公報發言紀錄

發言片段

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馬委員文君：（11時15分）委員長午安！今天幾位委員的詢問，關切的部分大概都聚焦在僑務工作上，大同小異，不過大家還是認為你們還有很多地方其實是可以做得更好、更落實。這次在內閣改組裡面僑委會是少數被撤換主官的單位，我相信委員長過去在擔任副委員長時，對整個業務也有一定程度的了解，業務推動上當然也都有參與；過去我們的僑務工作推動上有1.0、2.0、3.0，112年甚至推展到4.0的智能僑委會，就今天我們看到的這份報告，卻看不出過去跟未來有什麼明顯的不同，所以我們先就以下幾個問題來討論一下。第一個，有關臺灣青年海外搭僑計畫，僑委會一般來說都是服務僑民和臺商，可是這個計畫是反向操作，當初會推動這樣的計畫，主要是希望把國內優秀的大專院校青年送出去，希望他們可以認識僑務工作、拓展國際視野，也希望可以藉此跟海外僑界搭起橋梁，可是我們看到106年開始辦理時，參與人數有117人，那時候參訪的國家只有3個國家、12個區，經費大概是400萬元左右，平均每人約34,000元；107年人數成長到192人；108年甚至到達233人，成果還算不錯，尤其參訪的國家從3個國家變成18個國家、33個區，不但更廣，也更多，所以基本上成效還不錯。中間因為109、110、111這3年疫情的關係停辦了，事實上111年，也就是去年，也不是停辦，只是改讓當地的留學生參加，但112年我們比較質疑的是，為什麼人數減少這麼多？甚至比開辦的第一年人數減少這麼多？然後參訪的國家又變回3國、4區，也是比之前還少，但是經費卻增加，請問原因是什麼？
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主席：請僑委會徐委員長說明。
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徐委員長佳青：跟馬委員報告，過去這個搭僑計畫確實從106年開始逐漸受到很多年輕大學生的歡迎，不管是哪一個國家協辦，事實上我們都是慷當地臺商之慨，也就是說我們只付很少的機票補助費，而當地的食宿都是拜託當地的臺商或僑團幫忙接應、接待，但是這個行之多年之後，尤其在這幾年疫情當中，大家都受到很多衝擊，在我們實質的詢問和評估後，發現願意再做這樣接待的臺商跟僑團數量已經變得非常非常少，所以我們就必須自己負擔當地所有的食宿……
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馬委員文君：委員長，如果是因為這樣的原因，表示我們的僑務工作可能產生問題囉！因為就我們平常接觸到的很多僑胞、臺商，他們對這一塊應該很熱衷，也很願意投入，尤其是針對青年部分，老實說，花這一點錢對他們來說可能也不是很大的影響，因為目前機票還是我們補助的，而且我們的補助是倍數成長，過去曼谷機票的補助上限是4,000元，現在補助到8,000元；美國曼哈頓本來是一萬七千多元，現在變成三萬多元了，都是倍數增加，可是真的花在當地，僑胞要負擔的大概就是食跟住……
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徐委員長佳青：對，還有交通。
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馬委員文君：我覺得對他們來說這可能不是大問題，是不是有衍生其他問題，比如管理或在當地有發生讓他們覺得頭痛、困擾的問題，就是執行過程中人的狀況，所以如果他們不願意，表示我們的僑務工作推動失敗，才讓他們連這個都不願意付出，因為以我們對僑胞的認識，他們不會在乎這一點錢，所以我們希望要去了解真正的原因。還有剛剛說的機票實際補助金額其實差太多，而且我們還限制航班跟航空公司，這也不合理，因為你補助人家，比如年輕人想要省錢，他可能規劃坐紅眼班機，那你去限制他的航空公司跟航班也不合理，青年可以嘗試各種狀況，我們推動這項計畫，只因為你補助多一點。另外，現在最大的差異是，本來是僑界去招待、去招呼，這樣才可以多認識，但現在全部都交給旅行社辦，他會覺得好像是去參加遊學團或觀光團，跟原來的意義可能就有很大的差異了，所以就這兩個不同點，再加上我們預算增加，可是人數銳減，而且在參與的國家跟區域也減少這麼多的情況之下，我覺得這個部分可能有必要再重新檢討，甚至可以讓我們委員會知道詳細的發生原因好不好？
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徐委員長佳青：好，委員，我現在試圖回應一下。第一個，國際機票的價格確實上漲非常多，很多地區幾乎是double的價錢，過去日本或者曼谷的機票可能不用1萬元，幾千元就有，但是現在都是要2萬元左右的預算，在這樣的狀況之下，確實我們的機票是加倍了。現在我們是改成團進團出，原因是過去團很大的時候，去到某些僑團的家庭裡面，某些孩子就自己跑掉了，把它當作自助旅行就走了，這是造成的困擾之一。
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馬委員文君：委員長，這就是我們提到的，就是在管理上面，包括你參加旅行團，任何人尤其我們認為是優秀的青年要去做搭僑計畫，照理說他的認知應該要非常清楚，如果可以脫團，不接受相關規矩，我覺得這是很大的影響，所以有很多面向需要改善。機票雖然漲價，可是不至於漲那麼高，這個只是一個計畫，很多人在乎的並不是這個，而是它的價值，我相信這些青年要去，如果他純粹是玩的考量，當然會將成本納入計算；可是如果是為了見識更多、拓展國際視野，可以跟臺商、跟僑界做什麼樣的接洽，我覺得這是他們可以成長的機會，應該不會算得那麼清楚。因為現在只剩下3國，我們講了很多的國家，說它的機票漲很多，現在只差六十幾人、3國，這個部分我們希望還是要好好檢討看看。
另外，時間的關係，我簡單提出來，我們在109年有簽臺美教育倡議，我們跟美方AIT的合作，主要是孔子學院關閉的關係，因為現在大家都要學華文，未來華文的市場非常非常大，而且世界上有非常多人口都必須講華文。可是我們現在要講的是，我們的錢到底有沒有用在適當的地方？全球有1,029個僑校，總共大概有38萬6,000個僑生，我們編了2億4,649萬元在這個部分，如果都不要花在別的地方，統統都給這一千多個僑校還有僑生，平均一個僑生只分配到640元；可是這個預算大概花了六千三百多萬元去招收這1,802個外國學生，主要就是要推廣華語，而且你是給外國人，不是給我們的僑生，這並不是我們服務的對象，他們一個人平均用了3萬5,000元，跟我剛剛講的，所有僑生可以用到的640元是天差地別；而且我們要讓外國人學華文，外交部可以做、教育部可以做，我們希望僑委會還是把重心及有限的預算花在刀口上，這個部分我們也強烈要求應該去做改善，好不好？
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徐委員長佳青：好，謝謝委員。
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主席：請陳委員以信發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-35-4
speakers ["江啟臣","林昶佐","邱臣遠","羅致政","林靜儀","劉世芳","廖婉汝","吳斯懷","王定宇","馬文君","陳以信","趙天麟","湯蕙禎","溫玉霞","楊瓊瓔","何志偉","洪孟楷","蔡適應","陳椒華","邱志偉"]
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meetingDate ["2023-03-09"]
gazette_id 1122701
agenda_lcidc_ids ["1122701_00002"]
meet_name 立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請僑務委員會委員長徐佳青報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1122701_00001