公報發言紀錄

發言片段

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蔡委員易餘：（13時50分）主委好。事實上，這次雞蛋問題的來源還是在於禽流感，我們嘉義大概是臺灣養雞第二多的地方。
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主席：請農委會陳主任委員說明。
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陳主任委員吉仲：而且這次嘉義受到的影響也滿大的，在朴子那邊。
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蔡委員易餘：對，大量的雞隻因為禽流感遭到撲殺，其實也是沒有辦法。事實上，大量雞隻死掉了，其中也包括了蛋雞，而且肉雞也都有同樣的狀況。因為這些雞隻死掉了，我們無法期待老母雞一直保持雞蛋的生產量，再加上後面補充進來的不夠，而且這個禽流感在臺灣是會一直持續發生的問題。今天本席是想請問關於數字的問題，近年雞蛋產銷及價格，111年的平均產蛋隻數是3,329，112年是3,344，這樣看來數字並沒有減少，那麼究竟是什麼原因？
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陳主任委員吉仲：表示產蛋率有增加。
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蔡委員易餘：產蛋率有增加？
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陳主任委員吉仲：但是我們每天的生產數量也在增加，你看之前是十萬多箱……
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蔡委員易餘：106年是10萬6,000箱。
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陳主任委員吉仲：現在已經是十一萬七千多箱，所以生產量有跟著上來。
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蔡委員易餘：這些數字都是正確的嗎？
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陳主任委員吉仲：都是正確的，因為這是每個星期都會整理的數字。
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蔡委員易餘：每個禮拜都會整理？
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陳主任委員吉仲：是。
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蔡委員易餘：所以現在的產量增加，但是看起來……
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陳主任委員吉仲：我們的需求也增加。
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蔡委員易餘：需求也跟著增加？
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陳主任委員吉仲：對，而且增加非常顯著，雞蛋與雞肉的部分。
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蔡委員易餘：也就是大家對於食用雞蛋與雞肉的飲食需求是有增加？
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陳主任委員吉仲：是啊！
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蔡委員易餘：因為有增加的這件事情，農委會一定有辦法判斷，而本席也知道很多時候你們會陷入兩難，當你說雞蛋不夠的時候就會造成恐慌。
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陳主任委員吉仲：就會越不夠。
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蔡委員易餘：你們對外說不夠就一定會越不夠，這就是人性嘛！對嗎？
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陳主任委員吉仲：是。
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蔡委員易餘：不過，從這幾次的經驗而言，本席認為我們就是要坦然面對。
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陳主任委員吉仲：是啊！
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蔡委員易餘：實際上就是因為禽流感導致生蛋的母雞或肉雞死掉了、小雞也都死掉了，所以之後的後備不足。
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陳主任委員吉仲：這次也有影響到蛋中雞場。
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蔡委員易餘：如果我們在一開始就說清楚，事實上，本席也知道你們現在下了很多命令，譬如早餐店的老闆就告訴本席，現在一天能分配到的雞蛋都有限制，這就是一個政策嘛！如果我們在面對問題時能一開始就說明是因為禽流感，接下來就開始限縮人民買雞蛋的數量，本席認為這件事情還是能夠做一個有效的控管，但我們可能是因為太過擔心了，於是就對外說「沒有」，而這個「沒有」到最後還是被揭露，看起來蛋是不夠的，事實上越說就會越不夠，大家當然就會搶著買，是不是有這樣的問題？
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陳主任委員吉仲：是，委員說的對，所以我們希望能夠每個禮拜對外說明正確的雞蛋產銷資訊，讓外界知道究竟生產的數量是如何，與市場的需求是相差多少。
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蔡委員易餘：本席認為未來就是要正視問題。
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陳主任委員吉仲：是。
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蔡委員易餘：未來在執政上的變數一定還有很多，就像戰爭也是一個變數，因為戰爭導致現在玉米的價格居高不下，玉米的價格一直都是這麼高嘛！
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陳主任委員吉仲：是。
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蔡委員易餘：事實上，你們說有四個方向可以平息蛋荒，調度加工業者雞蛋、提高種雞進口量，汰換老蛋雞、延長玉米營業稅減免、進口蛋維持蛋量。
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陳主任委員吉仲：我們還有一個蛋中雞場及生蛋雞場，可以增養、復養，而且我們會儘快研擬出相關的獎勵措施，並於禮拜五公布，這樣才有辦法在後面的幾個月恢復量產。
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蔡委員易餘：所以你們的腳步就是要快。
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陳主任委員吉仲：是。
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蔡委員易餘：講到玉米的價格那麼高，主委，你知道現在種植玉米出了狀況嗎？
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陳主任委員吉仲：我知道，產量減少了很多。
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蔡委員易餘：對啊！產量減少了很多。
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陳主任委員吉仲：溫度與……
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蔡委員易餘：第一是氣候的問題、第二是從9月到現在連一滴雨水都沒有。
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陳主任委員吉仲：臺南那邊已經560天都沒下過大雨。
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蔡委員易餘：都沒下雨，尤其是我們南部，所以本席要告訴主委，去年生產玉米的那一期出了問題，現在3月又要開始播種，玉米正要開始出芽、正需要水，這期需要的水該怎麼辦？
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陳主任委員吉仲：我們希望稍微下個雨就大概差不多了，因為……
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蔡委員易餘：當然了，因為這是旱作的雜糧，只要老天爺給我們一陣雨就能解決問題。
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陳主任委員吉仲：是啦！
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蔡委員易餘：萬一不幸沒下呢？
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陳主任委員吉仲：如果因此造成農民的損失，天然災害救助當然就會立刻啟動，不過我還是認為應該要有保險，否則農民辛苦種植下去之後，光是要靠天然災害……
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蔡委員易餘：這是比較未來的部分，本席現在是問此刻正遇到的這個問題。
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陳主任委員吉仲：臺南與嘉義已經五百六十幾天都沒下雨，曾文水庫也都已經沒水了，所以我們現在是用所有的井水、埤塘或河川水進行調度灌溉。
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蔡委員易餘：現在講的就是多元取水方案。
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陳主任委員吉仲：臺南與嘉義的雜糧區有4萬2,000公頃。
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蔡委員易餘：我們那邊的雜糧區最多了。
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陳主任委員吉仲：現在是以這樣的方式調度，只要能給一點水就能讓雜糧活起來，這樣收成就沒有問題。
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蔡委員易餘：主委，你確保這樣的調度有辦法讓大家都吃到水嗎？
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陳主任委員吉仲：我們是希望4萬2,000公頃能以這樣的方式去調度。
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蔡委員易餘：雖然你說要用河川水作為支援，但也必須要鄰近河川，問題是實際上有很多雜糧區的附近並沒有什麼河川啊！如果你們要取井水，也是要告訴那些農民，再來就是井水合法性的問題，事實上，你們會遇到的狀況有很多。
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陳主任委員吉仲：我們是希望有越多相關的水源，我們的灌溉系統就會越好做，未來要如何提升灌溉的效率，甚至精準滴灌可能都必須要做，因為未來……
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蔡委員易餘：主委，就是本席講的，我們的灌溉區要增加啦！要讓灌溉溝渠多一點，即使現在要抽河川水作為應備水源，你們也要有辦法將水灌溉到農田。
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陳主任委員吉仲：是啊！所以灌溉系統要做好，否則不只是農民受到損失，糧食安全也會受到影響。
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蔡委員易餘：是啊！現在因為氣候變遷，真的是從9月到現在連一滴雨水都沒有。
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陳主任委員吉仲：是啊！我知道很嚴重。
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蔡委員易餘：再說到糧食安全，「黃小玉」是重點，我們那邊就是玉米的種植區，整個臺灣的玉米大概就是種植在我們那邊以及臺南而已。
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陳主任委員吉仲：不僅僅是如此，諸如地瓜等等的也都是種植在那邊，4萬2,000公頃占整個60萬公頃……
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蔡委員易餘：所謂的旱作，基本上是不需要灌溉的，但是現在老天爺連一滴水都不給我們，主委，我們還是要正視這個問題，好不好？
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陳主任委員吉仲：我們要把灌溉系統建置好。
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蔡委員易餘：剛剛你說要派……
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陳主任委員吉仲：我會派黃昇甫署長下去，好嗎？
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蔡委員易餘：好啊！到地方跟我們談談水的問題到底要如何解決。
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陳主任委員吉仲：好，謝謝。
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主席：登記發言委員除不在場者外，均已發言完畢，詢答結束。另有委員林楚茵、陳以信、廖婉汝、陳琬惠、邱志偉及張其祿所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-19-2
speakers ["呂玉玲","林岱樺","陳亭妃","邱議瑩","孔文吉","楊瓊瓔","蘇震清","陳明文","陳超明","蘇治芬","賴瑞隆","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","林德福","洪孟楷","鍾佳濱","邱臣遠","游毓蘭","賴香伶","林靜儀","曾銘宗","王鴻薇","江啟臣","郭國文","高嘉瑜","李貴敏","蔡易餘","林楚茵","陳以信","廖婉汝","陳琬惠","邱志偉","張其祿"]
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meetingDate ["2023-03-01"]
gazette_id 1122201
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meet_name 立法院第10屆第7會期經濟委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員、經濟部部長、行政院農業委員會主任委員、公平交易委員會主任 委員、財政部首長及法務部首長就「面對物價高漲與缺蛋荒，政府相關管控機制與因應對策」進 行報告，並備質詢
agenda_id 1122201_00020