公報發言紀錄

發言片段

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發言片段: 0
邱委員顯智：（15時26分）院長、各位同仁。由於貪污犯罪具有高度的隱密性，而且沒有直接被害人的存在，因此往往難以被揭發，造成巨大公共利益的損害，因此需要接近犯行的人揭弊，我們才有可能發掘出此類的犯行，阻止公共利益損害持續擴大。
我們很遺憾，時力黨團為了保障揭弊者權益所提出的卑微要求，沒有得到多數委員的認可。按照現行法，經過法官審酌考量，受到免刑判決、理論上沒有處罰必要性的公務員，仍然要受到處罰，永久、終生剝奪憲法第十八條保障的服公職權。於此同時，實務運作上，犯行被認為更重、因而被判處緩刑的公務員，在緩刑期滿後仍然可以回任公務員。我們還是要問：這樣價值矛盾的情況符合平等原則嗎？這樣限制人民服公職的權利有符合比例原則嗎？促進了公益嗎？答案當然是否定的。
謝銘洋大法官提出，蔡烱燉、黃虹霞、詹森林等大法官加入之不同意見書中，不僅指出了上述平等原則及比例原則這兩個憲法的問題，不同意見書還指出，貪污治罪條例第八條特別規定要免除自首，並協助發現其他正犯、共犯揭弊者的刑責以資鼓勵，但卻因前述公務人員任用法的消極資格限制，而不得再任公務員，這種缺乏對公務員吹哨者的法律保障，反而不利於公務人員清廉形象的建立。
大法官其實說得非常清楚，我們希望有一天大家能夠認識到，如果我們不為這些揭弊者做出制度上的改革，那我們將會錯過更多讓臺灣社會更好的機會。揭弊者站出來所需要的勇氣、所需要承受的風險有多麼巨大，絕對不應該視為理所當然。
發言片段: 1
主席：報告院會，登記發言的委員均已發言完畢。
報告院會，這次會議即將結束，我在這邊代表本院講幾句話。報告院會，今天是第10屆第6會期最後一天，9月23日開議迄今，我們一共通過了69個重大議案，包括法律案46案、預決算案16案、廢止案1案、條約案2案、人事同意權1案、內規及其他議案計3案等，可分為五大面向：
一、強化社會安全網：
通過警械使用條例、精神衛生法、菸害防制法、物理治療師法，以補強社會安全網與國人的健康保障；修正農民健康保險條例、工會法，以增進農民、勞工權益。而三讀了專技人員轉任公務人員條例及公教退撫新制等5項法案，則是改革了公教退撫機制，使公教人員更能安心衛國護民。
二、增進國家競爭力：
通過產業創新條例、促進民間參與公共建設法、國營事業管理法、智慧財產案件審理法，以鞏固關鍵產業根留台灣；而證券交易法、保險法、貨物稅條例、電子支付機構管理條例、菸酒稅法等的修訂，則是可以強化政府監理，健全財政並保障人民權益。
三、促進永續發展：
通過氣候變遷因應法以因應全球氣候變遷及友善地球，並修正平均地權條例、租賃住宅市場發展及管理條例等條文，藉以強化居住正義並改善生活品質。
四、加強婦幼保護：
通過中華民國刑法及其施行法、犯罪被害人權益保障法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例等5項修正案，以加強防治數位網路性暴力，完善保障被害人權益。
五、持續推動國會外交：
本院自2022年7月迄今，接待了歐洲議會及23國國會的75個訪團，包含美國眾議院裴洛西議長、巴拉圭和吐瓦魯兩國議長共877位外國訪賓。錫堃也組團出訪歐洲，會晤了至少4位議長、9位副議長、52位議員及17位地方官員，強化與歐洲國家間之連結，各國均極為肯定台灣的民主成就及防疫成果。11月也組團訪問日本國，與84位參眾議員交流，加強臺日國會議員之夥伴關係，以增進印太地區的和平穩定，期間，本院許多委員也在疫情趨緩後紛紛組團出訪，與各國國會交流，藉此感謝各位委員同仁一起深化民主同盟，為臺灣爭取更多國際空間。
遺憾的是本院第5會期無異議通過的中華民國憲法增修條文第一條之一之18歲公民權案修正案，於11月公民複決時並未通過，本院完全尊重人民的選擇。至於本院空間嚴重不足問題，我已經主持過5次立法院未來國會願景規劃諮詢委員會，討論擴建的合適地點，預計3月可提出評估報告，期待屆時本院能夠順利成立「國會擴建規劃暨監督委員會」予以討論。
在過去3年影響全球的新冠肺炎疫情已經趨緩，在後疫情時期，民眾殷殷期盼政府大力推動各項振興經濟的政策，讓民眾共富共榮，本院全體委員也都能體民所苦，謀求人民最大的福祉，加速各項議案的審議，在此要特別感謝全體委員及全院工作同仁的辛勞。
再3天就是春節了，錫堃在此代表立法院向大家拜年，敬祝本院全體委員、全體工作同仁、所有媒體記者朋友及全國鄉親父老新年快樂、幸福圓滿，兔年行大運！
現在散會。
散會（15時34分）

公報詮釋資料

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meet_id 院會-10-6-16
speakers ["邱顯智","邱臣遠","賴士葆","羅致政","陳椒華","張其祿","李德維","鄭運鵬","王婉諭","陳琬惠","謝衣鳯","郭國文","洪孟楷","曾銘宗","李貴敏"]
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meetingDate ["2023-01-19"]
gazette_id 1122004
agenda_lcidc_ids ["1122004_00002","1122004_00003","1122004_00004","1122004_00005","1122004_00006"]
meet_name 立法院第10屆第6會期第16次會議紀錄
content 討論事項 中華民國112年度中央政府總預算案─ 完成三讀─
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