公報發言紀錄
發言片段
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| 游委員毓蘭：（9時29分）今年九合一大選前蔡總統全臺跑透透，為民進黨候選人輔選，甚至喊出票投民進黨就是支持蔡英文，結果他的817萬腰斬成為474萬票，民進黨的縣市長只剩下5席，這是民意的重要警訊。但是蔡總統高達733天不接受記者採訪提問，對過去承諾的改革不再過問，從不赴國會做國情報告，即使在過去這一段日子以來他頻頻下鄉，但是維安特勤撒豆成兵，讓總統看不到、聽不到、打不到，不但讓總統身處於與民意隔絕的空間，也讓因為總統維安而輕忽治安和交通的民怨沖天，才會造成敗選。難道我們要號召人民在各地高舉A4白紙，才能夠讓總統重視人民的心聲嗎？有人笑談100年前中國有一個五四運動，1989年六四帶來大陸的民主化運動，現在2022年，難道我們要有一個A4革命嗎？ |
| 因此本席想要利用這個機會盤點一下過去總統所做過的承諾，也要請教總統府李秘書長，在臺南殺警案發生之後，9月20日退警團體上街，10月3日本席在內政委員會質詢徐國勇部長的時候，他說總統聽到了警察退休所得替代率比照國軍的訴求，他聽到了！而且政府在研議中。蔡總統多次都談到他要做全國警消的靠山，但至今我大概除了聽到徐國勇前部長轉達之外，我們沒有聽過蔡總統親自對於退警比照國軍議題的說法。請教秘書長，可不可以證實到底總統有沒有聽到？到底他對於這項訴求是不是支持？ |
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| 主席：請總統府李秘書長說明。 |
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| 李秘書長大維：報告游委員，我們都知道游委員出身警大，任職警大教授多年，廣受學生的愛戴，像我身邊就有二位警大畢業的隨扈對游委員十分尊敬、推崇，所以我們也都很感動。 |
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| 游委員毓蘭：我也非常尊敬秘書長對於中華民國的貢獻。 |
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| 李秘書長大維：謝謝。 |
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| 游委員毓蘭：但是請教一下總統對於退警的訴求有沒有承諾？ |
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| 李秘書長大維：事實上，總統對於警消人員十分重視，因為七萬多警消人員講老實話是我們社會安定的重要力量，也因此在總統就任之後對於警消從個裝開始都有所更新，我想可以看到現在所有警職人員穿得比較深色的制服…… |
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| 游委員毓蘭：這些說明跟我問的不太一樣，我只要問退警的所得替代率比照國軍的問題。 |
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| 李秘書長大維：關於所得替代率，當然我們也都希望能夠儘量調整往更高的方向，而這個問題也牽涉到行政院主計單位的一些考量，所以我們也會把這個問題再請行政院好好研議。 |
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| 游委員毓蘭：但是一定要記得提醒總統，他講過太多次他要做全國警消的靠山，我們知道年金改革是蔡總統一手推動的，當時在立法最後一刻，我們聽到原住民立委提出平均餘命的數據，所以讓原住民可以更早退休，在數據不完整、研究不完全的狀態之下，我們讓年改通過了，而且是把警消、海巡跟文職公務員畫上等號，這個錯誤本席還是希望在蔡總統任內可以加以修正。 |
| 當初年金改革的時候，我們是以財務永續當成改革的目標，在107年年金三法通過之後，到現在政府完全好像甩鍋一樣覺得跟政府沒有關係，但是政大財政系的陳國樑教授日前才投書表示，年改以後的舊退撫機制在經濟成長減緩與人口結構演變（高齡化、少子化）下，本來就會收支逐漸平衡，所以不能夠把責任丟給過去退休的軍公教警消。當時我們看到了政府提到不年改就一定會破產，可是我們卻看到勞保基金年年撥補，從109年到現在已經撥補了一千多億，今年7月銓敘部在第八次的精算報告中提及，如果撥補公務人員285億元，公立學校教職員撥補236億元，加起來不過是500億元而已，即可達到財務永續。但是銓敘部部長告訴本席，行政院和主計總處都難以點頭，我只好在這個時候來告御狀，也請總統能夠關心整個軍公教，我覺得總統應該要公開宣示，他本來年改就是要讓這些可以永續經營，可不可以請總統指示行政院就考試院所做出的精算報告，只要再500億元而已，千萬不要讓軍公教認為用完他們之後就被丟棄，棄之如敝屣一樣，總統不只是勞工的總統，也是我們軍公教警消的總統，可不可以請秘書長把這個訴求向總統報告？ |
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| 李秘書長大維：是，游委員對於警消福利的關切之情實在非常令人感佩，游委員所提的各點事項我們一定會回去呈報，另外也會跟行政院相關單位協調，想辦法把這件事情解決。 |
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| 游委員毓蘭：因為我們這兩年在財政上有超徵一些，應該有餘力可以處理這部分。另外，總統有一個非常重要的政策我們也要配合，也就是社安網，警消都站在最前線，所以本席其實主張在社安網裡，應該要在警察機關中廣設專職心理人員，在這一部分也希望秘書長能夠支持。 |
| 另外是交通安全的問題。因為前兩天CNN報導我們臺灣的交通安全對於觀光客而言是living hell，像人間煉獄一樣，這個太難聽了啦！每一年我們社會經濟損失高達5,000億元，因為有48萬人傷亡，所以本席認為總統應該要在這樣的高度上，對於交通安全要如何去改善，應該要把它列為一個非常重要的政策，甚至應該要開一個國是會議！不過本席也注意到總統過去所開的各項國是會議，當時是用總統府的預算來支援行政工作，但是會議開完之後，所有的事情就歸給各院自行追蹤，我覺得總統府應該要有一個研考列管的機制，總統所作的承諾、政見、重大國是會議的宣示都應該放在你們的重點政策裡。 |
| 所以他想改革的時候，相關行政作業預算都編到研究發展的科目，但目標達成之後，就算改革有點不如當初的目標設定，總統也有點像是不管了，這也是造成才兩年多的光景票數腰斬的原因，這些本席都有在後續的預算案裡提出，也希望總統府能夠把它納入研考部門中一個重要的政策方向，謝謝。 |
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| 李秘書長大維：謝謝游委員。 |
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| 主席（黃委員世杰代）：請陳委員歐珀發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-36-27 |
| speakers | ["陳歐珀","游毓蘭","陳玉珍","黃世杰","高嘉瑜","陳以信","曾銘宗","張其祿","江永昌","劉建國","陳椒華","鄭運鵬","林思銘"] |
| page_start | 275 |
| meetingDate | ["2022-12-15"] |
| gazette_id | 1120801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120801_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期司法及法制委員會第27次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查112年度中央政府總預算案關於總統府主管（不含中央研究院）收支部分；二、處理111 年度中央政府總預算關於總統府預算凍結項目1案；三、審查111年度中央政府總預算關於國家安 全會議預算凍結項目2案；四、處理111年度中央政府總預算關於國史館預算凍結項目2案 |
| agenda_id | 1120801_00002 |