公報發言紀錄
發言片段
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| 沈委員發惠：（9時55分）部長好，兩個禮拜前才剛通過委員會審查完竣的疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算，案子已經出了委員會。在這個特別預算當中，交通部編列了一筆特別預算，目標是要拚600萬名旅客來臺，其中包括自由行每人發5,000元，團客的部分每團補助一至兩萬元，這些都已經通過了。交通部希望能以這筆特別預算讓臺灣觀光的水準恢復到疫情前。為迎接國際觀光客，財政部相關的退稅金額相信也會增加，所以我今天要跟部長討論退稅相關作業的檢討，希望財政部對臺灣疫後的觀光復原能有所努力。 |
| 我比較了各國退稅的條件及其稅率，在消費金額退稅門檻方面，韓國是超過六百多塊臺幣就可以退稅，我們要超過2,000元才行；在各國退稅的稅率方面，我們的退稅稅率是5%，日本有到10%，中國是11%，越南也有8.5%，顯見我們退稅的稅率偏低。不知部長對於疫後觀光復原的部分有沒有什麼規劃，或是在退稅方面能有什麼調整，抑或推出什麼暫時性的優惠措施？ |
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| 主席：請財政部莊部長說明。 |
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| 莊部長翠雲：報告委員，為振興國內的觀光產業以及提高外籍旅客來臺灣消費的意願，會讓外籍旅客退稅，歷年來也一直在調整，也就是要讓外籍旅客可以在現場辦理小額退稅，或是改採e化作業，讓外籍旅客買了東西以後很快就可以做…… |
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| 沈委員發惠：對，我知道。部長，這些我等一下都會跟你討論，但我現在要跟你討論的是，疫後的部分是不是有什麼規劃跟優惠的措施？ |
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| 莊部長翠雲：有關退稅的部分，因為退的是營業稅，而目前這部分的稅率是5%，至於之後要如何擴張，我覺得可能還要再審慎研究才行。 |
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| 沈委員發惠：部長，我們用年度別來看臺灣目前的觀光狀況，108年也就是在疫情爆發前，退稅的申請件數達到186萬件，退稅金額則有14.3億元臺幣，但是疫情開始之後的這3年，109年的退稅件數就從108年的186萬件瞬間掉到16萬件，大概縮減到十分之一，再到110年掉到5,000件，連1萬件都不到，這3年當然是因為疫情的關係，造成我們的觀光客減少。但是我們看這個數字，我看你們在上個月才決標，有關民營退稅業者的決標公告，在這個決標金額下面你們的目標是5年74億元，這是你們在這個標案裡面提出的退稅金額，退稅的金額5年要到74億元，這是什麼概念？就是1年大概要14.8億元。接著再看我們歷年的退稅金額，108年我們在疫情前幾乎最高峰時候的退稅金額，那時候是14.3億元，現在這個決標案的1年目標就要到14.8億元，但是來臺觀光的人數，按照經濟部的統計，108年是1,186萬人次，而交通部今年的目標也才600萬，是恢復到108年的一半而已，這是你們的目標，用各種優惠手段目標要達到108年的一半，但是你們的退稅金額目標卻是當年的總額，在人數上面顯然沒有辦法這麼快地恢復，請問是否能夠在退稅金額的部分來做調整？ |
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| 莊部長翠雲：有關金額的部分當時是怎麼估算，是不是請賦稅署署長為委員報告？ |
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| 沈委員發惠：署長，我剛剛講的對不對？你們的目標是5年74億元，1年就是要14.8億元，這個目標是以我們108年疫情前最高的退稅金額下去計算耶！ |
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| 主席：請財政部賦稅署宋署長說明。 |
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| 宋署長秀玲：報告委員，我們確實是排除疫情因素，用108年度疫情前的平均退稅金額來估算，剛才委員有特別提到交通部觀光局估計的來臺旅客人數可能沒有像我們想像得這麼多，這個部分因為是估列數，本來就會受到…… |
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| 沈委員發惠：對，但是今年交通部的目標才600萬人次，你們估算的14.8億元是以1,100萬的人數來計算，幾乎是2倍的估算，那個不是概算，是2倍的估算耶！ |
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| 宋署長秀玲：疫後整個復甦的力道其實各國估計是算強勁的，所以未來來臺觀光的人數也許會比交通部觀光局預期的還樂觀。 |
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| 沈委員發惠：這個部分我是在談你們是不是有什麼樣更便利的退稅方式或者更吸引人的退稅優惠措施，等於是幫忙交通部促進臺灣的觀光復甦，我希望你們財政部這邊能夠做。 |
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| 莊部長翠雲：好。 |
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| 沈委員發惠：例如民營退稅業者加上特定營業人，我們依行業別來看，家數實在是太少了！目前退稅特定營業人的總計家數才1,966家，我們看到它的分布非常不平均，一千九百多家裡面將近500家都在臺北市，其他的部分，像苗栗縣才9家可以退稅，南投有日月潭，才8家，嘉義有阿里山，17家，我們的花東有太魯閣，分別是17家及7家，這個分布表示你們在推動特定營業人退稅點上面不夠努力。 |
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| 莊部長翠雲：是，這個部分我們會和交通部觀光局一起來做一個盤點，來增加家數，以及增加系統的設置，讓民眾更方便來退稅。 |
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| 沈委員發惠：而且這1,966家你們要做教育訓練及連線的測試，目前你們已經做教育訓練及連線測試的才一半而已，還有944家沒有完成耶！ |
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| 莊部長翠雲：這3年因為疫情的關係，整個外籍旅客進來的非常少，所以這個部分我們就…… |
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| 沈委員發惠：你們就暫停了。 |
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| 莊部長翠雲：但是現在我們會再加緊來做，然後配合觀光局來做拓展。 |
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| 沈委員發惠：現在馬上就要拚觀光了，但是你們還有將近一半的家數還沒有進行這些教育訓練，甚至連線測試都沒有做。 |
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| 莊部長翠雲：好，這個部分我們來持續努力，讓業者更願意來跟我們配合做這項工作。 |
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| 沈委員發惠：好。 |
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| 莊部長翠雲：謝謝。 |
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| 沈委員發惠：再來我們看到退稅標章的部分，這個是我們臺灣的退稅標章，旁邊這個我想大家都很熟悉，日本免稅店家的標章是國人最熟悉的，還有韓國的，這是大家都很熟悉的。部長，臺灣的退稅標章我在路上很少看到耶！幾乎沒有看到耶！依據外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法相關規定，要求退稅標誌張貼或懸掛於特定貨物營業場所，必須明顯而易見。這個部分你們有沒有去稽核？有沒有去稽核各個商家就這個退稅標章的標示是不是明顯而易見？有沒有去稽核、稽查？ |
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| 莊部長翠雲：謝謝委員蒐集相關其他國家的做法，這個部分我們應該可以再做一些改進，並且加強稽核，謝謝委員的提醒。 |
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| 沈委員發惠：最後，有關退稅的app，財政部有關貿網路設計的退稅app，其實滿好用的，但是因為這幾年疫情的關係，你看它的註冊次數只有57次，做一個這樣子的app，結果註冊57次、127次、63次，使用的人數低到這種程度！現在疫情已經結束，對於疫後的觀光推動，我希望在這個app的推廣上，你們應該要做更大的努力，好不好？ |
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| 莊部長翠雲：好，謝謝委員的提醒。 |
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| 主席：請郭委員國文發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-20-3 |
| speakers | ["羅明才","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","林楚茵","李貴敏","費鴻泰","鍾佳濱","曾銘宗","羅明才","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","陳椒華","江永昌","余天","張其祿"] |
| page_start | 261 |
| meetingDate | ["2023-03-15"] |
| gazette_id | 1122901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122901_00005"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期財政委員會第3次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請財政部莊部長翠雲率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理（含各轉投資事業機構公股代 表之董、監事）列席業務報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1122901_00004 |