公報發言紀錄

發言片段

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邱委員泰源：（9時55分）部長好、大家好。首先謝謝主席跟我換發言順序。
今天我們要討論社會福利基本法，這是我們臺灣邁向健康幸福的福利大國很重要的一個里程碑，所以我們又興奮又很用心、很謹慎的要把這條路走好，今天早上也聽到幾位委員質詢得非常令人敬佩，大家對於很多裡面的細節都非常用心，這也都令人敬佩。
據我了解，對於這部法，部長跟團隊也用心非常多，我這邊還是要表達敬佩社福方面的前輩們，包括陳節如前立委和吳玉琴召委，還有很多很多這方面的專業夥伴，其實社福是一種像是在做功德一樣，所以很辛苦，當然剛剛溫玉霞委員提到也是不能做功德，要有一定的經費才有辦法讓它發展跟建立制度，特別感謝這些社福的前輩們長期以來為臺灣的努力。站在過去跟社福一起學習的醫療領域裡面，當然是一直希望社福能夠挹注，能夠灌輸到整個健康照護體系裡面，讓健康照護體系能夠照顧到更弱勢的族群，讓整個臺灣人民能夠更幸福。關於這個部分，我們也知道蔡總統在去年2月20日參加臺灣社福總盟聯合感恩餐會，這個餐會都是非常盛大，而且非常令人感佩，社福也是包羅萬象，也是容納很多的專業，大家一起來努力，所以參與的人非常多。總統當時也很關心，剛剛今天也有幾位委員問到這個法案的內容跟各界溝通的狀況，我們還是擔心這個部分，因為如果順暢，我們很希望能夠早一點讓它順利通過，不曉得現在這個法案跟各界溝通的情況是怎麼樣？
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主席：請衛福部薛部長說明。
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薛部長瑞元：委員早。其實這個法案跟各界有溝通過了，也跟地方政府已經有協調過，各部會之間也有好幾次溝通協調的會議，大概以目前行政院這邊提出來的這個版本是有最大的共識。
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邱委員泰源：好，我想可能還有一點時間，希望把它在立法方面追求更好，我也知道吳委員有很多專業的意見，這部分，可能也需要這些真正長期在為社會奮鬥的前輩們的意見，你看看能不能多多融入進來，可能會更加宏觀。
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薛部長瑞元：是。
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邱委員泰源：謝謝。我剛剛有提到，在健康照護體系裡面，其實社福慢慢迎接未來高齡化的社會更多的角色，創造一個未來21世紀臺灣健康福利大國的腳步，也必須要讓社會福利能夠好好的結合起來。其實我在臺大醫學院的時候，我們的院長謝博生院長跟小弟我也在部長長期的支持之下，提出了一個未來21世紀臺灣健康的藍圖，包括健康照護的理念跟設計，大概是在8、9年前列出來，這個部分當然就會比較強調到健康，疾病如果怎麼樣讓它健康，其實影響的因素相當多，包括社會的環境，包括整個過程裡面也有目標、健康照護機構的特色、場所以及服務型態，我們現在都很追求全人、全家、全社區，那麼在社會福利方面，現在如果有立法，立法當然是希望對社會更有用處，怎麼樣來協助整個健康照護更加的完整，不曉得部長有沒有什麼見解跟指導？
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薛部長瑞元：謝謝委員的垂詢，過去謝博生教授跟委員一起處理健康藍圖的部分，我是非常欽佩能夠規劃出一個藍圖出來，以現在健康照顧這部分，我姑且稱它為產業，健康照顧的產業跟社會福利的這些事業，中間的結合大概是必須要相輔相成，因為從現在我們碰到的一些疾病的類型，非常清楚可以看得出來人口老化，有些疾病類型改變，大部分都是以慢性病為主，慢性病到最後怕的就是急性惡化導致失能，這是我們經常看到的，失能後就臥病在床。以預防來講，如果我們要預防這些失能的發生，當然就必須要有健康照護，但是這個健康照護不一定是針對個人，有時候要對整個家庭進行處理……
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邱委員泰源：部長，因為時間的關係，簡要說明就好。
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薛部長瑞元：所以這是兩個體系如何結合的問題，一定是相輔相成的，從家庭才能去處理……
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邱委員泰源：部長這句「相輔相成」就是我們未來要共同努力的目標。
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薛部長瑞元：是。
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邱委員泰源：這幾年來在健康藍圖之下，衛福部跟醫師公會合作並一直思考如何將臺灣建立為一個健康福利大國，我想在推動社會福利基本法的時候也要多多關心這個部分。第一個是重視疾病的預防跟健康促進，這部分部長剛剛有提醒，醫學、人文社會科學與自然科學的融合，以及整個中小學的一般國民健康教育等等，提升國民健康水準，這些都是很基本的工作；另外就是全民健保制度的永續，以及重病、罕病、癌症的高價治療部分，因為大家都會提到「社會福利」跟「福利」這幾個名詞，所以思考上可以廣義也可以狹義，但是我希望未來在社會福利方面能幫健康照護體系做一些事情。
剛好今天11時醫師公會的幹部要去晉見總統，這張照片是三年前的景象，部長也在。有關於社會福利幫忙落實健康照護，請問部長有什麼看法？
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薛部長瑞元：這是一定要做的，也就是我剛剛說的相輔相成，社會福利不僅幫忙醫療上的預防，還有後續的健康恢復或是防止失能等等，這個系統就是要這樣幫忙。另外一方面，衛生醫療系統也必須要幫忙社會福利，比方藉由醫療診斷小孩疾病的時候，就要去發現是否有受虐等等，然後把這個case轉介過去，這兩個系統一定是互相的。
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邱委員泰源：部長，我很希望後續由大家來努力，所以本席是否能請你的部門針對這幾個問題作出回答，好嗎？做一個指導。
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薛部長瑞元：好，OK。
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邱委員泰源：接著，社會福利就是照顧人民的安全，讓人民安居樂業，所以在醫療上我們一直啟動很多社區家庭醫師，其中最積極的就是部長的同學洪德仁醫師，我們一直都有結合家庭醫師，這也是部長二、三十年來不斷推動的全人、全家、全社區照顧的理念，其實這些部分都有結合處理。臺北市有1,200位醫師，不管是醫院或基層，還有護理同仁跟團隊，共同來強化整個社區安全網，其中可以看到社會局扮演很重要的角色，社會福利應該是未來要一起努力的工作，也請社福同仁多多幫忙。關於未來的長照，如何透過社福讓長照成為完整的整合性照護體系，這也是我們在立法過程中可以做到的福國利民的事情，我們要進一步共同進行。因為時間的關係，我先詢問到這邊，感謝部長、感謝主席。
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薛部長瑞元：謝謝委員。
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主席：請莊委員競程發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-26-2
speakers ["吳玉琴","蘇巧慧","賴惠員","溫玉霞","邱泰源","莊競程","洪申翰","王婉諭","張育美","黃秀芳","楊瓊瓔","林為洲","陳椒華","楊曜","高嘉瑜","陳瑩","游毓蘭","陳靜敏","張其祿"]
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meetingDate ["2023-03-02"]
gazette_id 1122401
agenda_lcidc_ids ["1122401_00009"]
meet_name 立法院第10屆第7會期社會福利及衛生環境委員會第2次全體委員會議紀錄
content 審查一、行政院函請審議「社會福利基本法草案」案；二、委員吳玉琴等17人擬具「社會福利基 本法草案」案
agenda_id 1122401_00008