公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員素月：（15時15分）部長午安。今天我們的聯席委員會針對行政院函請審議「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」，主要是針對2022年超出預期的稅收進行討論要如何來運用，過去這段時間紛紛擾擾，我們看到媒體在討論的時候，甚至很多人都用「超徵稅收」這樣的名詞，可是這樣的名詞在地方基層引起很多老百姓的誤解，認為這部分是政府多跟人民課的稅，事實上是如何，是不是請部長簡單扼要、明確地說明一下？ |
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| 主席：請財政部阮代理部長說明。 |
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| 阮代理部長清華：謝謝委員。我們現在都已經不用「超徵」這個名詞，因為我們都說實徵數超過預算數，事實上像我們課的稅，即使是實徵數超過預算數，也都是依法課稅，沒有什麼違法徵收的問題。 |
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| 陳委員素月：可是這樣的名詞，事實上已經深植在人民的腦中，我希望財政部要再多加宣傳。 |
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| 阮代理部長清華：是！ |
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| 陳委員素月：因為政府營造良好的經濟環境，所以在經濟環境產業穩定之下，讓很多產業的營業稅收能夠大幅地成長，結果這樣的政績卻被人民誤解為政府跟人民搶錢，我覺得真的會對政府政績大打折扣，這部分財政部要大力去宣傳。 |
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| 阮代理部長清華：謝謝委員指教，我認為財政健全是國家長遠發展的基礎，而且財政健全是非常重要的，不是有錢就把它全部花光，我覺得還是要強調…… |
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| 陳委員素月：當然這是負責任的政府之作法，我們仍希望財政部依其職責對這部分進行清楚地說明。 |
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| 阮代理部長清華：是，謝謝。 |
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| 陳委員素月：王部長，在這個特別條例中主要是強化經濟與社會韌性，其中的第五款要推動產業及中小企業升級轉型，可是我們覺得這樣的目標非常空泛，不曉得未來經濟部具體的方向跟作法為何？不過目前中小企業對於我們剛剛通過的氣候變遷因應法及未來2050淨零碳排的方向，其實他們有很大的疑慮，這部分你們在這個特別條例裡，會不會去做一些處理？是不是請部長說明一下？ |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：委員好。第一個我首先說明，這一款不是只有經濟部，還有別的部會。第二個，在經濟部的部分，除了既有的預算之外，在這個特別條例我們會加大力度，包括智慧化，還有委員提到非常重要的低碳化部分。我們特別會強調中小企業，即中小企業針對低碳化的部分，不管是瞭解如何進行低碳，還有如果對低碳投資的部分，我們希望藉由特別條例給予中小企業更大的輔導、輔助，讓他們可以利用相關的經費進行低碳的設備轉換等等。 |
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| 陳委員素月：我們看到美國的碳關稅法案中，他們主要針對進口企業課徵碳稅，保護他們的本土企業，包括將碳權收益的75%拿來回饋廠商、更新設備、投資新技術，我不曉得未來這部分經濟部會怎麼做？因為其實我在基層聽到，很多中小企業對這個部分真的還是「霧煞煞」，未來在碳費的部分，他們真的是非常擔憂會對他們的競爭力產生一些衝擊，所以經濟部不管是宣導也好，或者是實質上的利多政策，我們希望能夠更明確、更實質。 |
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| 王部長美花：是，如果相關法案過了，預算提出來也過了，我們一定會去跟相關的中小企業說明。至於我們出口時碰到的問題，我想目前比較確定的是歐盟的CBAM，就是碳邊境關稅，美國的應該還在討論當中，歐盟的部分預計在今年10月進口某部分商品就開始要申報，特別是歐盟增加了螺絲、螺帽，所以我們最近也會針對螺絲、螺帽的業者加大力度輔導，讓廠商可以知道要怎麼申報，在2026年要課稅的時候，才知道這個對他們能夠提升多少來減少這樣的衝擊。 |
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| 陳委員素月：我看到部長回應媒體詢問的時候，關於強化經濟韌性的部分，有特別提到5G供應鏈、半導體的部分，本席建議，為了因應2050淨零碳排，綠能產業跟電動車產業應該也是未來的主流，彰化縣是這些產業很重要的基地，所以是不是可以在特別預算裡面給予更多挹注？ |
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| 王部長美花：我們會對作為供應鏈的中小企業特別加強，讓他們的韌性更高，也能夠同時來做轉型，這個也是我們提出韌性的目的。 |
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| 陳委員素月：接下來我想請問農委會副主委，其實我關心的問題跟剛剛莊瑞雄委員關心的一樣，在農業縣裡面，農水路的基礎設施真的要改善，亟待改善的部分還非常多，我們每年的預算真的是杯水車薪，做得真的非常緩慢。這次的特別條例裡面有特別提到要強化農業基礎設施、照顧農漁民的權益，所以我們也希望農委會要大力爭取這部分的經費來改善農業縣農民的灌排設施。 |
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| 主席：請農委會陳副主任委員說明。 |
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| 陳副主任委員駿季：我跟委員說明，我們一定會去積極爭取農業基礎設施的相關經費，農業基礎設施含有幾個區塊，第一個區塊就是整個氣象網站的布建；第二個區塊就是整個灌區的節水設施…… |
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| 陳委員素月：農水路。 |
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| 陳副主任委員駿季：再來就是農水路，還有一些能夠讓產業升級的溫室設備自動化的部分。這邊所提到的冷鏈，因為冷鏈在現在跟未來大概已經編列將近一百多億元，所以現在冷鏈的經費是足夠支持的，但是溫網室還有一些自動化的部分、可以讓產業升級的部分我們會再加強力道。 |
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| 陳委員素月：我們知道現在是極端氣候，所以遭遇天災的時候，很多農產品需要儲存，可能就要趕快收成，所以需要冷藏設施，或者是運輸、運送的設施。事實上我會提到冷鏈設施，其實我覺得經費誠如你剛剛說的，目前你們編的是夠的，可是就我所遭遇的狀況，基層農民遇到的狀況是經費還是其次，其實主要是法令跟土地的問題，因為現在要興建冷藏設施，可能受限於地目的問題還有容許的問題，所以我希望農委會檢討一下法令，然後放寬、提高容許的部分。 |
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| 陳副主任委員駿季：跟委員說明，冷鏈的部分分為兩類，一類是比較小規模的，小規模的容許部分，我們會做適當的檢討；另外是牽涉到區域物流中心的部分，基本上區域物流中心本來就是一個建地，會牽涉到地目變更的部分，其實很多東西我們已經有在輔導，是個案的輔導，因為每一個地目本身的容許情況不大一樣，我們會儘可能地協助他們。 |
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| 陳委員素月：法令是死的，但是我們一定要去符合實際的需求，其實在很多農業縣市，你說在農業區裡面要有建地，真的是非常少，因為建地的價格也非常高，不可能拿來做這樣子的設施，如果用農地來興建的話，又受限於農地容許的問題，根本不符合農民的需求，所以希望農委會針對這個部分要趕快去進行檢討，要與時俱進，符合整個農業發展的需求。 |
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| 陳副主任委員駿季：好，我們後續會針對個案做檢討，看它的規模大小。 |
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| 陳委員素月：好，謝謝。 |
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| 主席（楊委員瓊瓔）：請邱委員泰源發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-6-19,15,20,23,26-1 |
| speakers | ["楊瓊瓔","謝衣鳯","翁重鈞","洪孟楷","林德福","賴士葆","沈發惠","張其祿","陳椒華","鍾佳濱","李貴敏","王美惠","張宏陸","邱顯智","劉世芳","湯蕙禎","李昆澤","張育美","黃秀芳","林楚茵","曾銘宗","管碧玲","王鴻薇","吳玉琴","李德維","賴瑞隆","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","羅明才","莊瑞雄","陳素月","邱泰源","高嘉瑜","鄭天財Sra Kacaw","邱臣遠","王婉諭","郭國文","林俊憲","傅崐萁","余天","蘇治芬","陳以信","莊競程","陳超明","羅美玲","邱議瑩","陳明文","林淑芬","楊曜","蘇巧慧","魯明哲","呂玉玲","費鴻泰","林文瑞","吳琪銘","鄭麗文","蔡易餘","陳亭妃","賴惠員","邱志偉"] |
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| meetingDate | ["2023-01-17"] |
| gazette_id | 1122005 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122005_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期經濟、內政、財政、交通、社會福利及衛生環境五委員會第1次聯席會議紀 |
| content | 錄 併案審查行政院函請審議「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」及本院 國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」案 |
| agenda_id | 1122005_00005 |