公報發言紀錄

發言片段

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許委員智傑：（10時4分）主委，我知道NCC很辛苦，但NCC的確是有很多事情應該要注意時程，答應的事情就要做，有些事情其實我也不想講太多，我先針對電信合併的事。
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主席：請通傳會陳主任委員說明。
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陳主任委員耀祥：是。
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許委員智傑：11月的時候我也有提出這個質詢，主委說三個月內會給答案，現在已經兩個多月，快三個月了，你們的狀況如何？
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陳主任委員耀祥：委員所關心的電信合併案，我們正在密切討論當中，已經在最後收尾的階段了。
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許委員智傑：會照你答應的時程完成嗎？
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陳主任委員耀祥：我們希望，因為有些東西會涉及到我們跟其他部會的協調，我們也都跟數位部和公平會開過會了，所以會儘快。我們也不希望這種合併案拖太久，因為這涉及到整個國家產業發展的問題。
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許委員智傑：當然，因為時間是你說的，其實我們很多事情就是根據你說的時間在等，當然你遇到任何困難都可以解釋，但是人民呢？人民會發現其實這是權益問題。我們先看299方案，現在臺灣之星11月的時候還在大幅度的招客戶，如果民眾不太瞭解他們到底會不會合併，或是不知道合併之後的權利義務是什麼，這個時候民眾去簽約到底有沒有保障？這個部分主委可不可以告訴我們？
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陳主任委員耀祥：我們當時針對這兩個申請案，都跟這些合併後的存續公司說得很清楚，從保護消費者權益來講，如果有被消滅的公司，這些客戶的相關權益，他們也都承諾要繼受，繼續保護消費者的權益。
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許委員智傑：有承諾？
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陳主任委員耀祥：他們有承諾。
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許委員智傑：這個299的方案大概都是30個月，所以合併之後的30個月都可以維持？
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陳主任委員耀祥：他們有承諾會繼續保障現有客戶的權利。
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許委員智傑：還有一個更好玩的，臺灣之星之前有一個188的方案，你知道嗎？
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陳主任委員耀祥：我有聽說過。
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許委員智傑：188方案是終身的，你知道吧？
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陳主任委員耀祥：我不曉得他的終身是什麼，因為我也沒看過契約。
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許委員智傑：說是終身優惠喔！可是現在合併到臺灣大以後，是不是也會終身呢？
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陳主任委員耀祥：就他們所講，反正契約怎麼簽，他們就怎麼繼受就對了。其實這所謂的終身，我想契約的細節可能有些消費者沒有瞭解得很清楚。比如所謂的終身如果是4G終身，那4G將來也可能跟3G一樣有退場的一天，所以也不一定到終身，可能會持續很長一段時間沒有錯，但不可能是一輩子的。
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許委員智傑：但5G之後4G也會維持很長的時間，我們不要說終身好了，改說半生，半生都會維持？
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陳主任委員耀祥：他承諾他要保障，這也是我們未來如果要通過的話，這當然都是附款的一部分。
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許委員智傑：我相信有不少民眾是用了188方案，當時講的是終身優惠，若如主委所說他們都會履行承諾，即使今天變到5G，4G完全不用了，至少也要半生。
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陳主任委員耀祥：我不曉得他們契約是怎麼定的。
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許委員智傑：還有20年、30年，不會那麼快全部不見。
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陳主任委員耀祥：是不會很快不見，但能存在多久我也不知道，因為這涉及到業務的問題。
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許委員智傑：沒關係，當然整個時代在變、速度在變，這個我們無法控制，但在4G還可以用的時候，都會保障該合約的有效性？
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陳主任委員耀祥：所以合約有繼受，我們在法律上是稱為合約繼受的問題，被消滅的公司合併消滅，合併存續公司就原來公司的權利義務，都要概括繼受下來。
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許委員智傑：好，這是主委有跟全國人民報告的。
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陳主任委員耀祥：我跟全國人民報告，而且這是他們當時在……
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許委員智傑：因為有299方案跟188方案的民眾在問我未來怎麼辦。
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陳主任委員耀祥：其實我們當時請當事人到會陳述意見的時候，也有問過這些類似的問題了。
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許委員智傑：我們看虧損781億元的部分，如果合併之後權益不會受損，要謝謝主委對我們臺灣人民的保證。
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陳主任委員耀祥：這是我們的責任。
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許委員智傑：如果他在合併之前就因為虧損太大倒閉了呢？這個權益誰來負責？
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陳主任委員耀祥：所以這也是我們說過不希望合併案拖太久的原因，畢竟有些電信公司的虧損量確實是滿高的。
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許委員智傑：是啊！你看他現在還在找招客戶欸！
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陳主任委員耀祥：所以這是當初我們去談判的問題，不過我們有跟……
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許委員智傑：公司跟公司的談判當然是他們的商業，但人民權利的保障，是我們公部門要幫忙守的。
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陳主任委員耀祥：消費者的權益，包括其他委員關心的加盟店等相關問題，我們都有問，他們也會有一定的處理機制。
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許委員智傑：好，那三個月機會大不大？如主委所承諾的完成？
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陳主任委員耀祥：目前看起來機會還算大，不過我不曉得有沒有其他狀況，但目前看起來還算大，我們會繼續努力。
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許委員智傑：機會大跟保證沒問題是不一樣的，對不對？
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陳主任委員耀祥：當然。
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許委員智傑：你們能不能保證沒問題？
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陳主任委員耀祥：因為各樣的狀況我沒辦法預期，我只能說機會大，我們也是希望這三個月內就可以把這件事情處理掉。
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許委員智傑：到時候如果完成就謝謝你，如果沒有完成，要把原因告訴我們。
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陳主任委員耀祥：當然，畢竟我們要跟立法院和全民負責，必須說明清楚。
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許委員智傑：如果是外在因素，比如說投審會有的沒的，他們拖到你的決策時間。
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陳主任委員耀祥：我先跟委員說明，這三個月是在我們NCC這邊而已，如果我們這邊過的話，他們下一階段還有公平會審查的部分。
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許委員智傑：所以這三個月內完全是內部的事？
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陳主任委員耀祥：不是，這三個月內完成的是我們NCC這一關，NCC這關過的話，還有一關就是公平會。
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許委員智傑：沒關係，只要NCC不拖到就是你沒拖到吧？
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陳主任委員耀祥：沒錯。
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許委員智傑：最後一題，上一次我有問過區塊化，主委說要花一百多億元，你說舊機器超過15年的要換，其他的不見得要換。之後我請您整理一下到底有多少，我們要有比較精確一點的數據，不知道NCC現在整理出來了沒有？
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陳主任委員耀祥：我請處長跟委員報告。
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主席：請通傳會平臺處詹處長說明。
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詹處長懿廉：報告委員，上次也是在11月3日的會議上，委員有針對我們三頻位的方案，提出並不是所有機上盒都要汰換，並請我們針對汰換的機上盒數量以及相關的經費，再做一個確實的查核。這個也是給我們三個月的時間，我們現在也有在做細緻的規劃，包括……
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許委員智傑：我知道時間還沒到，我是提醒你，時間到了之後有沒有辦法給我？
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詹處長懿廉：是，我瞭解，我們都有在處理中。
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許委員智傑：時間到可以給我嗎？
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詹處長懿廉：我們一定會努力達成，提出書面報告給委員。
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許委員智傑：一定會，主委你有聽到喔！到時候不要放我鴿子。
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詹處長懿廉：不會，我們一定會三個月交報告。
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陳主任委員耀祥：一定會提交報告。
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許委員智傑：我的意思是你要精算一點。
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陳主任委員耀祥：這個當然。
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許委員智傑：不要唬弄我，直接丟什麼總共一百多億元，這個實在無法接受。
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陳主任委員耀祥：不會啦！
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許委員智傑：你給我一個精確的數字，我們好去做概估。
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陳主任委員耀祥：是。
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許委員智傑：一定會沒問題吧？
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陳主任委員耀祥：我們會提報告。
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許委員智傑：希望主委把握時間，讓我們有個明確的答復，謝謝。
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陳主任委員耀祥：謝謝。
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主席：接下來請劉委員世芳發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-23-14
speakers ["魯明哲","曾銘宗","陳椒華","游毓蘭","鄭麗文","李貴敏","吳怡玎","陳以信","洪孟楷","許智傑","劉世芳","李昆澤","蔡易餘","劉櫂豪","陳素月","楊瓊瓔","趙正宇","溫玉霞","傅崐萁","林奕華"]
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meetingDate ["2022-12-28"]
gazette_id 1121603
agenda_lcidc_ids ["1121603_00003"]
meet_name 立法院第10屆第6會期交通委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、邀請國家通訊傳播委員會主任委員就「鏡電視申設及開播後爭議之處理與調查結果」進行專 題報告，並備質詢；二、繼續審查 112 年度中央政府總預算案關於國家通訊傳播委員會單位預 算；三、繼續審查112年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會 主管通訊傳播監督管理基金預算；四、繼續審查 112年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業 部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金預算
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