公報發言紀錄
發言片段
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翁委員重鈞:(17時19分)在我開始質詢之前,除了主計長和國發會主委外──因為你們兩個是主辦單位,一個是編預算,一個是主辦機關,我要請教今天列席的部會首長,你們認為自己的編列是符合預算法,可以編列在特別預算裡的,請到前面來。認為自己編的預算是符合預算法特別預算規定的,請到前面來!這樣就全部都站出來好了嘛!我告訴你們,你們不要昧著良心站出來,沒有用啦!歷史還是會證明你們今天編的預算完全不符合預算法的規定。主計長、國發會龔主委,我這樣講你們如果不服氣,你們可以找我來辦公聽會給大家聽,要辦多久我都可以跟你們討論,都可以解釋,所以你們站出來也沒用,也不能證明,你們只是為了當官而已啦!你們為了當官,沒站出來怕回去被免職,沒有用!不符合法令規定就是不符合法令規定。 |
主計長,我請教你,到底你這次的預算,有哪一筆是在中央政府原來的預算、利用追加減預算或者上一次疫情那個COVID-19的特別預算裡沒有辦法解決的?有哪一筆,你告訴我。 |
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主席:請行政院主計總處朱主計長說明。 |
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朱主計長澤民:跟委員報告,我們這個預算案是為了疫後的經濟發展。 |
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翁委員重鈞:你已經有振興方案了,你剛剛就有振興了嘛! |
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朱主計長澤民:對,那個振興方案不是…… |
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翁委員重鈞:剛剛那個特別預算就包括振興了嘛!還有什麼? |
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朱主計長澤民:而且我們是利預算法第八十三條的…… |
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翁委員重鈞:主計長,不要在這邊強詞奪理啦!預算如果像你這樣編,大家都可以當主計長耶!我和你是很好的朋友,但是我跟你講,你不能破壞預算制度,你也是很無辜啦!你跟我說這不是你要用的,都是誰要使用,所以你沒辦法,對不對?你也是這樣跟我說。 |
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朱主計長澤民:沒有、沒有、沒有。 |
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翁委員重鈞:什麼沒有?你就是這樣跟我說,我都是坦白說啦!你也不用為了當官在這裡委屈自己。我再請教你,預算法有哪一條規定我們的經常性支出可以編在特別預算?你告訴我。 |
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朱主計長澤民:這一次編特別預算是根據第八十三條,而且是根據…… |
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翁委員重鈞:你們都弄好了!第八十三條的規定我怎麼會不知道? |
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朱主計長澤民:而且我們這個預算案是根據大院通過的特別條例來編列。 |
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翁委員重鈞:大院?你不要推給立法院啦! |
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朱主計長澤民:大院是貴院啦! |
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翁委員重鈞:你不必推給立法院,你們寫出來的草案就是這樣。那是你的草案,在立法院因為你們人比較多,我們舉腳都舉輸你們,所以並不是說你們合法,你不要再牽扯到我們大院來。 |
第二點,我請教你,預算法有哪一條規定可以這樣編?我到目前為止,還沒有看過特別預算可以編預備金耶! |
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朱主計長澤民:跟委員報告,921地震以及莫拉克颱風,還有口蹄疫都是編特別預算。 |
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翁委員重鈞:我知道啦!都編特別預算預備…… |
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朱主計長澤民:那個時候委員是財政委員會召集人。 |
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翁委員重鈞:那個預備金你跟我說可以編,就只編了一個年度,很奇怪,剛好要選舉,今年你們剛好可以編,這也很奇怪耶! |
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朱主計長澤民:貴黨都主張發現金,所以它就是非要編不可。 |
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翁委員重鈞:和我們有關係?你剛才所講的…… |
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朱主計長澤民:有啊!當然…… |
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翁委員重鈞:你這麼維護國民黨? |
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朱主計長澤民:貴黨也主張發現金,那就一定要編特別預算,現有的預算裡面沒有現金這筆錢。 |
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翁委員重鈞:主計長,你如果要用強辯的,在這裡和我辯沒有多少時間啦!不然你看要訂幾天的時間,我們來辯給人家聽啦!我告訴你,你說的那些都是錯的啦! |
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朱主計長澤民:不會啦!不會啦!你家離我家很近,我們可以…… |
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翁委員重鈞:簡單來講,除了全民發現金是符合特別預算條例的規定之外,剩下的我看起來你們都可以在年度預算裡編列,可以利用預備金、利用流用方式,或利用追加減預算的方式來處理這些預算,但是你偏偏要編特別預算。 |
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朱主計長澤民:不是,三千…… |
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翁委員重鈞:簡單來講,我看了你這一次的特別預算案,這是一個綁樁預算啦!你也是為了選舉在編這些預算而已,只是為了今年度要大選,你們在綁樁而已啦! |
接下來我要請教主委,這一次除了台電500億元及勞保基金、全民健保300億元跟200億元之外,你到底撥補給我們的基金多少錢?撥給基金的有幾個單位? |
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主席:請國發會龔主任委員說明。 |
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龔主任委員明鑫:就是剛剛提到的,台電、勞健保…… |
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翁委員重鈞:沒有啦!那個之外的,你告訴我。 |
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龔主任委員明鑫:其他的,撥給基金的部分…… |
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朱主計長澤民:那個是勞保、健保。 |
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翁委員重鈞:沒有,除了那個之外,撥給基金的。 |
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龔主任委員明鑫:應該是沒有。 |
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翁委員重鈞:你預算也沒看啦!我就跟你說過,你要來立法院備詢,預算要看清楚,你主辦這個你要瞭解,你都不瞭解,也沒有在準備。 |
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龔主任委員明鑫:沒有。 |
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朱主計長澤民:除了這三個以外…… |
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翁委員重鈞:你們的官好當嘛!因為你們人多啊!我們在這裡說也沒用,到最後反正你們舉手也是贏我們,而且你們也沒有在準備,你在立法院備詢,我看你都沒有在準備啦! |
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朱主計長澤民:有啦! |
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翁委員重鈞:你撥給基金,我們的基金預算要用特別預算撥補,這個是滑天下之大稽耶!用特別預算撥補給基金去辦你們的業務,那你就併決算處理,你們也很會做,過去也是這樣做,你為什麼不這樣做?為什麼今年要用特別預算?你們自己說的制度都是自己在推翻自己。 |
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龔主任委員明鑫:報告委員,好像特別條例在處理的時候,國民黨的黨團提案也有撥給基金,也是贊成的。 |
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翁委員重鈞:是什麼特別基金? |
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龔主任委員明鑫:就是剛才提到的,台電、勞健保這個部分。 |
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翁委員重鈞:我不是在說這3筆,不是在說榮保、全民健保跟台電啦!我不是在說這些,我是說一般的基金。 |
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龔主任委員明鑫:一般基金我們也沒有…… |
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翁委員重鈞:第三點,本席要請教你,過去我一直強調的,撥補給中小企業信保基金,你這一次會不會再流用?會不會動支這一筆錢到其他用途? |
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龔主任委員明鑫:這一次沒有…… |
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翁委員重鈞:過去我每次都在跟你說這一筆,你每次都編列,那你們過去有在用嗎? |
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龔主任委員明鑫:信保基金這個部分…… |
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朱主計長澤民:有啦!今年特別預算裡面…… |
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翁委員重鈞:每次你們的特別預算都有撥補給信保基金,你們都沒有用完,這一次你們還是在編啦! |
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朱主計長澤民:這一次沒有,我們沒有撥給信保基金。 |
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龔主任委員明鑫:現在是貸款補貼他們的利息。 |
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朱主計長澤民:貸款補貼利息而已。 |
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龔主任委員明鑫:不是到信保基金裡面去。 |
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朱主計長澤民:沒有撥到信保基金裡面。 |
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翁委員重鈞:我請教你,這筆錢萬一沒用完,你會不會流用?會不會? |
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龔主任委員明鑫:沒有啊!這一次是沒有用完都要繳國庫的。 |
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朱主計長澤民:沒用到就要繳國庫。 |
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翁委員重鈞:好,你不流用就好。 |
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龔主任委員明鑫:對。 |
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翁委員重鈞:我要再請教你的是,這一次我們很多資本門的預算,假設今天要用年度歲計賸餘,或者是我們要用稅課收入去挹注的話,當然可以當資本支出,但是經常支出是不行的,所以你們硬是排除規定嘛!對不對? |
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朱主計長澤民:對,如果沒有那一條,貴黨主張的…… |
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翁委員重鈞:你不要都說貴黨,我在跟你講法令,你是聽不懂嗎? |
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朱主計長澤民:貴黨主張的發現金也…… |
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翁委員重鈞:你們今天如果沒有拿這個條例出來,都沒有這些事情,你們就是硬拗啦! |
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朱主計長澤民:沒有硬拗,這個都是根據特別條例來做的啦! |
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翁委員重鈞:最後,因為時間的關係…… |
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主席:翁委員,不好意思,時間到了,在5點半之前我要先處理會議延長的問題,你先讓我處理一下,好不好? |
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翁委員重鈞:我還有最後一點,來!經濟部跟農委會,我最後一句話…… |
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主席:不是,因為現在已經5時28分了,你先讓我處理一下。我先跟現場的委員講,我們今天希望能夠詢答到結束,就是到所有委員都質詢完畢為止,請問現場的委員有沒有意見?我們延長會議到所有委員詢答結束為止,有沒有異議?好,沒有異議。 |
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翁委員重鈞:我有異議啦! |
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主席:我要讓你繼續說耶!不然待會兒時間來不及,剩下1分鐘而已。 |
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翁委員重鈞:我是希望你們散會啦! |
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主席:不要啦!全民都在關心。 |
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翁委員重鈞:什麼在2點半以前就要提案…… |
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主席:全民都在關心。 |
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翁委員重鈞:你們不能這樣,贏也不用贏到這麼囂張,提案到2點半,你是多會寫提案? |
我不想耽擱大家的時間,最後要請教農委會跟經濟部王部長。陳主委,我先跟你說聲謝謝,玉米的事情你有圓滿的解決,有在照顧農民。 |
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主席:請農委會陳主任委員說明。 |
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陳主任委員吉仲:委員,我們都有「照品照行」。 |
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翁委員重鈞:你有在照顧農民,但是從整個預算來看,我是覺得對攤販、商圈、中小企業及學生的學貸,你們是照顧了很多,獨獨農業我覺得你照顧得比較不夠,對農漁民你照顧得不夠。 |
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陳主任委員吉仲:委員,我們只是不好意思講而已,我們是…… |
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翁委員重鈞:你都是編資本門啦! |
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陳主任委員吉仲:但是你看我們的基礎建設,像漁港啦…… |
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翁委員重鈞:我就跟你說你是編資本門的,在補助的部分,農漁民我都沒看到啦!因為時間的關係,我不想跟你談那麼多,我有一個小小的問題要跟你們討論,我們現在這一次有8,000億元的貸款的利息補貼,一年份的有4,000億元,兩年份的有1,000億元,還有一個創新貸款、轉型貸款大概3,000億元,有8,000億元的貸款的利息補貼,這筆錢你們是透過很多的行庫在做貸款? |
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主席:請經濟部王部長說明。 |
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王部長美花:對。 |
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翁委員重鈞:都是透過行庫,但是我現在要請教的是,假設我們的農漁會有一些也一樣辦理中小企業的信保貸款,然後農業金庫轉給中小企業信用基金做保證,這樣可不可以? |
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王部長美花:我再跟陳主委商量一下,因為我們這一次對於那些小微企業…… |
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主席:翁委員,我們最資深的委員…… |
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翁委員重鈞:回到主委這邊,主委,這個部分就是我要講的,第一個,對於我們所屬的農漁會承辦中小企業貸款…… |
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主席:主委是不是找個時間,好好地跟我們最資深專業的財政翁委員來說明?好不好? |
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陳主任委員吉仲:好。 |
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主席:好,謝謝。 |
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翁委員重鈞:你要想辦法…… |
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陳主任委員吉仲:好,請委員支持,我們來想辦法。 |
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翁委員重鈞:透過農業金庫的,一樣要比照一般行庫的貸款給予補貼…… |
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陳主任委員吉仲:好。 |
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翁委員重鈞:第二個,你還是要回去做一個研究…… |
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主席:翁委員,我給你很多時間了哦! |
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翁委員重鈞:有很多的利息補貼,我希望農漁民紓困的利息補貼還要再繼續延長,這是我給你的建議。 |
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陳主任委員吉仲:好,拜託委員多支持一下。 |
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翁委員重鈞:一定的嘛!農漁業我就跟你說一定支持的,你做到…… |
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陳主任委員吉仲:沒有啦!整個特別預算啦!謝謝。 |
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主席:謝謝資深的翁委員,針對他的意見,現場的部會首長如果回答不詳盡的,再做書面或其他的報告。 |
請王委員婉諭發言。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 聯席會議-10-7-20,15,19,22,23,26-1 |
speakers | ["林楚茵","費鴻泰","林德福","吳秉叡","沈發惠","賴士葆","陳椒華","萬美玲","劉櫂豪","郭國文","李貴敏","賴瑞隆","賴惠員","林宜瑾","張廖萬堅","洪孟楷","莊競程","游毓蘭","蘇巧慧","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","吳思瑤","黃秀芳","張宏陸","鄭正鈐","鍾佳濱","陳秀寳","李德維","邱顯智","羅美玲","陳培瑜","黃國書","何欣純","李昆澤","陳琬惠","高金素梅","張其祿","賴品妤","張育美","林為洲","羅明才","洪申翰","翁重鈞","王婉諭","劉世芳","邱泰源","吳玉琴","陳靜敏"] |
page_start | 259 |
meetingDate | ["2023-03-06"] |
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meet_name | 立法院第10屆第7會期財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄 |
content | 審查行政院函請審議「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」 |
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