題，是不是提出相關檢討報告？針對保健食品30%高關稅的這個問題，請經濟部提出降稅的相關檢討讓我們知道，或者提出維持30%高關稅的理由來說服大眾，可以嗎？
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王部長美花：可以。
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高委員嘉瑜：多久時間內可以把報告讓我們知道？
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王部長美花：第一，我們要先瞭解這個產業，而且我們可能要做一些意見交換……
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高委員嘉瑜：好，我希望經濟部動起來，因為這個議題大家都有感，而且民眾非常關注，這很沒有道理，我剛剛也講了其他國家的狀況，臺灣……
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王部長美花：給我們兩個月時間，好不好？
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高委員嘉瑜：兩個月，兩個月時間部長還在嗎？
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王部長美花：我不知道。
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高委員嘉瑜：希望你們積極去研議。
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王部長美花：好，謝謝。
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高委員嘉瑜：另外就是關於食品註冊的問題，現在大家意見也非常多，最主要就是中國是不是在2021年就有發布必須登錄註冊的問題？現在網路上、媒體上指稱早在2019年11月中國就已經公告徵詢意見，而日本在當時就有輔導辦法出來等等，但是臺灣政府到現在卻遲遲都沒有作為，針對這個部分，請問政府因應的態度是什麼？
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王部長美花：其實這樣講不對，因為中國給日本跟其他國家是到明年6月要補件完成，而我們臺灣則是提早一年，所以情況不一樣。至於臺灣的部分，我們是非常積極的跟產業一家一家、一個工會一個工會的聯繫，所以事實上政府相對做的事情是比別的國家多很多。
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高委員嘉瑜：中國在2019年就已經通知其他國家要開始做這件事情，就是註冊等等，我們是2019年就已經知道了嗎？
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王部長美花：沒有，沒有！根據我的理解，是去年才跟大家說明，而不是2019年。
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高委員嘉瑜：是去年4月嗎？是不是？
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王部長美花：我記得是差不多這個時間，主要的部分是衛福部這邊跨部會討論……
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高委員嘉瑜：衛福部食藥署是單一窗口，就是跟陸方協商的單一窗口，那經濟部負責的部分是什麼？
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王部長美花：針對不同產業，譬如食品加工業，就由經濟部跟產業的公、協會和個別廠商瞭解他們到底有沒有註冊的意願等等。
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高委員嘉瑜：現在有產業傳出陸方要求公布配方，就是所有廠商註冊時，都必須公布他們的機密配方，是這樣嗎？
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王部長美花：應該沒有，應該沒有配方的問題。
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高委員嘉瑜：今天有新聞報導指出，我們的鳳梨酥業者就是因為被要求公布鳳梨酥作法和配方，所以他們不申請，這部分部長瞭解嗎？
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王部長美花：我再去瞭解細節，是有一些廠商對於陸方要求填寫的資料可能還有一些疑慮等等，我再去瞭解細節部分。
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高委員嘉瑜：現在大家都在問，這件事情至少已經協商一年了，如果到現在部長都還不清楚補件的問題在哪裡，是不是有牽涉到公司機密配方等等因素，導致企業意願不高，不想申請？還是因為中國臺灣的問題或是其他問題？到底我們現在有沒有找到問題的根源？
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王部長美花：其實就像昨天食藥署講的，各國都一樣，就是有相關的統一窗口跟他們聯繫，但我們詢問他們的時候，很多時候他們都沒有告訴我們相關的答案，這確實也造成我們很大的困擾。
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高委員嘉瑜：現在大家關注的是，到底補件的內容有沒有要求要提供機密配方這件事情？到底有沒有？
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王部長美花：過去衛福部有代替廠商問很多問題，但是很多時候他們都沒有告訴我們答案是什麼。
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高委員嘉瑜：他們的資料表格裡面，有沒有要求提供公司機密、食品配方這件事情？到底有沒有？
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王部長美花：這個我再確認，好像沒有到這樣，但是廠商會……
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高委員嘉瑜：今天傳出來的爭議，最主要就是在這個部分，現在大家都在討論，如果真的是這樣，那就太離譜，難道可口可樂也要把它的配方提供給中國嗎？如果是這樣，全世界哪個知名企業會願意提供這樣的資料？所以到底這件事情是不是真的，我想大家也需要政府機關一個具體的說明。
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主席：部長，請你們去詳細瞭解，其他國家是不是也遇到這樣的問題，他們又是如何處理……
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高委員嘉瑜：現在大家都在問是不是這樣，如果經濟部到現在都還不知道，那我們也很難理解……
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主席：也讓我們經濟委員會瞭解到底後來是如何進行的，好不好？
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高委員嘉瑜：請部長瞭解一下相關狀況，好不好？
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王部長美花：是。
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高委員嘉瑜：好，謝謝部長。
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主席：謝謝高委員，謝謝部長。
請張委員其祿發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-10-6-19,20-1
speakers ["賴瑞隆","黃國書","楊瓊瓔","張其祿","林岱樺","沈發惠","邱議瑩","陳亭妃","林德福","高虹安","邱顯智","鍾佳濱","李貴敏","陳明文","郭國文","謝衣鳯","陳超明","蘇治芬","高嘉瑜","呂玉玲","邱志偉","羅明才","陳椒華","何欣純","吳怡玎","林楚茵","蘇震清","曾銘宗"]
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meetingDate ["2022-12-12"]
gazette_id 1120502
agenda_lcidc_ids ["1120502_00002"]
meet_name 立法院第10屆第6會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函請審議「產業創新條例第十條之二及第七十二條條文修正草案」、本院台灣民眾黨 黨團、委員黃國書等16人、委員賴瑞隆等18人、委員林宜瑾等16人、委員郭國文等17人分別擬具 「產業創新條例第十條之二及第七十二條條文修正草案」及委員楊瓊瓔等16人擬具「產業創新條 例增訂第十條之二條文草案」等7案
agenda_id 1120502_00001