公報發言紀錄
發言片段
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| 張委員育美：（10時21分）部長好。近期疫情固然趨於平緩，但是7日移動平均數已經略微呈現小幅上升，醫界也很多人提醒上週末的寒流低溫、下週的跨年活動以及下個月的春節返鄉等等，都可能影響疫情的發展，然而國內的防疫得以獲得今日的成果，就像昨天公聽會多位專家學者提到的，醫護人員的貢獻絕對功不可沒，對不對？ |
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| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
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| 薛部長瑞元：委員好。對，我昨天在公聽會也有表達過。 |
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| 張委員育美：近期我接到很多陳情，醫護人員表示今年度獎勵津貼至今有許多還未發放，以洗腎機構來說，衛福部在7月的時候曾制定作業要點，針對醫療機構內確診隔離病人執行門診透析的醫師、護理人員規定津貼的標準和程序，也是很明確的將依收治人數辦理來預撥，但是經我向衛福部了解之後，業務單位卻回復正積極籌措財源，一有財源，立即撥放。請問，衛福部之前7月是開空頭支票嗎？沒有確保財源就制訂津貼發放的原則，是不是預先讓醫護人員來做白工嗎？ |
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| 薛部長瑞元：應該不是這個樣子，那時候不是說籌措財源，財源本來就有，是調度的問題。 |
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| 張委員育美：可是你們回答正積極籌措財源！ |
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| 薛部長瑞元：這應該是用詞不對，應該是調度，因為特別預算可以跨科目使用。 |
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| 張委員育美：所以改為調度？ |
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| 薛部長瑞元：對，應該是調度。 |
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| 張委員育美：去年9月行政院編列第四期COVID-19防治及紓困振興特別預算時，衛福部就已經不再編列發給防疫具體績效的獎勵金，以及補助醫療機構因防疫需要停診導致營運損失所需的經費，今年5月黨團協商延長特別預算實行時間，也有委員提出醫療照顧津貼預算恐有不足的疑慮，當時主計長答復可以由其他部會來移緩濟急，但根據主計處的公開資料，衛福部只有在今年7月的時候，從經濟部流用417億元用於採購防疫物資、藥物、疫苗及辦理檢驗、診斷作業，完全沒有對醫事人員的獎勵和醫療機構防疫津貼這些財源，衛福部有什麼具體的規劃呢？ |
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| 薛部長瑞元：這417億元從經濟部流用過來，應該不限於只做這些事情，可能主計處所提的有一個「等」字。 |
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| 張委員育美：主要就是採購防疫物資、藥物、疫苗啊！ |
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| 薛部長瑞元：在有需要的地方就會先行支用。 |
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| 張委員育美：那剩下沒有多少啦！是不是當初的預算過於樂觀以致今日捉襟見肘？ |
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| 薛部長瑞元：也不是這樣，因為疫情的變化也不是那麼容易預測，像今年從清零走向共存，Omicron的散播力又那麼大，所以確診人數就高起來，在輕重分流之下，輕症的病人在家，醫療院所要去做居家照護，這個預算是當時我們並沒有特別去規劃的。 |
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| 張委員育美：對，你承認當時沒有特別做規劃。 |
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| 薛部長瑞元：因為前一個年度在編今年度時，並沒有辦法預測Omicron長怎麼樣子。 |
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| 張委員育美：衛福部會不會再來向主計處爭取移緩濟急？ |
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| 薛部長瑞元：有。 |
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| 張委員育美：請問進度呢？ |
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| 薛部長瑞元：159億元已經撥下來了。 |
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| 張委員育美：所以衛福部有做事。除了積欠未發的津貼獎勵，面對疫情的起起伏伏，確診照護以及多項醫療防疫措施其實都需要維持，對不對？因為不知道之後會不會再起來，所以要維持，對不對？ |
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| 薛部長瑞元：大部分都會維持。 |
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| 張委員育美：我希望也要讓醫療人員很安心的在環境上，不要覺得你又再開空頭支票，就算好跟他講。 |
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| 薛部長瑞元：承諾的都一定會有，有時候是在行政作業上可能會有一些延遲，這部分我們有點抱歉，但是承諾的一定會做到。 |
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| 張委員育美：部長說有點抱歉，我想大家都能接受，因為2020、2021到現在，2023疫情會怎樣也不知道，所以我們接受。接下來我要請教明年度疾管署編的醫療人員與機構的津貼獎勵預算，它的規劃只有30億元，而且用於負壓隔離病房、專職病房醫護人員的津貼，相較於過去特別預算的規模，金額顯得相當縮小，疫情開始到現在，醫事人員大概183億元，醫事機構267億元，合計大概400多億元，1年大概150億元，就算150億元給你打折三分之一，應該也有50億元啊！因為疫情有緩，打折三成也是50億元，一半也是75億元，這顯然有很大的落差，部長是不是能夠明確宣示，只要有投入確診者照護、檢驗等各項防疫工作的醫事人員，都依然可以如同以前的標準獲得應有的津貼？我是說有投入照顧防疫的。 |
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| 薛部長瑞元：這還是要看疫情的發展，標準上面是否需要調整，我們會做檢討，但是如果是在醫院裡面照顧重症病人的部分大概不會做調整。因為這裡還有牽涉到一件事情，未來疫情是不是可以從第五類降為第四類，或者改變通報的條件，或者確診的條件，這些會影響到後面的獎勵金的發放，例如未來只有重症才通報的話，輕症的就不用通報，也就沒有照顧的相關問題。 |
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| 張委員育美：剛剛我講有投入確診者照護、檢驗等各項防疫工作醫護人員，也就是說有投入確診者照顧，都可以依現有標準，因為等同疫情嘛！有投入疫情照顧的，等同疫情的時候，是不是可以一樣的標準呢？因為你現在只有30億元，當然，現在疫情緩了，支出不會那麼多，預測是這樣，我們覺得30億元太少，就算打折三成也是50億元，一半也是75億元，但是錢應該用在刀口上，對不對！有投入照顧的這些醫護人員，他們真的是防疫尖兵，有他們防疫、保衛，才有全國的健康，人民的健康受到保護，對不對？是不是可以答應，只要投入防疫的一樣標準？ |
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| 薛部長瑞元：這個標準還是會做調整，因為要按照風險的高低去做判斷，我們一定會事先跟醫界講清楚，如果要調整的話會講清楚，但是在照顧這些重症、必須要住院的，這應該不會有改變。 |
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| 張委員育美：有照顧重症的這些防疫的是不會改變，感謝部長對第一線人員的支持，讓他們能夠安心的投入防疫的工作，好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 主席：請莊競程壽星發言，祝莊委員生日快樂！ |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-26-18 |
| speakers | ["張育美","洪申翰","蘇巧慧","吳玉琴","賴惠員","徐志榮","莊競程","黃秀芳","邱泰源","吳欣盈","王婉諭","游毓蘭","林德福","林俊憲","林為洲","楊瓊瓔","孔文吉","陳瑩","鍾佳濱","陳椒華","楊曜","李貴敏","廖國棟Sufin‧Siluko"] |
| page_start | 55 |
| meetingDate | ["2022-12-22"] |
| gazette_id | 1121301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1121301_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請衛生福利部部長列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1121301_00002 |