公報發言紀錄

發言片段

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邱委員志偉：（11時45分）請問陳主委，你真的要回學校了嗎？
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主席：請農委會陳主任委員說明。
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陳主任委員吉仲：委員好！是的。
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邱委員志偉：我們已經共事這麼久了，對你要回學校真的很不捨。
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陳主任委員吉仲：時間到了當然就要回去了。
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邱委員志偉：你在各方面的表現都很好，也許外界對此有不同的看法，但是你在經濟委員會的詢答、在地方上的考察都很用心，本席對你給予高度肯定。
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陳主任委員吉仲：謝謝委員。
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邱委員志偉：今天是最後一次質詢？不會吧？本席還是希望你能為整體考量，你是專業的學者，對實務也很清楚，又是農家子弟，不論是農產、漁產、國際貿易各方面都很清楚，當然農委會主委這個位子真的不好坐，為了最近這陣子中國這種無理的打壓，漁業署同仁都很辛苦，尤其是本席的選區都在海線，為了午仔魚、石斑等相關事項，還請主委和漁業署同仁為我們加油打氣。
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陳主任委員吉仲：我們一定全力支持，而且也希望大家要肯定漁業署同仁的努力，其實最近發生的幾次事情，我們同仁真的已經盡到最大的力量。
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邱委員志偉：我都瞭解。本席每天都有跟你們互動，瞭解各位漁業署同仁都是戮力為國，戮力為農民、漁民，我想人在公門好修行，全力以赴啦！
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陳主任委員吉仲：我覺得搞不好換個主委，同仁就不會那麼辛苦了！外界如何批評我都沒關係，但怎麼可以這樣批評署長！
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邱委員志偉：不論是在行政還是立法部門，只要努力、腳踏實地，用心地認真做事，大家都會看在眼裡。
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陳主任委員吉仲：委員只要看到漁業署同仁在高雄、屏東做的事就可知道。
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邱委員志偉：這些本席都知道，你們的辛苦有時候外界沒有辦法瞭解，這是一種鞠躬盡瘁的態度，希望漁民和農民的生活能夠獲得改善。本席這是跟主委分享這種人在行政或立法部門，只要持有同樣的為國家為人民服務的心態，就該給予肯定。
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陳主任委員吉仲：農委會同仁對農漁民真的已經盡了最大的力量。
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邱委員志偉：我們的主席一直點頭，可見我們都是肯定的。
接下來要跟主委討論幾項政策，你們現在將有些農產品漁產品的行銷透過委辦的方式給外貿協會，110年時有1,500萬元，111年時大概有2,500萬元，但你們又同時獎補助台農發公司，請問你們要如何打開國外市場？是要以外貿協會、台農發雙主軸，還是要整合成一個單位？比方說整合成農漁業外貿協會，讓功能能夠整合，讓資源能夠做最有效的利用？你對此的看法為何？
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陳主任委員吉仲：其實外銷也不會只透過外貿協會或台農發，比如水產品，我們這次在處理石斑魚的部分時，就有很多管道同時在進行，包括興達港漁會等好幾個團體都一直在幫忙，比較重要的是，外協是在協助我們處理既有市場擴大或是新興市場農漁畜產品的行銷工作。
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邱委員志偉：也就是各有分工，各有職掌，沒有業務或功能重疊之處？
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陳主任委員吉仲：行銷出去以後有了訂單，外銷業者或台農發公司這些自然就可以來接手持續處理。
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邱委員志偉：本席的意思是要定位清楚，台農發扮演什麼角色、外貿協會扮演什麼角色等等要分工清楚，否則業務重疊就會浪費資源，這是本席要提醒主委的。另外有關午仔魚，從今年12月8日開禁之後，預估到明年上半年會有4,000噸左右受到影響，本席的選區大概有1,000噸，你們說對這部分要獎勵外銷、拓展外銷，但是外銷的目標市場還是港澳，基本上港澳和中國是一國一制，隨時都可能因中國的一紙命令就又被禁止了。
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陳主任委員吉仲：還有其他市場。
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邱委員志偉：你們拓展午仔魚外銷目標是1,400噸，其中900噸是用在拓展既有的港澳市場，所以本席要提醒你們，要稍微往亞洲其他地方努力，比如日本、韓國。
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陳主任委員吉仲：謝謝委員的提醒，我知道，日本、韓國和其他東南亞國家的午仔魚的市場也還可以。
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邱委員志偉：港澳市場再擴充900噸的風險太大，所以本席要提醒你一下。
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陳主任委員吉仲：我們會在其他市場加大力道。
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邱委員志偉：你們定目標市場不是為了填空，將數字填滿而已，而是要先分析哪些市場沒有風險，哪些市場是可行的。再者，ECFA早收清單中該被他們禁的都禁得差不多了吧？
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陳主任委員吉仲：跟委員報告，我們是有針對比如說外銷超過20%的市場，以前有七、八成的都已經被對岸以各式各樣的理由禁止了，不過我們也都調整到其他市場。
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邱委員志偉：比如柳橙、檸檬這些柑橘類的產品，還有茶葉等。
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陳主任委員吉仲：對。
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邱委員志偉：早收清單內還有哪些品項未被禁止？
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陳主任委員吉仲：茶葉。
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邱委員志偉：茶葉不是已經禁了嗎？
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陳主任委員吉仲：因為那屬於自行註冊的部分，在這次的輸中食品內，我們輔導業者總共126家，通過了80家，所以茶葉的部分目前還沒有禁。
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邱委員志偉：除了茶葉之外，甲魚蛋也差不多有將近400萬美金，……
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陳主任委員吉仲：甲魚蛋主產地是屏東的里港，之外還有芒果。
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邱委員志偉：不是芒果，還有文心蘭切花。
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陳主任委員吉仲：文心蘭的部分比較以日本市場為主。
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邱委員志偉：農保條例虧損已經到了一個很大的規模，從月投保金額跟費率設定方向來做調整有效嗎？
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陳主任委員吉仲：它是每年以公務基金撥補，且將來我們的農保人數會逐漸減少，所以政府的財政負擔是逐漸下降的。另外，在過去這幾年，我們是針對真正的農民或滿64歲才核准加入農保，……
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邱委員志偉：今天下午會進入逐條討論，大概會有楊委員的版本和國民黨的版本，請問院版何時會送來立法院？
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陳主任委員吉仲：明天會送到大院，今天行政院會通過。
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邱委員志偉：如果送到本院，一定會付委，幾個案子一起審查可能會比較周延，大家就院版、楊委員提案和國民黨提案一起討論，所以本席的意思是請楊委員安排，再找個時間，併同行政院版本做完整的討論，這樣才能建立一個可長可久的制度。主席一直點頭，我想應該也是非常認同。因此還是等院版送到本院後，大家再好好的逐條討論。
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陳主任委員吉仲：謝謝委員。
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主席：我們剛剛已經說過，這是史上頭一遭，行政院版剛剛才獲行政院院會通過，我們會先出委員會，然後一並併案審查，時間流程都已經列出。
向委員會報告，今天中午不休息，延長開會時間。
現在請蘇委員震清發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-10-6-19,26-1
speakers ["楊瓊瓔","謝衣鳯","邱臣遠","邱議瑩","林岱樺","邱顯智","黃秀芳","蘇巧慧","賴惠員","孔文吉","陳明文","莊競程","吳玉琴","賴瑞隆","陳超明","邱泰源","張育美","邱志偉","蘇震清","呂玉玲","鍾佳濱","陳亭妃","林文瑞","翁重鈞","蘇治芬"]
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meetingDate ["2022-12-22"]
gazette_id 1121102
agenda_lcidc_ids ["1121102_00005"]
meet_name 立法院第10屆第6會期經濟、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查本院國民黨黨團擬具「農民健康保險條例第四十條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具 「農民健康保險條例第二十五條條文修正草案」及委員楊瓊瓔等16人擬具「農民健康保險條例第 二十五條及第四十條條文修正草案」案
agenda_id 1121102_00004