公報發言紀錄
發言片段
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| 羅委員美玲：（15時8分）對於這次的特別預算，衛福部主管的加強照顧弱勢族群跟提供關懷服務的部分，有辦理加發低收入戶跟中低收入戶，還有特境家庭的生活補助，可是加發對象就只有國人，未設籍的新住民則不在衛福部這次加發的範圍之內，同樣都是中低收入戶或特境家庭，卻因為國籍的不同而有不同的待遇，這似乎不太公平；尤其這次我們普發現金6,000塊錢也都將符合特定資格比如永居的外籍人士納入，所以對於弱勢家庭，我們也不應該排除在外。請問衛福部次長，對這個部分有什麼看法？ |
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| 主席：請衛福部李次長說明。 |
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| 李次長麗芬：謝謝委員的指教。我們這次的加發，包括低收入戶、中低收入戶，當然是從整個戶頭裡面，也就是總家戶的經濟來看，我們是針對每一戶的每一個人，如果這一戶有新住民的朋友，其實他也會領到這一筆錢，因為它是以戶的一個概念…… |
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| 羅委員美玲：次長確定是這樣嗎？ |
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| 李次長麗芬：他有設籍的話，還是要設籍…… |
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| 羅委員美玲：是。 |
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| 李次長麗芬：另外身障者跟中老年人的部分，也都是需要設籍。 |
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| 羅委員美玲：所以就變成同樣是弱勢族群，也在同一個家庭裡面，他可能需要4年、6年才能夠領到身分證，但因為時間還未到，暫時還不能夠入籍，就被排除在外。我想請教次長這個部分。 |
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| 李次長麗芬：我想委員應該也清楚，我們在做整個家戶財產調查的時候會有它的困難度，就是他如果還沒有設籍等等的，他的家庭成員有一些財產，我們可能需要去瞭解…… |
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| 羅委員美玲：次長的回答好像不是那麼的專業，其實很多設籍的新住民也要繳稅，這部分你曉得嗎？ |
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| 李次長麗芬：是。 |
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| 羅委員美玲：尤其是永居者所有的權利義務都跟國人一樣，但因為他還未領有身分證，我們就把他排除在外，尤其他還屬於弱勢家庭，次長對於這部分，有沒有想要再研議？ |
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| 李次長麗芬：這部分可能因為我們目前一些法律相關規定，都是針對要設籍這樣的一個資格，如果我們新住民有一些特別的處境…… |
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| 羅委員美玲：國發會可能就比較慈悲一點，至少他們讓永居的外籍人士都還可以領到這6,000塊錢的現金，而且這些人可能也不是弱勢族群，他就可以有6,000塊錢；可是我們現在對中低收入戶的部分，居然把他排除在外。請次長好好去想一想這個問題。 |
| 其次，我想請教內政部林部長，我們平常對設籍前的新住民，有沒有照顧呢？當然是有，這筆經費來自於移民署的新住民發展基金，可是我們這次在特別預算裡面並沒有多加任何的經費給新住民發展基金，所以新住民發展基金有沒有辦法來做這件事情呢？有沒有困難？ |
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| 主席：請內政部林部長說明。 |
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| 林部長右昌：謝謝委員的垂詢，這可能是兩個層次的問題，可能不能混為一談。因為這次是疫後強化經濟跟社會韌性的特別預算，委員所關心的問題，其實衛福部剛剛已經做了說明；至於我們的新住民基金的部分，這次可能沒辦法用在這個地方。 |
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| 羅委員美玲：所以這些弱勢未設籍的新住民完全被排除，是不是？我也瞭解新住民發展基金可能沒有辦法，可是我們可以如何來協助這些人呢？就把他們排除掉了嗎？畢竟他們都是弱勢族群。 |
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| 李次長麗芬：在6,000元的部分應該就是普發，可是對弱勢加發的這個部分，確實還是要回到相關的法規、相關的規定，就是回到低收入戶、中低收入戶，以及老人、身障跟特境等等，都有相關的法規跟辦法…… |
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| 羅委員美玲：是，他們這些都有法規跟辦法，我們現在卡在一點，就是他們現在未設籍，他們可能已經在臺灣住了一段很長的時間，也許是在等待這個身分證還沒下來，可是他們其實都已經跟臺灣人一樣在臺灣這塊土地上面生活，而他們的生活真的有困頓，可是我們卻把這些人排除掉，我想跟你討論的是這個問題。 |
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| 李次長麗芬：如果生活上面遇到困難，我們另外有急難紓困這個部分…… |
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| 羅委員美玲：急難的紓困？ |
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| 李次長麗芬：對。 |
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| 羅委員美玲：針對未設籍前的新住民嗎？ |
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| 李次長麗芬：這個部分應該是有，只要民眾經濟有困難，是可以來申請的。 |
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| 羅委員美玲：次長說一下管道好了。 |
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| 李次長麗芬：關於這個部分，其實鄉鎮區公所，還有我們的社福中心，還有我們的家暴的社工員，都可以結合這樣一個資源，針對有需要協助的民眾來提供…… |
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| 羅委員美玲：包含經濟上一次性的發放嗎？ |
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| 李次長麗芬：對，是一次性的。 |
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| 羅委員美玲：設籍前的新住民可以嗎？ |
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| 李次長麗芬：我會覺得這個部分是以家戶的概念來看，只要家戶裡面有本國籍的人，其實都可以來給的。 |
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| 羅委員美玲：我說的是在特別預算裡面，你跟我講的是平常一般的部分，是以家戶為概念，這個我都清楚；我要跟你講的是這次的特別預算，對於中低收入戶、弱勢家庭的照顧，設籍前的新住民就是被排除在外。我要跟次長討論的是這個。 |
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| 李次長麗芬：是，因為我們目前對身分的認定，法規確實就是這樣規定的，有一些法規是不是要檢討…… |
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| 羅委員美玲：衛福部沒辦法照顧，然後主管新住民業務的內政部這次好像也幫不上忙，實在是說不過去。 |
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| 林部長右昌：謝謝委員，我們在概念上還是要釐清，因為這次的特別預算有特別預算的來源，所以我們當然不能把新住民發展基金用在這個地方，我想這一點是非常清楚的。 |
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| 羅委員美玲：那麼我們可以替他們爭取什麼嗎？先不講新住民發展基金，內政部是這些新住民的主管單位，請問部長能夠做點什麼嗎？ |
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| 林部長右昌：這次的特別預算有一個法，然後有預算，法裡面所訂定的相關內容，我們的預算必須照那個內容來…… |
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| 羅委員美玲：像國發會就可以對特定資格的外籍人士普發6,000塊，可是內政部這裡就覺得沒辦法，讓人好像有一國兩制的感覺。因為我的發言時間到了，這部分還請衛福部還有內政部研議一下。以上，謝謝。 |
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| 主席：請陳培瑜委員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-7-20,15,19,22,23,26-1 |
| speakers | ["林楚茵","費鴻泰","林德福","吳秉叡","沈發惠","賴士葆","陳椒華","萬美玲","劉櫂豪","郭國文","李貴敏","賴瑞隆","賴惠員","林宜瑾","張廖萬堅","洪孟楷","莊競程","游毓蘭","蘇巧慧","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","吳思瑤","黃秀芳","張宏陸","鄭正鈐","鍾佳濱","陳秀寳","李德維","邱顯智","羅美玲","陳培瑜","黃國書","何欣純","李昆澤","陳琬惠","高金素梅","張其祿","賴品妤","張育美","林為洲","羅明才","洪申翰","翁重鈞","王婉諭","劉世芳","邱泰源","吳玉琴","陳靜敏"] |
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| meetingDate | ["2023-03-06"] |
| gazette_id | 1122601 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122601_00008"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函請審議「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」 |
| agenda_id | 1122601_00009 |