公報發言紀錄

發言片段

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陳委員亭妃:(9時33分)主委,從昨天晚上到今天早上所有的媒體都在報導澳洲的蛋來了,對不對?
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主席:請農委會陳主任委員說明。
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陳主任委員吉仲:委員好。是。
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陳委員亭妃:今天第一批36萬顆會來到臺灣,然後會進到加工廠,讓加工廠原本在使用的本土雞蛋的部分能夠釋放出來到消費者手上,是不是這樣的規劃?
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陳主任委員吉仲:是,委員講的完全正確,我們希望進口的雞蛋是到我們的加工場,再跟加工廠調度本土的雞蛋。
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陳委員亭妃:你們已經跟加工廠都談好了嗎?
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陳主任委員吉仲:當然,我們有談好了,才會讓它進來。
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陳委員亭妃:這36萬顆雞蛋要往哪個加工廠,哪個加工廠現有的本土雞蛋要釋放出來,這些通路都已經談好了嗎?
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陳主任委員吉仲:是,都談好了,因為加工廠和我們的蛋雞場都有相關的合作,所以我們到時候……
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陳委員亭妃:他們都有契約啊!
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陳主任委員吉仲:我們從最源頭的產地和加工廠合作的產地直接來拉。
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陳委員亭妃:所有的SOP及通路都已經談好了,到目前為止,我們預計在3月底會有幾百萬顆進來?
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陳主任委員吉仲:我們原先的規劃是500萬顆,我要特別強調這只是短期的,而且是為了解決雞蛋產量減少,滿足消費者所需要的這段期間,並不會影響到產地價格,請農民放心。如果這個量有需要再作調整,我們也會……
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陳委員亭妃:你們絕對不能影響到產地價格,這是最基本的。
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陳主任委員吉仲:是,這是最基本的,完全同意。
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陳委員亭妃:現在我們打算3月底要能夠有500萬顆去補足加工廠的需求,把加工廠本土需求的量釋放出來,我要問主委,為什麼今天第一批36萬顆雞蛋才能進到臺灣來?
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陳主任委員吉仲:因為全球雞蛋都缺少,很多國家像日本政府都在各地搶雞蛋,而且能夠進口的國家不多,需要符合相關的檢疫要求,所以去年一整年都是透過日本來調度。但是日本從去年到今年年初禽流感更嚴重,所以它自己本身也不夠,也要到國外搶雞蛋,澳洲是我們公布可以進口雞蛋的國家之一,所以我們才會從澳洲進口,2月底才會有這一批36萬顆。
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陳委員亭妃:所以我們也在找雞蛋,全球都遇到禽流感和氣候變遷的問題,並不是只有臺灣,包括美國、歐盟、日本其實都面臨這個問題,而且價格也都提升了。
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陳主任委員吉仲:沒錯。
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陳委員亭妃:量減少、價格提升是全球性的問題,現在面臨全球性的問題,過去我們從日本進口雞蛋進來,可是現在日本已經沒有辦法供應我們了,因為它自己的供需都失調了,當然就不可能再供應。在這個狀態之下,我們要趕快緊急去尋找檢疫OK的、沒有問題的來源,澳洲就是我們可以接納,而且尋找的蛋源。
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陳主任委員吉仲:對,委員講的完全正確。
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陳委員亭妃:我們在一開始找到、鎖定了就開始去談這個契約問題,對不對?
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陳主任委員吉仲:沒錯!因為談完之後,再加上雞蛋的運輸也要安排,它和其他的產品不一樣,所以才會到2月底才……
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陳委員亭妃:這有時間性嘛!因為要等海運就來不及了,一定是用空運。
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陳主任委員吉仲:這批是用空運。
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陳委員亭妃:空運才能符合雞蛋在時間上的需要,為了趕快把它運到臺灣,一定要用空運,所以價格當然一定會提高。
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陳主任委員吉仲:進口只是不得不的作法,我們是期待透過國內的生產來供應。
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陳委員亭妃:對,這是我們也不希望的方式。
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陳主任委員吉仲:也跟委員報告,我剛剛的簡報裡面有特別說明,像去年我們就有建立一個冷鏈庫存機制,只是去年是2、3萬箱的規模,都是國產雞蛋,今年我們會加大力道,這對農民也有好處,等到我們量產過多的時候,收來冷鏈可以讓價格穩定在一個水準。如果今年冬天禽流感再來侵襲的時候,我們又可以釋放出來,所以我們在今年會再加大力道辦理冷鏈庫存機制,讓整個雞蛋的供應會更穩定。
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陳委員亭妃:主委,今天原本大家應該去談的是,我們第一批的進口蛋進到加工廠,加工廠的量釋放出來就可以暫時趨緩缺蛋的狀況,可是今天又丟出另外一個議題是,農委會要多增加多少錢去買這500萬顆雞蛋,我覺得有點本末倒置,可是我們也是要直球對決,也要把這些問題講清楚,否則我相信又會被歪樓了,我們本來看到第一批36萬顆進來,我們要強調絕對不能影響到產地的價格,這是非常非常堅持的,尤其現在很多蛋農都開始哀哀叫了,所以在整個平衡當中很難去拿捏好一個標準,可是我們一直希望趕快,就像主委所說的,我們都不希望靠進口,我們希望是國內所生產的,包括種雞量,我們今年也增加了種雞量的進口,對不對?
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陳主任委員吉仲:沒錯,而且會增加超過4萬隻,每一隻又可以生很多雛雞來提供給蛋雞場。
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陳委員亭妃:是,所以我們就是一直不斷地,我們看到現在禽流感,今年全球的禽流感疫情又更為嚴重,在整個狀態之下,我們當然要趕快未雨綢繆,我們也不能說去年也發生了缺蛋的危機,為什麼今年還發生,就是禽流感的問題嘛!
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陳主任委員吉仲:禽流感加氣候因素的調整,譬如委員的選區在臺南,嘉義、臺南以前也沒有連續3期的上半年都停灌,因為雨就是下得很少。氣候變遷的影響已經某種程度變成常態化,而且會加劇,然後再加上禽流感,所以我們這一次才會提出一個更根本的解決之道。我們要大力獎勵補助辦理蛋農禽舍的改善,可能後天我就會宣布所有的獎勵的……
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陳委員亭妃:冷鏈、禽舍這些都是一定要的,這是你在調節的問題,這都是要面臨的。
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陳主任委員吉仲:是。短期就是用進口雞蛋來補足不足的缺口,當然長期我們的目標很簡單,就是要讓農民有錢賺,他才願意大量生產供應消費者所需,這是最大原則。
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陳委員亭妃:是,這是重點啦!
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陳主任委員吉仲:另外一點,我們農委會也有責任幫消費者提供糧食安全所需要的產品,從國外緊急進口雞蛋,就是在這個目標底下來進行,這些本來就都符合我們的施政目標。
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陳委員亭妃:因為只要供需能夠平衡,其價格就不會大幅波動而能夠維持穩定,我們現在所看到的,真的我們也不希望在這麼短的時間,可是今天你要去跟人家搶貨,然後又要用空運的,今天大家就開始在吵說,可能這500萬顆的價格又要增加3,000萬,是嗎?是這樣嗎?
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陳主任委員吉仲:跟委員報告,為什麼糧食安全特別有其重要性,因為在很多國家,其實要付出更大的成本才能夠確保糧食安全供應無虞,尤其現在俄烏戰爭造成黃小玉的價格上漲,或者包括極端氣候事件,我們所有確保糧食安全的措施,包括從農地的保護到現在總統、院長支持我們的冷鏈自動化,都是為了確保糧食供應的安全。進口只是調節糧食安全的一部分而已,這部分本來該有的價差當然就是由農委會吸收,讓消費者的糧食安全供應無虞,不過更重要的是……
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陳委員亭妃:是短期嘛,這個是短期必須去……
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陳主任委員吉仲:這是短期的作法,而且是專案的,那……
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陳委員亭妃:穩定消費者的消費信心指數嘛,對不對?
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陳主任委員吉仲:沒錯,長期還是要由我們的農民自己來生產供應國內的雞蛋。
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陳委員亭妃:這是根本,我們今年進口的種雞數量也比去年增加,這才是關鍵,所以我們就是同時間都在做這些所謂緊急應變跟長期性的措施……
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陳主任委員吉仲:而且跟委員報告,我們的種雞也有順利進來了,因為種雞都要從國外像美國等地進口,我們後來還是解決了這個問題。去年種雞場生的雛雞有兩千兩百多萬隻,比前年還增加14%,這一批生力軍將來都會到我們兩千多場的蛋雞場生雞蛋,所以這部分就是每一個環節都要調配好,否則的話……
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陳委員亭妃:所以我們要拜託主委,未來對於蛋這個議題要料敵從嚴,也就是說我們一定要先未雨綢繆把所有的問題做好,現在我們在做的包括禽舍、冷鏈這些措施,都是在調節未來如果禽流感或是氣候變遷越來越嚴重的話,一定會遇到的狀況,所以這是未雨綢繆。未雨綢繆之外,到底我們要怎樣在緊急調節的時候讓人民更加安心,不要出現空窗期,我覺得這個我們也責無旁貸。
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陳主任委員吉仲:是,同意。
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陳委員亭妃:另外一點,剛剛主委講到禽流感今年特別地嚴重,那下一波會不會爆發缺雞潮?
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陳主任委員吉仲:跟委員報告,我今天的簡報有特別說明整個肉雞的供應,去年一整年的進口量21萬公噸比前年的17萬公噸還多了兩成四,現在進口雞肉的庫存還足以供應一、兩個月,而且現在美國禽流感的疫情已陸續結束,我們也依照WOAH(世界動物衛生組織)的規定,陸續讓那些州的雞肉可以進來,他們進口的都是雞腿式,進口的部分現在還處於穩定中,國內的生產量反而逐漸在增加,我們每個禮拜有500萬隻的……
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陳委員亭妃:國內產量在增加,而且我們還有庫存……
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陳主任委員吉仲:對,我們維持……
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陳委員亭妃:所以不會有所謂的缺雞潮,現在媒體又在說,那下一波是不是缺雞潮?到目前為止是不會的,所以……
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陳主任委員吉仲:委員,每個禮拜我們都還有500萬隻的肉雞進口,而且更重要的是還有……
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陳委員亭妃:好,這是一個穩定信心指數的課題。謝謝。
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主席:好,謝謝陳委員,主委再到陳委員辦公室報告。
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陳主任委員吉仲:謝謝。
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主席:請邱委員議瑩發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-19-2
speakers ["呂玉玲","林岱樺","陳亭妃","邱議瑩","孔文吉","楊瓊瓔","蘇震清","陳明文","陳超明","蘇治芬","賴瑞隆","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","林德福","洪孟楷","鍾佳濱","邱臣遠","游毓蘭","賴香伶","林靜儀","曾銘宗","王鴻薇","江啟臣","郭國文","高嘉瑜","李貴敏","蔡易餘","林楚茵","陳以信","廖婉汝","陳琬惠","邱志偉","張其祿"]
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meetingDate ["2023-03-01"]
gazette_id 1122201
agenda_lcidc_ids ["1122201_00013"]
meet_name 立法院第10屆第7會期經濟委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員、經濟部部長、行政院農業委員會主任委員、公平交易委員會主任 委員、財政部首長及法務部首長就「面對物價高漲與缺蛋荒,政府相關管控機制與因應對策」進 行報告,並備質詢
agenda_id 1122201_00020