公報發言紀錄
發言片段
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| 賴委員品妤：（12時47分）部長好。另外，可否請營建署的吳署長也上來？ |
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| 主席：請內政部花代理部長說明。 |
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| 花代理部長敬群：委員好。署長沒有來。 |
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| 賴委員品妤：好，那我就直接請教部長，藉今天這個機會，跟花部長討論一個非常重要關於居住正義的問題，即租房問題，大家都知道因為房價上漲，導致租房需求也越來越高。目前租屋市場在一些地區，因為每一個地區狀況不一樣，但在很多地區可能會供不應求，或是租屋族會遇到很多困難。首先先來看這張圖表，這是主計總處公布的資料，2022年截至目前的租金指數，從圖表就可以看到今年租金指數直線上漲，每個月都在增加、每個月都創下歷史新高。而供不應求的問題除了讓租金不斷上漲之外，最重要的是會讓越來越多租屋族在租房時處於弱勢，很多人真的只能被迫接受這樣不公平、不穩定的租約。我想跟部長說，你一定也很清楚，現在租屋市場基本上幾乎只有房東可以單方面決定租金及租期，房客常常是沒有太多選擇，甚至只能被動接受，不接受的話，就要開始準備搬到下一間房子。 |
| 雖然政府現行的租屋補貼政策立意良善，但事實上你自己去臉書社團看一圈、討論區看一圈，大部分民眾都常說租屋補助是看得到、拿不到。我不知道部長自己有沒有租過房子，但我自己也是租屋族，你覺得在大臺北租房想申請租屋補助的話，可能會遇到什麼問題？ |
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| 花代理部長敬群：當然供不應求是造成租金上漲或房東優勢最基本的核心問題，因為結構就是如此，要調整這樣的結構需要時間、需要各種方案做長期調整，特別是在臺北市，其實離開臺北市之後，供需壓力舒緩很多，而您提的問題主要發生在臺北市。 |
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| 賴委員品妤：所以我剛才說其實大臺北地區都是這樣。 |
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| 花代理部長敬群：新北核心區當然也會…… |
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| 賴委員品妤：對啊！在我們新北，這個問題也是很嚴重，我剛才開宗明義就有說，這一定是區域不均的狀況，但問題就是在這裡討生活的年輕人如果遇到這樣的情況，我們就要來解決。 |
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| 花代理部長敬群：另外一個部分，我們現在對於租金補貼放得很寬，而且不用房東同意就可以來申請…… |
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| 賴委員品妤：部長，這個我都清楚，可是我想跟你探討…… |
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| 花代理部長敬群：所以這就是信賴的問題，有沒有信賴政府…… |
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| 賴委員品妤：營建署有公布成功申請到租金補貼的戶數，我想真的要跟這31.6萬戶說恭喜，因為他們遇到願意讓他們申請租金補貼的房東，才能夠降低租金上的負擔。我知道部長講的，且我也完全預設部長會這樣回答，但事實上，要申請租屋補助的民眾到了現在這個時間點，還是常常陷入兩難的抉擇，即到底要申請補助還是要跟房東打壞關係。這個部分是一直以來的問題，部長剛才也說後來有試圖要去處理，但問題是真的有處理到嗎？第一個，根據內政部2021年所公布的住宅需求動向調查，整體租賃住宅地區中，有25.8%的租金補貼申請受訪者有被房東刁難的經驗，有20.8%的租屋者有遇到租金被任意調漲的問題；如果以單獨縣市來看，如我剛才提到本席所在的新北市，就有這樣比例的受訪者被刁難過，表示這個問題還是一直沒有被妥善解決，因為這是2021年的數據。雖然針對這件事情，剛才部長也有提到你們有提出解方，只要房東願意出租給有申請租金補貼的房客，就可以成為公益出租人，享有稅賦上的優惠，但很明顯地，目前公益出租人的解決方案無法成為誘因，當然無法成為誘因可能有很多的原因…… |
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| 花代理部長敬群：就是因為這是誘因，才會有31萬戶能夠申請，如果沒有這個誘因的話，可能剩下3萬戶。 |
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| 賴委員品妤：我相信有祭出這個誘因還是好一點，但事實上還是有很多──因為你是從公部門的角度去看嘛！但是目前租屋族還是…… |
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| 花代理部長敬群：跟委員報告，有一個很重要的概念是這個政策才剛開始，所以需要時間來深化，讓房東信任，最主要是這樣的信任還沒有建立起來，但如果這31萬戶明年並沒有被查稅、並沒有特別被加稅，其實房東是會越來越信任的。 |
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| 賴委員品妤：部長，因為現在是在質詢，所以我們是來解決問題的，這些事情我當然都很清楚，這也是為什麼我剛才要說我自己也是租屋族，所以我很清楚這些事情。 |
| 我想說的是，要如何讓租金補貼有成效，本來就一直都有很多討論，這些都是建議，比如是不是修改租賃契約不得記載事項，或是將租金收入分離課稅，或是租屋糾紛適用哪些法規等等，這些方式一直都有討論的聲音，我在此建議部長能夠接受。我跟你說，為什麼我要一直說我是租屋族？因為我要強調我自己就是這個群體…… |
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| 花代理部長敬群：我也租過房子，我也很清楚。 |
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| 賴委員品妤：對啊！部長也租過房子，我不知道你現在有沒有…… |
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| 花代理部長敬群：不重要。 |
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| 賴委員品妤：對，這個不重要。但重點是我就是現在還在租屋的人，我也很清楚會遇到什麼樣的困難，政府當然是有試圖在改進，我從來沒有反對這件事情。現在的租屋現況，我相信需要時間才能改善，我知道雙方也需要更多信任，但租屋黑市事實上目前還是很多，有關這個部份是不是也要持續檢討改進，包含我剛才有提到，針對現有規定其實有很多可以改進的部分，我剛才也有舉了一些例子。所以是否能夠在一個月內給我一份報告？包含我剛才提出的一些建議，甚至我剛才沒有提到的建議，請一個月內交給我這份改善報告，可以嗎？ |
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| 花代理部長敬群：好，沒問題。 |
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| 賴委員品妤：好，謝謝部長。 |
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| 花代理部長敬群：謝謝委員。 |
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| 主席：請部長針對剛才賴品妤委員所提到的事項，一個月內將報告提供給委員。 |
| 請郭委員國文發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-24 |
| speakers | ["王美惠","莊瑞雄","林昶佐","李貴敏","張其祿","江永昌","羅美玲","張宏陸","湯蕙禎","鄭天財Sra Kacaw","賴香伶","李德維","管碧玲","鄭麗文","林文瑞","翁重鈞","吳琪銘","陳椒華","曾銘宗","高嘉瑜","邱顯智","林德福","賴品妤","郭國文","劉世芳","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","王婉諭"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-12-21"] |
| gazette_id | 1120902 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120902_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第24次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查行政院函請審議「平均地權條例部分條文修正草案」案；二、審查民眾黨黨團擬具「平 均地權條例部分條文修正草案」案；三、審查委員王美惠等18人擬具「平均地權條例部分條文修 正草案」案；四、審查委員莊瑞雄等16人擬具「平均地權條例部分條文修正草案」案；五、審查 委員蔡易餘等18人擬具「平均地權條例部分條文修正草案」案；六、審查委員李貴敏等16人擬具 「平均地權條例部分條文修正草案」案；七、審查時代力量黨團擬具「平均地權條例部分條文修 正草案」案；八、審查委員江永昌等21人擬具「平均地權條例部分條文修正草案」案；九、審查 委員林昶佐等16人擬具「平均地權條例部分條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1120902_00001 |