公報發言紀錄
發言片段
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| 謝委員衣鳯：（10時3分）署長，我相信對於環保署要升格的事情，大家都是非常關心，最主要是關於隸屬於環境部之下級單位，像氣候變遷署及資源循環署，這是本席非常關心的，因為我對於減廢及氣候變遷等等相關的議題，從過去就一直關心到現在。如果這個署不成立，是不是我們現在就沒有人力去執行所謂減廢及氣候變遷的事情？ |
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| 主席（劉委員建國）：請環保署張署長說明。 |
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| 張署長子敬：我們先從氣候變遷來看，氣候變遷因應法修過之後，我們列出多少件事情，包括立即要訂定子法、立即要推動制度的改變，除了法通過了，當然還要有人才能處理，所以氣候變遷因應法很清楚就增加了多少事情。至於資源循環的部分，我們現在已經在討論要修法，本來大家說要修廢清法，現在經過討論之後，我們覺得也許需要進行兩法合一，就是把廢清法跟資源回收再利用法合在一起，以推動資源循環為最主要的主軸來修此法。所以在修法之後，包括現在原本產生很多問題的再利用管理、權責不清等等，我們都希望把它統一，能夠做有效的管理，從源頭一直到再利用都能夠建立起來，這些東西的調整就會產生很多原來沒有在推動的業務，必須要來推動，所以現在組改對我們才會變成很重要，即修法並配合組織調整之後，才能夠有效地推動。 |
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| 謝委員衣鳯：請問一下這兩法合一，你預計什麼時候要推出送行政院院會？ |
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| 張署長子敬：我們希望這幾個月內可以提出要修的架構，就像剛剛委員所質詢的，我們希望把怎麼做先跟大家進行觀念溝通，大家覺得可行，其實條文就比較快了，所以我們希望在這幾月內就可以提出來跟大家討論，我們準備怎麼修、修哪些東西，看看大家的意見。 |
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| 謝委員衣鳯：我看到你們提到要將半導體業使用過的廢硫酸，可以降階給其他工業類別的工廠使用，也可以純化以後，再回歸給半導體業使用，這是一種減廢的過程。我想要請問你像這樣的東西，目前你們溝通的情況是如何？ |
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| 張署長子敬：我想這對產業來講是很好的，以往我們都用管制的方式，所以在它產生之後，就被認為是廢棄物，下一手就要有許可才能再使用。未來我們希望如果在共同許可之後，確認這個東西適合下一手使用，而且它有經濟價值，我們也確定它不會被亂丟，這部分就不需要綁那麼緊，否則變成第一階的高科技產業用完，下一階還是高科技產業，可是叫他們去拿一個再利用許可，他們就會覺得很沒面子，為什麼他們是利用廢棄物來做，所以我們未來會鬆綁這一部分，讓資源循環會更順利、更方便。 |
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| 謝委員衣鳯：如果未來產業界將石化原料陸續轉成可回收、再利用的原料時，產業勢必形成回收再利用的供應鏈，是不是整個產業的製造鏈都要申請專利再利用呢？ |
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| 張署長子敬：沒有，我們現在希望讓它不一定要申請許可等等，而是它如果確實可以構成循環，所以我們在未來的法中會有所謂的資源循環網絡，即這個資源是這樣的循環，幾個循環可以用的，我們確定它不會被亂丟，我們可以一次去核准，未來只要它確定告訴我們是這樣子走就可以了，不用每一個都去申請許可。現在是每一個都要申請許可，就很容易形成大家不願意做，那就斷掉了，資源就不被循環，這是我們現在在調整的。 |
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| 謝委員衣鳯：所以不是整個都要申請？ |
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| 張署長子敬：不是都要申請許可，我們希望簡化這個許可，整個讓我們核准之後，我們確定你交給誰，再交給誰，它確實都是有價值、可以有效利用的，我們就不用管那麼嚴，不用叫他們一定要申請許可等等，因為有的就不想申請許可，就失去再利用的機會。 |
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| 謝委員衣鳯：如果燃燒、製程尾氣設置的碳捕捉系統跟碳儲存再利用是屬於氣候變遷法的管理，還是歸於廢清法？或未來的兩法合一呢？ |
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| 張署長子敬：我們現在在氣候變遷因應法裡面有，碳捕捉、封存是我們主管，碳捕捉、再利用是由經濟部主管，如果捕捉之後可以回到製成去用的，由經濟部核准；如果是捕捉要儲存的、會牽涉到環境的，由我們來核准。 |
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| 謝委員衣鳯：所以這也是一個跨部會的議題，未來廢清法跟資源回收再利用法如果兩法合一的時候，也是一個跨部會合作的法嘛？ |
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| 張署長子敬：基本上都會啦！其目的事業主管機關一定有輔導的權責，只是目前在管理跟輔導不清的地方會形成斷點、漏洞，我們希望藉由這次機會把它整合起來。 |
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| 謝委員衣鳯：好，未來要推動的兩法合一，對於干擾回收系統的項目，你要做限制以及從源頭控管，目前所使用PLA的免洗餐具，未來會禁用是不是？ |
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| 張署長子敬：現在我們是朝這個方向，因為本來它標榜是比較環保的，我們以往的政策也容許它偏向比較環保的，但是它一直沒有辦法有效地回收，造成後面也不可能再利用，甚至干擾到既有的回收系統，所以我們現在會傾向說…… |
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| 謝委員衣鳯：目前臺灣的外食族還是非常多，我們對於免洗餐具的倚賴還是非常重，到底我們對於免洗餐具的回收量能及再利用的量能，有沒有辦法達到這個系統，你們目前的規劃是如何？ |
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| 張署長子敬：我們現在大概回收是可以，像委員提的沒有錯，我們在努力的是這些是否都可以被有效地回收，我們之前也曾經去輔導這些自助餐業等等，教他們如何設一個簡易的流程，讓這些東西可以被回收，倒不是全部都不准用，如果它是紙的，只要它能夠有效回收，必要的時候還是可以容許它使用。 |
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| 謝委員衣鳯：署長，其實我們知道，即便是環保署升格成為環境部，你們增加了資源循環署跟氣候變遷署，如果沒有法配合的情況下，我相信在業務的推動上，即使我們給你人力也沒有辦法推動這些事務，這其實都牽涉到跨部會的議題及整個國家政策的擬定，我希望你可以儘速地做好這件事情，好不好？ |
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| 張署長子敬：是，我們已經並行處理，其實組織法草案還沒過，我們已經在做修法的準備了，已經都在推動。 |
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| 謝委員衣鳯：對，我希望修法的準備可以推動再快速一點，可以嗎？ |
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| 張署長子敬：是！謝謝。 |
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| 謝委員衣鳯：好，謝謝。 |
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| 主席：請賴委員惠員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 308 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-7-36,26-1 |
| speakers | ["劉建國","陳椒華","楊瓊瓔","曾銘宗","洪申翰","林思銘","蘇巧慧","謝衣鳯","賴惠員","黃秀芳","湯蕙禎","吳怡玎","鄭運鵬","王鴻薇","莊競程","賴香伶","王婉諭","江永昌","張育美","吳玉琴","吳琪銘","邱泰源","林為洲","洪孟楷","林淑芬","溫玉霞","吳欣盈","張其祿"] |
| page_start | 249 |
| meetingDate | ["2023-03-02"] |
| gazette_id | 1122401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122401_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期司法及法制、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、併案審查(一)行政院函請審議「環境部組織法草案」、(二)時代力量黨團擬具「環境資源部 組織法草案」、(三)委員劉建國等16人、(四)委員張育美等16人、(五)委員蘇巧慧等20人、(六) 委員吳思瑤等17人及(七)委員賴品妤等19人分別擬具「環境部組織法草案」案；二、併案審查 (一)行政院函請審議、(二)委員劉建國等16人、(三)委員張育美等16人及(四)委員楊瓊瓔等18人 分別擬具「環境部氣候變遷署組織法草案」案；三、審查行政院函請審議「環境部資源循環署組 織法草案」案；四、審查行政院函請審議「環境部化學物質管理署組織法草案」案；五、審查行 政院函請審議「環境部環境管理署組織法草案」案；六、審查行政院函請審議「國家環境研究院 組織法草案」案 |
| agenda_id | 1122401_00005 |