公報發言紀錄

發言片段

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陳委員秀寳：（9時53分）主委早安，首先恭喜張主委上任，原先你就是副主委，對整個原能會的業務十分熟悉，相信主委上任之後也能繼續帶領所有原能會的同事，會有更好的發展。本席這邊先跟主委討論關於核能廠的安全問題，以及相應的後續緊急應變問題，主委，根據報導指出，去年的核三廠進行核安演習，只有進行消防救災演練；本席特別去翻閱你們去年核安演習的總結報告，你們有特別提到，就是因應兩岸情勢的升溫，核三廠作為關鍵基礎設施，有強化防護團編組及自力防衛整備的作為，也有加強區域聯防。在這邊本席想要請教主委，除了強化防護這些措施以外，未來原能會在進行演習的時候，除了現有的消防演習之外，會不會針對萬一面臨戰爭的情況，我們要進行相關安全的演習？
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主席：請原能會張主任委員說明。
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張主任委員靜文：我們今年的核安演習就是根據去年已經達到這樣的水準，會持續根據最近這些戰爭情境的變動放進來，做更實際的，譬如資訊的取得，對上、對內與對外的資訊溝通跟緊急的動員，採取平時和戰時的情境轉換，然後下達指揮命令、蒐集情資、做好處置，這些我們都放在今年核安演習的重點。
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陳委員秀寳：主委的意思，在今年的這個部分，你們已經有檢討過去不足的地方，在今年已經要把這些相關的都放進去你們整個演習的內容，所以你們會做改進。這邊我是想要提醒原能會，應該要跟國防部來加強做這些研討，如果發生戰爭的時候，我們的核能廠可能會面臨怎麼樣的攻勢，可能會面臨到怎樣的危險？進而去因應做相對的安全演習，畢竟一般天災或意外的狀況跟戰爭是完全不一樣的，現在國際上大的戰爭，以烏俄戰爭的例子來講，其實引發戰爭並不需要正常的理由，我們也不知道、無法預測哪一天、哪一個國家有什麼匪夷所思的理由，我們不小心被波及了也都有可能。既然現在你們已經要把這些檢討放進去，也希望除了這些相因應的安全演習之外，對於可能受到影響的這些民眾，應該要加強相關的安全宣導，以及緊急應變能力的加強，例如現在如果發生地震，民眾會知道有一個口訣就是─趴下、掩護、穩住，他們馬上可以反應到這個口訣就這樣子做；如果核能廠真的有不幸核能外洩情事發生的時候，民眾有做怎樣的因應？是不是也應該讓民眾在生活中、日常中把他們可以應對的這些方式，能夠深記在心中，這個部分原能會這邊有怎樣的措施？
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張主任委員靜文：我們其實對在民眾的這些說明上面，我們有設了幾個口訣叫停看聽，就是類似剛才委員所說的在地震的一個應對處置，讓民眾有正確的應對知識、觀念可以因應狀況，未來我們會把跟民眾的宣導擴大，讓更多的人可以知道。
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陳委員秀寳：好，謝謝主委！這個部分你們也有用心，希望在今年這個部分你們加強之後，對於民眾意識的提高也會有一個強度，讓民眾知道各種狀況其實原能會這邊都有幫他們預想到，也教他們如何來應變。
接下來我這邊要關心跟我們漁業有相關的含氚廢水排放的問題，其實剛才有多位委員都非常關心關於含氚廢水的排放。據報導指出，含氚廢水的排放時程不排除會延到今年的夏季，剛才主委有提到，因為春季跟夏季不管是季風或是洋流都不一樣，所以會影響到的範圍或是影響到的時程，你們這邊有掌握嗎？
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張主任委員靜文：我們跟氣象局合作，長期對於放射物質在海域洋流的擴散有做技術的精進跟提升，根據這個時間點，以夏季來說，在臺灣所盛行的是西南季風，就是從西南的方向往北，所以這會讓洋流的擴散稍微變慢；但是我剛才也有跟委員報告，根據我們的模式推估，當它開始施放，譬如在夏季開始施放的話，最快大概也要1年左右的時間，才會有少部分的放射性物質有機會進入到臺灣附近，這個時間跟配合當時季風的情境，也會產生一些時間的改變，這些我們都有掌握。
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陳委員秀寳：主委，東京電力公司有指出，這些經過處理的含氚廢水總水量高達137萬噸，如果每天排放500噸廢水的話，預計要花30至40年的時間才能排放完。這麼長的時間、大量含氚廢水的排放，累積了三、四十年，對我們周遭的海洋生態一定會造成影響，原能會有沒有對於可能造成影響的魚類進行長時間的相關模擬？在含氚廢水排放之後，原能會有什麼具體的因應檢測及措施？對於魚種類、魚生態如何確實掌握並進行檢測？
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張主任委員靜文：確實如委員所說有關魚類的部分是大家關注的點，我們已經在這幾年的海域監測裡面針對魚類進行一些重要的核種檢測，例如針對指標核種─銫的檢測，這些量能都在提升，今年我們特別把漁獲的檢測量從往年的幾百件提升到兩千多件，這就是在因應可能的排放對漁業所造成的衝擊。關於漁業的種類，我們也會跟農委會漁業署進行充分討論，針對漁業署所提供的測量魚種去兼顧不同地區、按月份、是季節性魚種還是常態性存在的魚種進行採樣，原能會會支持這些樣本的分析，然後把相關的資訊提供給農委會。
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陳委員秀寳：因為含氚廢水會隨著洋流、隨著季節的風而流動，而魚群同樣也是會游動的，所以對於魚種類、魚生態的監測，希望原能會和農委會能夠合作，對這部分確實掌握。因為含氚廢水的排放對於漁業的影響與國民的健康是息息相關的，所以這部分的各項數據檢測一定要確實掌握，以維護民眾的健康安全。
接下來本席要請教主委，最近本席看到一則澳洲的新聞，主要是關於射源遺失的問題，也就是在運送的過程中對於裝射源的容器沒有把關，導致到現場的時候打開容器才發現射源不見了，更糟糕的是這個射源的大小只有0.6乘以0.8公分，相當於一顆彈珠的大小，根本很難找，澳洲當局也說這簡直是大海撈針，也不知道如何防止民眾接近。尤其這個遺失的射源是銫137，它的輻射量很高，如果接觸的話，等於是一個小時做了10次X光的劑量，非常危險。在此本席想要確認原能會除了要求業者提供保安計畫，也就是在運送車上除了設置監視器及警報系統之外，是不是有定期的安全檢查來確認這些射源的安全？
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張主任委員靜文：其實我們對於射源的安全及貯存是非常重視的，我們也針對射源本身所造成的輻射健康危害風險或是遺失的核子保安風險進行分級風險管理，如果是高風險的話，正如方才委員所提到的，這些部分我們都會去執行，此外我們也會定期檢查，比如針對高風險的射源每年都會進行射源盤點，確保這些射源都有放在所在之處、沒有遺失。
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陳委員秀寳：這些放射性物質不管是在醫療上使用或是在工業上使用，醫療上是固定型的射源，工業檢測用的則是移動性射源，我們都必須要有很嚴謹的機制來把關，確認它從進來到用完之後要運送出去的過程都是安全的，因為在澳洲已經確實發生過這樣的烏龍事件，既然已經有這樣的例子，我們必須更謹慎來把關這些射源的運送、貯存以及與民眾的接觸，這些方面我們都要非常謹慎的訂定更嚴格的標準。針對這部分，我希望原能會也要訂定射源遺失後續緊急處理的SOP，關於如何防止民眾誤觸、維護民眾安全的加強，原能會也要訂定更嚴謹的機制，這部分你們可以做到嗎？
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張主任委員靜文：我們會往這個方向來建立，同時也會讓相關機制更明確。
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陳委員秀寳：一般民眾對於射源這樣的東西可能是陌生的，其實我們在醫療和工業方面有很多都會應用到，它在我們的生活中是一直都存在的，只是因為之前沒有發生問題，所以我們沒有理解到它的危險性。針對本席剛才所說的部分，希望原能會能夠更嚴謹的訂定相關機制，不管是緊急SOP還是如何防止民眾誤觸、保護民眾安全的部分，你們都要加強。
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張主任委員靜文：好的，謝謝委員。
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陳委員秀寳：謝謝。
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主席：請鄭委員正鈐發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-22-2
speakers ["張其祿","萬美玲","黃國書","陳秀寳","鄭正鈐","林宜瑾","吳思瑤","鄭麗文","陳培瑜","楊瓊瓔","張廖萬堅","洪孟楷","孔文吉","范雲","陳靜敏","廖婉汝"]
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meetingDate ["2023-03-01"]
gazette_id 1122301
agenda_lcidc_ids ["1122301_00010"]
meet_name 立法院第10屆第7會期教育及文化委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請行政院原子能委員會主任委員張靜文列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1122301_00009