公報發言紀錄
發言片段
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| 張委員育美：（12時18分）財政部日前預估111年超徵稅收將達4,500億，如何還稅於民受到各界熱烈討論，今天都在討論。檢視行政院提出的特別條例，中央政府可運用3,800億的預算，視經濟情勢分期編列特別預算；具體的預算或運用的方式，更可以在預算編列之後，直接由各部會擬定，報請行政院核定，這個就是空白授權。請問國發會主委、財政部部長、經濟部部長，目前行政部門對於3,800億元的分配以及規劃的方向是怎麼樣呢？ |
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| 主席：請國發會龔主任委員說明。 |
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| 龔主任委員明鑫：張委員好。大概分幾個部分，其中的1,000億是撥補勞健保還有台電，另外的1,000億就是強化經濟跟社會韌性，主要是分成幾個部分，一個是減輕人民的負擔，包括居住、行，這個是減輕負擔，還有一部分是加強產業的韌性和將來體質的調整，包括中小企業、觀光業和農業，大致是這樣的方向，另外一部分，1,400億是普發現金，另外的400億是以備不時之需，大概有這樣的規劃。 |
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| 張委員育美：謝謝主委，雖然依據行政院的規劃，剛剛你講1,000億撥補勞健保基金財務的缺口，增加電費的補貼，對吧？ |
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| 龔主任委員明鑫：是。 |
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| 張委員育美：台電110年虧損高達2,675億，占台電實收資本額3,300億的81%，經濟部固然在112年度編列了1,500億公務預算增資台電，這樣也是虧損五成，請問在台電瀕臨存亡之秋的此刻，這1,000億裡面，健保基金能獲得多少的撥補？ |
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| 龔主任委員明鑫：報告委員，這個部分因為分三部分，我們內部還在做一些討論，要看台電現在報過來的…… |
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| 張委員育美：給再多它也是虧損。 |
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| 龔主任委員明鑫：是，至少還能夠讓它不無小補，在這樣的情況之下去支撐，那會連動到健保跟勞保的補助。剛剛包括衛福部部長也提到，至少明年健保可能還需要撥補多少才不會造成虧損，才不會漲健保費，這個統統在考量之內。 |
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| 張委員育美：不漲健保費是為了政治立場。薛部長，事實上健保基金除了帳面上的餘絀之外，同樣面臨嚴峻的收支平衡，不僅在106年度的保險收支連年呈現它的短絀，在110年度的時候，10月已經短絀566億元，除此之外，每年實際醫療需求已經大於總額的預算。上個月我在衛環委員會的時候，就召開了全民健康保險制度的現況與展望公聽會，就有專家學者以西醫部門為例，指出單一年度缺口即高達400億點，換言之，在帳面上健保收入減去成本除了有500多億短絀之外，每年度仍有400億預算不足，都是由醫界獨自承受，倘若你們沒有補足缺口，長久以來就造成醫療服務的價值遭到過度稀釋，使醫療體系無以為繼。所以，部長，目前撥補健保基金的規劃，我剛剛一開始講，說穿了就是避免選前處理健保調漲這個問題，無助於改善醫療環境以及提升服務價值，所以提醒部長，你講的建構敏捷韌性的醫療照護體系是衛福部的政策目標，強化經濟與社會的韌性，推動產業升級轉型則是特別條例的初衷。我再請問部長，你預計爭取多少特別預算的經費，是不是能夠規劃運用這些特別預算來提升醫療服務的韌性呢？ |
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| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
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| 薛部長瑞元：報告委員，這二個事情要分開來看，第一、對於安全準備，我們依法要維持在一到三個月，這樣就會沒有調漲保費的壓力；但是另外一方面，剛剛委員提到的那一個所謂的400億，其實話不能這樣講，因為健保法就已經明定我們採取的是總額預算制度，在總額預算制度之下，如果量沒有辦法去控制的話，那點值一定是下降。 |
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| 張委員育美：下降是醫療院所在承擔，一塊錢的拿九毛。 |
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| 薛部長瑞元：但是那個量的控制，還是要醫療體系來跟政府一起來努力，不是說只有政府…… |
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| 張委員育美：我認同，但是不能老是由醫院承擔，它會犧牲它的品質。 |
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| 薛部長瑞元：是，所以它的那個量，不管是門診或駐診的量，就是要去作控制，這是大家要一起來努力的。 |
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| 張委員育美：也就是說，你講的566億的短絀，其實每年的400億，也就是總額預算裡面，我剛才說醫院做一塊只拿九毛，有這麼好賺的行業嗎？讓你扣掉一成。部長，我要提醒你，三年來的疫情，醫療行業都是站在第一線的防疫尖兵，是不是更應該關注他們，讓他們能夠安心於保護我們人民的健康，讓大家還能夠安心在這裡開會？是不是多關注一下？這次特別預算我剛剛講的1,000億，是不是應該要多支持醫療行業呢？ |
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| 薛部長瑞元：當然啦，這也不是只有靠這次的特別預算，平常在公務預算或在健保總額的部分，其實都我們都儘量注意不要對於醫療產業產生傷害。 |
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| 張委員育美：是，每一個行業都很重要，各行各業都有其重要性，我剛剛提到醫療產業，專業人員尤其是在防疫，不為自己和家人的健康，站在第一線，不敢跟家人相聚，請部長以同理心來關心他們，這次的特別預算，我認為應該關心他們，要特別的想辦法來支持他們，好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好，謝謝。 |
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| 主席：請黃委員秀芳發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-6-19,15,20,23,26-1 |
| speakers | ["楊瓊瓔","謝衣鳯","翁重鈞","洪孟楷","林德福","賴士葆","沈發惠","張其祿","陳椒華","鍾佳濱","李貴敏","王美惠","張宏陸","邱顯智","劉世芳","湯蕙禎","李昆澤","張育美","黃秀芳","林楚茵","曾銘宗","管碧玲","王鴻薇","吳玉琴","李德維","賴瑞隆","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","羅明才","莊瑞雄","陳素月","邱泰源","高嘉瑜","鄭天財Sra Kacaw","邱臣遠","王婉諭","郭國文","林俊憲","傅崐萁","余天","蘇治芬","陳以信","莊競程","陳超明","羅美玲","邱議瑩","陳明文","林淑芬","楊曜","蘇巧慧","魯明哲","呂玉玲","費鴻泰","林文瑞","吳琪銘","鄭麗文","蔡易餘","陳亭妃","賴惠員","邱志偉"] |
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| meetingDate | ["2023-01-17"] |
| gazette_id | 1122005 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122005_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期經濟、內政、財政、交通、社會福利及衛生環境五委員會第1次聯席會議紀 |
| content | 錄 併案審查行政院函請審議「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及本院 國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」案 |
| agenda_id | 1122005_00005 |