公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員臣遠：（12時30分）對於缺蛋、缺雞問題，民眾非常關心。針對雞肉部分，我還是要就教農委會陳主任委員。我看到你這兩天在臉書上呼籲大家多吃國產雞肉，但根據畜牧處統計，2月最低單周新養肉雞未達需求大約500萬隻，每周缺口30萬隻，但業者卻表示目前每周雞隻產量只有450萬隻，每周減產的肉雞量是50萬隻，所以我想就教主委，關於這個數字，每周缺少的肉雞到底是30萬隻還是50萬隻？目前有沒有因應配套措施要後續進行？ |
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| 主席：請農委會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員吉仲：這個數字是每個禮拜統計。像是過年那段期間，蛋雞的小雞數量也掉，但過完年那個禮拜就恢復正常，有49萬隻，我講的是蛋雞部分。肉雞部分就如同委員講的，2月維持在每周450萬隻，3、4月就會回到500萬隻，所以國內生產部分我們認為是不會有問題的。而且以現在肉雞價格來看，產地大概是每臺斤34元，比起去年同期大概已經增加3、4塊，所以價格上升合理。在量的部分，我們也都掌控，一百多場…… |
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| 邱委員臣遠：不管是缺蛋或缺雞，重點還是要回到供需問題與市場狀況的掌握。當然它有很多原因，不管是禽流感、雞舍的改建、通膨造成飼料成本上揚或物流成本增加等等，但重點就是供需資訊上要對稱。 |
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| 陳主任委員吉仲：有。 |
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| 邱委員臣遠：很多地方買得到，但也有很多地方買不到，這是目前一般民眾的實際狀況。 |
| 我們看到針對雞蛋問題，你們現在先緊急從澳洲進口36萬顆嘛！ |
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| 陳主任委員吉仲：是。 |
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| 邱委員臣遠：預計到3月底要進口500萬顆，作為短期支應。這當然是配套措施，但是在整個雞蛋與肉雞供需的掌握上，包含有沒有蛋蟲、中間市場價格是否透明化、有沒有人囤貨等問題，現在的配套機制與目前你們掌握的狀況如何？請主委說明。 |
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| 陳主任委員吉仲：最重要的是產銷資訊要公開透明，這樣就不會產生委員剛剛講的那些情事。舉例來講，現在的產地價格是每臺斤42塊半，批發價格9塊半，所以加起來是52塊。至於這9塊半到底合不合理？我之前也曾說明，其中包括運輸成本、管銷等部分。52塊是批發市場…… |
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| 邱委員臣遠：這些資料在你的報告裡都有提到，但我想具體聚焦請教你一個問題：現在國內到底一天生產多少顆雞蛋、又缺多少蛋？農委會的實際數字是多少、怎麼算出來的？是透過養雞協會一通一通電話問出來的嗎？你們有沒有比較科學的計算方式？ |
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| 陳主任委員吉仲：委員，你講的大部分正確，但我們還有額外資訊。基本上，我們是根據養雞協會每個禮拜的調查數字，加上我們也掌握了洗選與噴印部分，洗選與噴印多少顆就代表有多少顆，那是百分之百正確。還有中央畜產會種雞場資訊我們全部都有，針對兩百多家蛋中雞場，我們都固定一、兩個月調查一次，也有資訊，再搭配養雞協會，我們才可以公布每個禮拜數據，像今天又要公布了。我們的資訊都完整，而且是看到這些資訊才會統計。 |
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| 邱委員臣遠：資訊掌握要正確，如果到現在都還透過人工，不只養雞場落後，其實連農政系統的統計都很落後，尤其現在科技這麼發達。 |
| 針對傳統雞舍改建，你們3年前宣布要成立雞蛋國家隊，而且當時就投入相關預算與政策要推動，但是從執行上看起來成效不彰，和之前要透過養豬保育基金鼓勵傳統豬舍提升一樣，都有一些硬體條件上以及與地方政府配合的問題。所以我希望農委會應化被動為主動，仔細盤點哪一些是應該優先升級的，並且實際上提供他們協助，否則要是誘因太小，再推幾年農民也不會想申請。這是第一個問題。 |
| 第二，如果現在統計相關數量還需要靠電話一通一通問，我想沒辦法掌握實際生產狀況。怎麼樣以更科技跟人工的方式來減少統計上的誤差與減少中間資訊判讀上的落差，這部分必須重點改革，你們才有辦法完整掌握相關數據。現在你們在相關政策推動上是否要針對這部分加強？ |
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| 陳主任委員吉仲：有。委員講的這兩個問題非常核心，第一，百億基金補助改建畜舍的效果其實愈來愈好，因為畜舍變成高床以後，排泄物就可以處理用在沼氣發電。這點也要與地方政府互相配合，否則容許一大堆執照是不容易的。同樣的，蛋雞場的禽舍改建也要與地方政府一起辦理，我們會有完整配套措施。 |
| 第二點就是委員剛剛講的，所有資訊的掌握要用最快速的方法。我認為畜產業比較可以做到，因為它們的規模相對於農糧來說比較大，所以這部分我們也很樂意去做。 |
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| 邱委員臣遠：如果是透過畜產會的話，要怎麼輔導他們用更加精準與科技的方式統計，這點也是農委會可以進一步輔導的。 |
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| 陳主任委員吉仲：是啊！ |
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| 邱委員臣遠：如果都要透過人工統計，我覺得還是會有落差。 |
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| 陳主任委員吉仲：尤其是畜產家數相對農糧業較少，所有飼養家畜、家禽，也就是四隻腳與兩隻腳的業者有兩萬五千多戶，其實是可以建立的。 |
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| 邱委員臣遠：我想這些相關政策要怎麼落實必須包含地方政府的配套還有很多政策不是只靠中央訂定出來就好，重點還是在核心執行力。 |
| 對於這次持續缺蛋問題，有專家認為是人禍，我認為有三大對策上的錯誤，第一點是產蛋率減少，種雞進口量就應該增加，但是去年不增反減，最近才要增加種雞進口量。 |
| 第二，穩定產蛋率的關鍵作為在於改建恆溫雞舍。其實這部分談了好幾年，但執行上有困難，希望農委會和地方政府面對業者時化被動為主動，增加誘因，否則這項政策推行起來會非常困難。像你去年11月才爭取相關預算推動，但兩千多家雞場中只有將近80家是恆溫雞舍，我覺得還是杯水車薪、緩不濟急。 |
| 第三，在硬體作為面上，進口雞蛋從去年12月到今年1月中斷2個月，每個月短少600萬顆進口蛋，這部分沒有替代方案。當然，你今天提出短期先從澳洲進口的方案，這部分我們也給予肯定，但是最近才要緊急進口這500萬顆蛋，其實速度上我認為還可以再加快。 |
| 從上述來看，其實農委會還可以做得更好、更積極，包含雞舍的改善、禽流感的預防、國際通膨造成飼料價格上漲、掌握廠商資訊並協助他們、提升產業升級的誘因，我覺得才是根本之道。至於進口雞蛋作為短期因應配套措施這部分，速度也應該更快。以上是我提出三項建議。 |
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| 陳主任委員吉仲：同意。委員這三點都非常好，我非常同意。但我要特別補充，第一，種雞在去年沒有減少，因為我們後來有緊急處理，所以去年種雞還是26萬隻，跟往年一樣，沒有受到國外禽流感影響。而且這些種雞場生的小雞有兩千兩百多萬隻，比前年還多了14%。我們後續會…… |
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| 邱委員臣遠：但老實說，現在的極端氣候與養殖環境與過去是不一樣了。 |
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| 陳主任委員吉仲：對，所以可能會被撲殺或…… |
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| 邱委員臣遠：恆溫雞舍與產業升級才是根本之道，你們要加速提升這部分。 |
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| 陳主任委員吉仲：我同意啊！所以我們今年才會有30萬隻種雞，比原來多了4萬隻。 |
| 委員講的第二、三點更是核心，如果禽舍沒辦法改建，這些長期根本問題還是沒辦法解決。 |
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| 邱委員臣遠：沒辦法解決，因為不穩定性太高。 |
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| 陳主任委員吉仲：所以我們會全力執行這部分。 |
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| 邱委員臣遠：好。 |
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| 主席：請游委員毓蘭發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-19-2 |
| speakers | ["呂玉玲","林岱樺","陳亭妃","邱議瑩","孔文吉","楊瓊瓔","蘇震清","陳明文","陳超明","蘇治芬","賴瑞隆","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","林德福","洪孟楷","鍾佳濱","邱臣遠","游毓蘭","賴香伶","林靜儀","曾銘宗","王鴻薇","江啟臣","郭國文","高嘉瑜","李貴敏","蔡易餘","林楚茵","陳以信","廖婉汝","陳琬惠","邱志偉","張其祿"] |
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| meetingDate | ["2023-03-01"] |
| gazette_id | 1122201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122201_00013"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期經濟委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國家發展委員會主任委員、經濟部部長、行政院農業委員會主任委員、公平交易委員會主任 委員、財政部首長及法務部首長就「面對物價高漲與缺蛋荒，政府相關管控機制與因應對策」進 行報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1122201_00020 |