公報發言紀錄
發言片段
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| 管委員碧玲：（11時6分）部長好。我們先來看一下今天好多委員都關心的稅收超收，我當然也瞭解林楚茵委員的看法，我覺得也不錯，就是說這其實是達標之後所增加的額度，而這個所謂的達標與否跟你們歲入的估計也有關係。 |
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| 主席：請財政部阮代理部長說明。 |
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| 阮代理部長清華：是，那是估算的問題。 |
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| 管委員碧玲：但我覺得部長還是要瞭解，從人民的立場來看超收就是超收。 |
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| 阮代理部長清華：是。 |
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| 管委員碧玲：我們來看看近2年確實是大幅度的超收，非常非常大幅度的超收，2021年從830億變成超收了4,327億，2022年有很多數字，但是本席的數字是到11月以前，超收超過4,000億，最大宗的是營利事業所得稅，已經1兆138億，成長46.9%，綜合所得稅成長了24.3%，另外營業稅徵收了5,237億元，成長了8.4%，對不對？這個數字也是你們給我的。 |
| 我要談的是統一發票，統一發票的財源是營業稅收入總額的3%，剛剛說過了營業稅是5,237億，所以今年這3%的數字又要成長，對不對？可是你們統一發票的獎金在法律規定的營業稅3%的這個額度裡面是怎麼樣運作的呢？我們看簡報下方這張表，我們把2019年、2020年、2021年的營業稅收入3%，也就是總獎金這一欄，跟實質上傳統發票與電子發票領獎金額這一欄相較，然後再來看與總獎金之差額，也就是說沒有來領的，是總獎金跟領出的獎金之外的剩餘，2019年23.16億、2020年28.32億、2021年37.74億，這個差額占總獎金比例增加的幅度到2021年是25.19%，換句話說，這幾年每一年可以給人民的總獎金跟實際上人民領去的獎金之間的差額還有二、三十億。本席認為，應該要給人民的獎金你們還是要盡力的發給人民，否則在我看來就是苛扣人民的錢，這個獎金本來就是要發出去的，如果沒有發出去就是苛扣人民的錢。你們有沒有空間？有啊！依法規命令來看，統一發票給獎辦法授權你們百萬元獎可以開一到一千組、千元獎可以開一千到十萬組、百元獎可以開十萬到五百萬組，各種百元獎可以開到五百萬組，可是你們開多少組？我們看最下面這一欄，從每一欄來看，其實你們都留了很大的空間，沒有開到最高標的組數。我們就以最後一欄的500元獎來看，你們有時候開40萬組，有時候開50萬組、開60萬組、開100萬組，最多是111年1到6月期每期開165萬組以及7到12月期每期開215萬組，百元獎是可以開到五百萬組的，明明每一年人民沒有領走的錢都高達二、三十億元，可是你們卻還留那麼多組別沒有開出來。部長，不要賺人民這筆錢啦！ |
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| 阮代理部長清華：瞭解，謝謝委員指教，這部分我們會把整個…… |
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| 管委員碧玲：你們沒有考慮過這件事嗎？你們沒有統計過這些數字嗎？部長，你有沒有review過這件事？我們覺得這個是賺人民的錢喔！ |
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| 阮代理部長清華：委員，我請許署長就細節部分來做說明。 |
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| 主席：請財政部賦稅署許署長說明。 |
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| 許署長慈美：報告委員，統一發票給獎辦法所給的組數是按照未來的發展性，包括營業稅的收入可能以後幾年會用到，或者是我們資訊系統…… |
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| 管委員碧玲：不會吧！你們每一次…… |
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| 許署長慈美：我們每一年所發的獎金已經全部用完，所以委員從這張表可以看到，我們每年7月以後都會增加獎項，就是因為審酌當年度未兌領的獎金就滾入增開的組數。 |
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| 管委員碧玲：沒有啊！我剛剛的數字都是每一年的最後數，你說你們每一年獎金都有發完，可是為什麼每一年總獎金都差額二、三十億元？ |
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| 阮代理部長清華：我們賦稅署在規劃的時候，不會摳納稅人的錢。 |
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| 管委員碧玲：不是，公務人員要就這個數字給我一個解釋，你剛剛那個解釋是零，就是跟總獎金的差額應該是零喔！ |
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| 阮代理部長清華：是，我們會後再跟委員做說明。另外，我也跟委員報告一點，我們現在推統一發票，重點是推雲端發票，也就是說…… |
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| 管委員碧玲：沒關係！組數要增加在雲端，我沒意見，我沒有要求你要增加傳統的或雲端的，所以你這個也是文不對題的回答。 |
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| 阮代理部長清華：這個有些細節，我是不是會後再跟委員做報告？ |
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| 管委員碧玲：但是剛剛他說獎金全部領完耶！ |
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| 許署長慈美：報告委員，跟總獎金的差額那部分，有一些是兌獎手續費，要交給印刷廠及財金公司的，另外就是我們蒐集營業稅資料以防止逃漏的一些相關業務費，所以這個金額不是全部都用在…… |
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| 管委員碧玲：可是這個答案滿嚴重的，為什麼手續費跟…… |
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| 許署長慈美：這是我們要辦理統一發票給獎所必要的費用。另外還有…… |
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| 管委員碧玲：每一年辦理統一發票所必要的費用達到二、三十億元？ |
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| 許署長慈美：沒有，這個部分有一些是實際上兌領金額，但是我們事後都有滾入增開的獎項，且全部都發放完畢。 |
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| 管委員碧玲：為什麼每一年還會有總獎金的差額？這是你們的統計數字啊！ |
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| 阮代理部長清華：可能是時間差的問題。 |
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| 管委員碧玲：這是你們的統計數啊！為什麼我會不相信你們的說法？因為每一年總獎金的數字看不到你們上一年總獎金沒用完加下來的累計數字，看不出來啦！這個數字看不出來有累計的數字在裡面，比如說4,994億…… |
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| 阮代理部長清華：這部分滿細的，因為這個東西滿技術性的…… |
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| 管委員碧玲：不是，如果不從細節，你就不會看到真相嘛！魔鬼就藏在細節裡。 |
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| 阮代理部長清華：對，剛剛許署長的意思是…… |
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| 管委員碧玲：我擔心的是，總獎金就是應該要發給人民，尤其是在這樣的時代…… |
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| 阮代理部長清華：是會發…… |
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| 管委員碧玲：為什麼每一年都還有二、三十億元沒有發出去？沒有必要啊！沒有必要賺人民這筆錢啊！ |
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| 阮代理部長清華：跟委員報告，目前是這樣…… |
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| 管委員碧玲：好，你們給我一個報告。 |
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| 阮代理部長清華：會後我們再跟委員做詳細地說明。 |
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| 管委員碧玲：給我一個報告，好不好？尤其如果你們作業的必要費用就高達這麼多億，這個有問題耶！而且還成長到25%。 |
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| 阮代理部長清華：應該不只是這些…… |
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| 管委員碧玲：你的行政作業還成長到25.19%，三年之間從23億元增加到37.74億元，這更是嚴重啊！不要在這裡胡亂回答。 |
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| 阮代理部長清華：原則上我們一定會發完，不會摳納稅人的錢，至於細節的部分，我們再跟委員說明，謝謝。 |
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| 主席：請張委員其祿發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 512 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-6-20,15-1 |
| speakers | ["費鴻泰","賴士葆","林德福","吳秉叡","郭國文","沈發惠","李貴敏","張宏陸","林楚茵","鍾佳濱","傅崐萁","高嘉瑜","管碧玲","張其祿","游毓蘭","羅明才","陳椒華","洪孟楷","余天","翁重鈞","王美惠","鄭麗文"] |
| page_start | 465 |
| meetingDate | ["2022-12-26"] |
| gazette_id | 1121301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1121301_00005"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期財政、內政兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查本院委員賴士葆等17人擬具「地方稅法通則第四條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1121301_00004 |