公報發言紀錄

發言片段

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賴委員惠員：（9時16分）部長早。疫情已逐漸趨緩，防疫措施陸續解封，尤其是3月6日（星期一）校園口罩也同步解禁了，疫情指揮中心於3月4日提出3步驟的解封政策，亦即3月時輕症免隔離，4月放寬醫院的管制，5月希望新冠能改類，由指揮中心降級。衛福部也坦承其中關鍵就在於疫苗的覆蓋率，覆蓋率如有不足，降級就會慢一點，全臺灣還有100萬個人口尚未施打任何一劑新冠疫苗，為鼓勵這100萬名未施打新冠疫苗的民眾，衛福部於3月6日推出「疫苗加一，解封安心」的活動。對這100萬人推出這個口號，不知部長認為這樣會有效果嗎？
同時你們也推出了兩項政策，希望讓高風險、長輩、慢性病病患每一年可以打兩劑，甚至還希望一般人每年能打一劑，期待讓新冠疫苗的施打成為常態化；而鄰近的日本厚生省其實也發布了類似的提案，且於上個月就已經開始在規劃重症、高風險、高齡（65歲以上）的民眾於今年8月開始接受1年兩劑新冠疫苗的注射。
部長，針對目前初步的規劃，你們希望何時宣布推動類似的政策？算一算整個解封政策的規劃時程，請問今年7月有沒有機會推動？
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主席：請衛福部薛部長說明。
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薛部長瑞元：首先是每年打一次疫苗的部分，也就是所謂「疫苗加一」的政策，現在已經開始推動了，如果今年度都還沒有打過追加劑的國人，希望3月開始可以出來打，以後記得可能就是在三、四月的時候打，這樣才不用計算那是第幾劑、經過多久，不然大家容易忘記，以上是一年一劑的部分。
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賴委員惠員：一年一劑的部分是不是就是每年三、四月施打？
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薛部長瑞元：對。至於高風險的對象，包括年長者、慢性病患者等，他們可能還要再追加一劑，這一劑我們預計是在秋天的時候施打。
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賴委員惠員：在秋天？
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薛部長瑞元：對。因為入秋之後天氣逐漸變冷，COVID-19病毒的活動性可能會因此而更加活躍，所以那時就是比較恰當的施打時間。但是我們目前並不會在現階段特別去強調，因為到了開打之前還是必須再做宣導。
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賴委員惠員：現在不會特別強調的話，我就請教部長下一個問題。常態性施打的新冠疫苗屬於公費編列的疫苗，但這件事是不是會一直持續下去呢？也就是所有疫苗在施打的過程中，一直都是公費、不用錢的？然而指揮中心日前也於2月12日表示，今年全民公費施打新冠疫苗不會退場，未來會視疫情調整，除了醫護人員及其他一線人員以外，你們會重新調整。這是不是代表今年下半年或明年公費施打的政策就會有新的規定，表示沒有免費的公費疫苗可打，以後民眾要打疫苗就是要自費，是不是這個意思？
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薛部長瑞元：目前並沒有退出公費的規劃，就現階段的規劃來看，包括明年的目標也都仍是以公費施打。
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賴委員惠員：也就是今年、明年都維持免費施打嗎？
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薛部長瑞元：對。
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賴委員惠員：正確的說法是這個樣子，對不對？
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薛部長瑞元：是。之後會再視施打的狀況以為決定。
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賴委員惠員：接著要再跟部長討論買疫苗的問題，我們知道買疫苗的學問非常大，不管是先付款還是後付款，早期疫苗的購買屬於賣方的市場，如今購買疫苗已經相對沒那麼困難了，因此請教疫苗是用美金買還是用臺幣買？是先付款還是貨到付款？這對一個國家的財政無疑是非常重要的問題。
我提出一個假設性的案子為例，疫苗在2022年3月1日以新臺幣28.07元兌換1美元買，跟在2023年3月1日以新臺幣30.558元兌換1美元買，1美元就會差到2.2元。如果購買1,000萬劑，經費就會差到二千二百多萬元，這是一筆很大的錢，請部長說明要怎麼買疫苗。
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薛部長瑞元：以目前來講，我們都是貨到付款。
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賴委員惠員：貨到付款？
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薛部長瑞元：對，但在疫情一開始，我們預採購的時候，先簽約就要先預付款項，所以情況有一點不太一樣。再回到委員剛剛在問的，現在是不是買方市場，其實也還不完全是，但比起疫情剛開始屬於完全賣方市場的情況有好一點。
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賴委員惠員：所以現在的狀況是貨到了我們才付錢？
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薛部長瑞元：對。
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賴委員惠員：對此你已經有所掌控了？
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薛部長瑞元：對，不過這部分，我們未來在採購的時候可以考慮要不要鎖定日期。
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賴委員惠員：要不要鎖定日期？
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薛部長瑞元：也就是鎖定以哪一天的匯率為準。
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賴委員惠員：可以嗎？
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薛部長瑞元：這些要談。
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賴委員惠員：你有辦法這樣做嗎？
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薛部長瑞元：要談談看。
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賴委員惠員：國家採購的數量不是那麼大，我們可以喊到這個地步嗎？
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薛部長瑞元：這樣做不一定會對廠商不利。
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賴委員惠員：這樣反而是對他的保障嗎？
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薛部長瑞元：因為匯率會上升也有可能下降。
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賴委員惠員：好，謝謝部長，這是非常有自信的說法。
部長，有關土耳其賑災的捐款是由衛福部募款，由外交部來執行，這個就有點怪怪的，由衛福部募款，外交部執行，外交部宣布已經募到3,000萬元，甚至它如何分配2,000萬元都講得非常清楚，這個跟上次烏克蘭的募款方式不同，外交部是透過財團法人賑災基金會成立賑濟烏克蘭專戶，這個就非常清楚。會後請給我這部分的資料，因為關係到如何分配。
接著我要請教署長，有關生技條例附帶決議期程追蹤，根據2021年生技產業白皮書的統計，我國推動新藥發展，其實我們都知道已經審查通過44項，在這個過程之中，我特別要跟署長及部長追蹤進度，111年已經宣布，目前的執行進度到哪？顯然我沒有看到進度，請署長回復一下。
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主席：請衛福部健保署石署長說明。
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石署長崇良：跟委員報告，每年的新藥，雖然專款部分一年大概是20億元左右，可是隔年都會滾入其藥費，所以其實每年都在成長。至於一直收載藥物的部分，我們要再查一下，因為會持續變動，這是之前比較舊的資料。
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賴委員惠員：我引用的是比較舊的資料，為什麼？因為我抓不到新的資訊，可見就是沒有新的資訊，其實你們啟動的等於是零。
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石署長崇良：但是我們每年新藥專款費用的執行率都是超過百分之九十幾。
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賴委員惠員：請在三個月內將整個規劃期程完整地向我報告，且這個報告你們要執行，署長，沒有執行的話，這些就只是空談而已。
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石署長崇良：好。
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賴委員惠員：謝謝署長、謝謝部長。
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薛部長瑞元：謝謝。
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主席：現場有莊競程委員及溫玉霞委員在場，先確定議事錄。
請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，確定。
請溫委員玉霞發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-26-3
speakers ["邱泰源","賴惠員","溫玉霞","莊競程","張育美","徐志榮","蘇巧慧","王婉諭","陳靜敏","林為洲","吳玉琴","洪申翰","鍾佳濱","黃秀芳","賴士葆","廖國棟Sufin‧Siluko","王鴻薇","游毓蘭","鄭天財Sra Kacaw","陳椒華","張其祿","江永昌","楊曜","陳瑩","吳欣盈","劉建國","邱志偉"]
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meetingDate ["2023-03-08"]
gazette_id 1122501
agenda_lcidc_ids ["1122501_00007"]
meet_name 立法院第10屆第7會期社會福利及衛生環境委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請衛生福利部部長列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1122501_00006