公報發言紀錄
發言片段
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| 李委員昆澤：（12時8分）本席要請教許銘春部長、薛瑞元部長與王國材部長，當然臺灣整體經濟跟人民的生活是受到疫情的衝擊、俄烏戰爭以及世界性通膨的影響，我們看到整個社會，不管是做小生意、中小企業、部分店家以及基層勞工，其實生活都受到很大的傷害，整體的經濟雖然是逆勢成長，但是政府也必須將這種經濟的成果全民共享，所以除了有3,800億元作為現金發放之外，也針對勞健保財務的缺口、電費的補助以及農業設施相關的發展、交通運輸以及觀光產業的發展，都在3,800億元裡面來做照顧人民生活的基本方向。我先請教許銘春部長，針對勞保的財務缺口，當年陳冲擔任院長的時候，我首先提出兩大要求，第一個要求就是由政府撥補，勞保的財務危機必須跟公保一樣，面對財務的虧損，政府必須撥補；第二，必須跟公保一樣，國家要負最終支付責任。蘇貞昌院長也踏出了重要的第一步，2020年我們編列了200億元，2021年編列220億元，2022年編列300億元，今年編到450億，使勞工對相關的財務狀況有信心，而且是國家負最終支付責任，也讓財務危機整個舒緩。針對1,000億的預算，相關撥補要做怎樣的規劃？今年已經編450億元，接下來要怎麼編列？說明一下。 |
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| 主席：請勞動部許部長說明。 |
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| 許部長銘春：這1,000億裡面，挹注的項目除了勞保基金以外，包括健保基金、台電公司…… |
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| 李委員昆澤：還有穩定電費的補助。 |
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| 許部長銘春：對，所以這1,000億，相關機關會跟主計單位討論如何配置，到時候我們會循預算程序…… |
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| 李委員昆澤：除了政府撥補之外，勞保基金的投資收益要提升，說明一下。 |
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| 許部長銘春：現在勞保基金的水位大概維持在7,800億左右，我們今年撥補450億，如果再加上這個特別條例進行撥補，對於基金水位的穩定很有幫助，我們也會在特別條例通過以後儘速討論、規劃。 |
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| 李委員昆澤：好，這個部分要再…… |
| 其次，針對2023年健保的基本評估，相關的醫療成本大概是8,300億左右，2021年，其實健保的財務缺口大概是155億，去年政府也撥補240億加強健保基金。這一次經濟成果要讓全民共享，健保基金要做怎樣的處理？ |
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| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
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| 薛部長瑞元：今年度有240億的公務預算補進來，去年底算起來，今年保費不用調整，但是如果是明年可能會有一個小的缺口，假如沒有挹注的話，可能就會變成明年需要…… |
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| 李委員昆澤：這都有整體規劃。 |
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| 薛部長瑞元：對，整體算起來，這個缺口大約是200億左右，也就是說，我們希望能夠有…… |
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| 李委員昆澤：好，我提醒兩位部長，勞保的問題關係到整體勞工年老退休後最基本的保障，對於勞保相關的議題、財務狀況，部長必須擔起責任；健保關係到全民的健康，因此這個制度的穩定性必須要加強。 |
| 其次，觀光產業的發展以及交通運輸的補貼也是這一次重要的議題，我們知道觀光產業受到疫情衝擊，去年國內旅遊逐漸恢復到疫情之前的水準，因為我們有國旅券，從120萬份加到240萬份，悠遊國旅也撥補55億，讓國旅很快的恢復元氣。但是國外旅遊、國際旅遊去年只有70萬的旅遊人次，跟世界觀光組織說的去年可以恢復到將近7成相較，其實還是有很大的差距。交通部觀光局認為今年的國際旅客可以到達600萬人次，我認為太樂觀。雖然國際觀光組織或世界運輸組織都認為，2024年旅遊應該可以恢復到疫情之前的水準。600萬的國際旅遊人次能恢復嗎？請說明一下。 |
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| 主席：請交通部王部長說明。 |
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| 王部長國材：去年到現在統計是85萬，去年85萬，原來是70萬，後來有增加，然後…… |
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| 李委員昆澤：你說去年到現在嗎？現在已經1月多了。 |
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| 王部長國材：到12月，去年85萬。 |
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| 李委員昆澤：好。 |
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| 王部長國材：因為觀光產業在臺灣非常重要，它的產值是我們GDP裡面很重要的一部分，所以今年的目標就是600萬，這600萬裡面，我們希望這一次的特別預算能夠挹注我們一些經費，我們會從個人的行銷進行到團客的行銷，現在事實上有推動一套計畫。 |
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| 李委員昆澤：這都要整體規劃。 |
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| 王部長國材：對。 |
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| 李委員昆澤：交通部觀光局當然有三大政策方向，第一個，展宣齊發，要參加大型的國際會展，或是透過國際媒體宣傳；第二個，邀訪踩線；第三個，獎勵送客，但是我們整體的觀光體質要提升，這個部分不只是一直花錢短線操作而已。 |
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| 王部長國材：是，觀光…… |
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| 李委員昆澤：必須要有長期的規劃。 |
| 因為時間的關係，另外我要質詢推展大眾運輸。在疫情之前，台鐵的旅客本來每天大概有65萬人次搭乘，現在逐漸恢復，每天大概到56萬人次；高鐵大概是18萬人次，現在也逐漸恢復。除了交通運輸的補貼、提升大眾運輸的搭乘率之外，相關的便捷性也要提升。部長說明一下。 |
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| 王部長國材：是，過去交通部對於公共運輸都是補助興建跟車輛，這一次特別條例裡面希望能夠補助使用，這個使用包括兩個部分，一個是通勤月票，一個是觀光套票，大概這兩種。我們的想法是這樣，公共運輸的使用，第一個，符合節能減碳，跟我們2050年的目標是一致的；第二個，公共運輸的使用可以減少車禍傷亡，這也是重要的部分。再者，除了尖峰時段塞車以外，另外一個是假日的時候觀光引起，所以我們希望透過使用公共運輸觀光的方式改善，因此這一次希望藉由特別條例改善這兩個部分，希望委員能夠支持。 |
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| 李委員昆澤：最後的時間我簡單請教，大眾運輸的整合跟補貼，現在各地縣市政府有人送件了嗎？ |
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| 王部長國材：公總已經跟各縣市政府談，初步來看，北北基桃是月票，然後中彰投，另外一個是南高屏，目前大概這樣；其他的部分有很多是提出觀光套票，這個我們現在也在討論。 |
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| 李委員昆澤：好，有關整體的套票，整個大眾運輸的整合，基本上它的營運成本當然不是全部補貼，還是以50%作為原則，是不是？ |
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| 王部長國材：是，目前我們的確有這樣的規劃，補助直轄市的比較少，一般縣市的才讓它高一點，目前是朝這方面規劃。 |
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| 李委員昆澤：好，謝謝部長。 |
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| 王部長國材：好，謝謝。 |
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| 主席：請張委員育美發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-6-19,15,20,23,26-1 |
| speakers | ["楊瓊瓔","謝衣鳯","翁重鈞","洪孟楷","林德福","賴士葆","沈發惠","張其祿","陳椒華","鍾佳濱","李貴敏","王美惠","張宏陸","邱顯智","劉世芳","湯蕙禎","李昆澤","張育美","黃秀芳","林楚茵","曾銘宗","管碧玲","王鴻薇","吳玉琴","李德維","賴瑞隆","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","羅明才","莊瑞雄","陳素月","邱泰源","高嘉瑜","鄭天財Sra Kacaw","邱臣遠","王婉諭","郭國文","林俊憲","傅崐萁","余天","蘇治芬","陳以信","莊競程","陳超明","羅美玲","邱議瑩","陳明文","林淑芬","楊曜","蘇巧慧","魯明哲","呂玉玲","費鴻泰","林文瑞","吳琪銘","鄭麗文","蔡易餘","陳亭妃","賴惠員","邱志偉"] |
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| meetingDate | ["2023-01-17"] |
| gazette_id | 1122005 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122005_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期經濟、內政、財政、交通、社會福利及衛生環境五委員會第1次聯席會議紀 |
| content | 錄 併案審查行政院函請審議「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及本院 國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」案 |
| agenda_id | 1122005_00005 |