公報發言紀錄
發言片段
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| 楊委員瓊瓔：（11時27分）如果我提到相關的議題，相關單位、主管機關就自己主動說明及報告。首先，本席的提案是今年8月份兩名員警在追捕通緝犯時發生的憾事，我們做了從101年到111年的統計，外役監未歸的人數比一般的監獄還要高，統計到111年，外役監未歸有54人；因此提出了外役監條例部分條文修正草案，但我還是要強調，我認為外役監設置的目的是以正面鼓勵，表現好且經過評審後，才可以去外役監，也鼓勵他們可以趕快回去社會恢復正常生活，這是我們當時設外役監的一個目標。但實質上外役監的未歸人數比一般監獄多，表示其中有討論的空間。 |
| 矯正署這邊有一個重點，心理諮商非常重要，預估要組織416人，現在以臨時人員編制306人，等於缺了兩成多到三成的人力。我本身是念社會學，發現一個重點問題是用臨時性的人真的會很辛苦，用臨時性的人，接續絕對會有問題，尤其現在在缺人、缺工的型態下，絕對會有問題，所以我不太希望為了這個數字就去填充它，我要請教署長，在社會熱議外役監時，在外役監的執行過程中，能夠落實的層面，你希望怎麼改才會最好？ |
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| 主席：請法務部矯正署黃署長說明。 |
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| 黃署長俊棠：當然我們是各項的家庭支持及工作技能訓練等。 |
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| 楊委員瓊瓔：以法的立場，你認為法律怎麼修正對你在執行是有幫助的？ |
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| 黃署長俊棠：修法要全面性地顧慮，所以我們署內也提出一個版本送到行政院，目前我們按照程序，送委員會審理後，我們再來…… |
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| 楊委員瓊瓔：本席瞭解，在你送出的內容中，你最希望能夠協助你執行的、可以落實的是哪一點？ |
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| 黃署長俊棠：因為這次的修法比較是屬於個案的修法，所以…… |
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| 楊委員瓊瓔：不管，就是針對本席的提問回答。 |
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| 黃署長俊棠：我們希望它是一個中間的階段性處遇，能夠做到讓受刑人復歸轉銜。 |
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| 楊委員瓊瓔：這非常重要，所以你們試著以BOT的方式來做，這要非常地謹慎，因為如果這個BOT案是成功的，可以協助政府很多。本席再次強調，當時我們設置外役監的目的是要正面鼓勵，不因為一件事情就把它全部醜化，所以我希望聽到的是，署長，已經發生這樣的事情，且未歸的人又比一般監更多的情況下，就不是自我感覺良好了，不是我自己可以管控的喔！這樣的情況下，你最希望修法中哪一點是一定要修的？能夠幫助你執行落實。 |
| 你剛才提到中間轉介的部分，這真的是很重要。本席認為目前臺灣社會都欠人、欠工，其實他們都有一把功夫，不只是家庭的支持、宗教的支持，包括現在的心理諮商，很多基督教、天主教、道教等宗教界都進去協助，宗教對於他們的安定性也有非常大的幫助，我們也感謝各教門都願意做這個事情，所以你們在媒介方面應該還要加強，你的看法呢？ |
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| 黃署長俊棠：各種志工及相關團體我們都積極地引進，這是我們一定要處理的，社會資源無窮，我們可以投入…… |
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| 楊委員瓊瓔：再請教，你這個BOT案到底什麼時候落實？ |
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| 黃署長俊棠：跟委員報告，現在的進度是標案都已經標出去了，外役監現在全部還在改建，所以改建完之後…… |
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| 楊委員瓊瓔：什麼時候會開始？ |
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| 主席：請法務部陳次長說明。 |
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| 陳次長明堂：我跟委員報告一下，這個委外不是整個監獄委外，是工作場所…… |
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| 楊委員瓊瓔：瞭解，請教這400位的容量你們什麼時候可以落實執行？ |
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| 黃署長俊棠：我們外役監是明年可以全部完成，但是BOT…… |
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| 楊委員瓊瓔：所以本席請教，已經標出去了，你怎麼會不知道？ |
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| 黃署長俊棠：BOT的案子要我們工程完成以後，他們再去…… |
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| 楊委員瓊瓔：對啊！你們都已經標出去了，一定有一個KPI嘛！這400位什麼時候可以落實執行？因為這是臺灣史上頭一遭，什麼時候？ |
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| 黃署長俊棠：我們事後再補日期。 |
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| 楊委員瓊瓔：你今天要來這裡卻不知道日期？那你們做得要死，也不知道你們的KPI在哪？ |
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| 黃署長俊棠：因為我們是委託桃園市政府辦理的標案。 |
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| 楊委員瓊瓔：怎樣都不管啦！你主管機關單位應該要瞭解啊！ |
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| 黃署長俊棠：對，這個等一下我再拿來。 |
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| 楊委員瓊瓔：什麼時候要落實啊！哪有這麼隨便的？ |
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| 黃署長俊棠：這個我馬上處理。 |
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| 楊委員瓊瓔：明年會執行嗎？ |
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| 黃署長俊棠：確定的日期，我等一下再跟委員報告。 |
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| 楊委員瓊瓔：沒關係啦！明年會不會執行？我已經把大範圍給你了。 |
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| 黃署長俊棠：可以啦！明年可以。 |
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| 楊委員瓊瓔：這400位，明年會執行我們臺灣史上頭一遭的BOT，是不是？ |
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| 黃署長俊棠：要等廠商蓋好。 |
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| 楊委員瓊瓔：當然。 |
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| 陳次長明堂：本來的規劃是明（112）年，因為改建，準備今年年底到明年初人要搬回去，後面那塊地是蓋工廠，預計112年…… |
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| 楊委員瓊瓔：本席的提問是這400位以BOT方式，明年會執行嗎？ |
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| 陳次長明堂：應該明年會執行。 |
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| 楊委員瓊瓔：好，你把詳細資料給本席。最後一個議題，法警人力不足、加班的部分。監察院一直在強調，部長，你要幫忙解決這個問題…… |
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| 主席：謝謝楊委員，時間超過沒有辦法繼續發言，剛剛已經有委員抗議了。 |
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| 陳次長明堂：有，這個有處理了。 |
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| 楊委員瓊瓔：一定要有書面資料給本席。 |
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| 主席：請張委員其祿發言。（不在場）張委員不在場。 |
| 請鄭天財Sra Kacaw委員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-36-30 |
| speakers | ["陳歐珀","邱顯智","游毓蘭","湯蕙禎","林昶佐","黃世杰","鄭運鵬","陳靜敏","陳以信","江永昌","陳玉珍","曾銘宗","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","陳椒華","劉建國","林思銘"] |
| page_start | 67 |
| meetingDate | ["2022-12-29"] |
| gazette_id | 1121801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1121801_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期司法及法制委員會第30次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、併案審查(一)行政院函請審議及(二)委員許智傑等18人擬廢止「少年輔育院條例」案；二、 併案審查(一)考試院函請審議、(二)委員江永昌等23人及(三)委員林宜瑾等18人分別擬廢止「考 銓處組織條例」案；三、併案審查(一)台灣民眾黨黨團、(二)委員邱志偉等18人及(三)委員鄭運 鵬等16 人分別擬廢止「監察院監察委員行署組織條例」案；四、併案審查( 一) 委員許智傑等28 人、(二)委員吳玉琴等19人及(三)時代力量黨團分別擬廢止「竊盜犯贓物犯保安處分條例」案； 五、繼續併案審查(一)行政院函請審議「外役監條例部分條文修正草案」、(二)委員林岱樺等16 人擬具「外役監條例部分條文修正草案」、(三)委員洪孟楷等18人擬具「外役監條例第一條、第 四條及第十八條條文修正草案」、 ( 四) 委員高嘉瑜等17 人擬具「外役監條例第四條條文修正草 案」、(五)委員廖婉汝等19人擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草案」、(六)國民 黨黨團擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、(七)委員林思銘等16人擬具「外役監條例第四 條條文修正草案」、 ( 八 ) 台灣民眾黨黨團擬具「外役監條例第四條及第二十一條條文修正草 案」、( 九) 時代力量黨團擬具「外役監條例部分條文修正草案」、( 十) 委員游毓蘭等18 人擬具 「外役監條例第一條、第四條及第二十一條條文修正草案」、(十一)委員張育美等18人擬具「外 役監條例部分條文修正草案」、(十二)委員鄭天財 Sra Kacaw 等19人擬具「外役監條例部分條文 修正草案」、(十三)委員楊瓊瓔等17人擬具「外役監條例部分條文修正草案」、(十四)委員賴瑞 隆等22人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、(十五)委員羅致政等17人擬具「外役監條例 部分條文修正草案」、(十六)委員林宜瑾等18人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」、 (十七)委員莊瑞雄等16人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、(十八)委員陳秀寳等17人擬 具「外役監條例部分條文修正草案」、(十九)委員黃國書等17人擬具「外役監條例部分條文修正 草案」、(二十)委員湯蕙禎等18人擬具「外役監條例第四條條文修正草案」、(二十一)委員江永 昌等17人擬具「外役監條例第二十一條條文修正草案」、(二十二)委員林昶佐等16人擬具「外役 監條例第四條及第二十一條條文修正草案」及(二十三)委員王定宇等17人擬具「外役監條例部分 條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1121801_00002 |