公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員顯智：（10時13分）謝謝主席。主委早！刑事局清查疑個資外洩業者，依照違反個資保護的規定通報相關主管機關，包括NCC，請教主委，針對這個部分，有沒有電信業者和固網業者涉入？ |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：基本上來講，電信業者和固網業者因為個資案件曾經被裁罰的案子是有的，但委員剛才所提的這個部分，所謂通報的是哪些案子，我們可能要再瞭解一下。 |
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| 邱委員顯智：所以你要去瞭解有幾家發生個資外洩情形，因為看起來刑事局是有通報的。 |
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| 陳主任委員耀祥：我請我同事跟委員報告。 |
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| 主席：請通傳會平臺處黃簡任技正說明。 |
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| 黃簡任技正天陽：報告委員，過去有一個台哥大的案子，因為公司內部控管不當，致使內部員工將客戶資料放到雲端，當時我們就依個資法裁處，並要求台哥大立即改正，提出改正報告。 |
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| 邱委員顯智：這是之前台哥大的案例，但現在我要問的是，針對刑事局所通報的部分，他們應該也有通報其他機關，包括數位部、衛福部、交通部、教育部、經濟部、文化部和NCC，但都沒有裁罰，針對這個部分，NCC是不是應該去瞭解這個個資外洩的狀況，以及到底有沒有通報受害者，或是相關的賠償？ |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，如果有這種情況，我們當然必須依法處理、通報，而且予以裁罰。以前我們所處理過的不是只有電信業者，包括購物頻道也出現過類似情況，這些都要裁罰，甚至於最近有些新聞頻道的政論節目，也有依照個資法裁處的案例，所以只要有通報，查明原因是符合個資法的構成要件，那我們就會去處理。 |
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| 邱委員顯智：就是應該要去做後續的處置、改善，還有開罰。 |
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| 陳主任委員耀祥：是。 |
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| 邱委員顯智：這個部分請你們清查後續處理情形，然後給我一份報告，可以嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：好。 |
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| 邱委員顯智：另外，臺灣的詐騙案件層出不窮，而且恐怕超過20年以上，許多民眾因受到電話詐騙、簡訊詐騙、社群平臺詐騙而非常慘，導致血本無歸，甚至是傾家蕩產。請教主委，在防止詐騙上，NCC的角色是什麼？3月10日相關單位召開了建立社群平臺詐騙通報窗口會議，還有電信簡訊詐騙遏止策進作為研商會議，這兩次會議到底NCC的角色是什麼？又你們有什麼策進作為？ |
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| 陳主任委員耀祥：NCC在整個打詐國家隊裡，最主要的作為是堵詐，就是督促電信業者，對於相關的行為加以規範。比如電信號碼，尤其是顯示的部分，或是電信號碼有可能涉及到代發簡訊業者的部分，我們就這部分清查下去，以遏止可能違法或相關的詐欺訊息流竄。 |
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| 邱委員顯智：具體的作為有什麼？ |
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| 陳主任委員耀祥：在具體作為上，我們要求電信業者，包括代發簡訊業者，比如我們以前手機裡有886這種可以判斷到底是國外或境內的部分，要適度予以遮掩，再加以處理。其次，要求電信業者針對這些電話號碼的管理。第三點，針對跟電信業者合作的代發業者，我們要求電信業者在接受代發業者的所謂委託發簡訊過程中要加以管理，比如查核相關簡訊是不是有可能涉及所謂的電信詐欺部分。另外，我們會不定期邀請電信業者開會，就所謂的詐騙手法，譬如165反詐騙專線，或是相關黑名單關鍵機制的攔截設計等等，這些我們都會請電信業者一起去處理。 |
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| 邱委員顯智：主委，這個部分真的要用點心，要展現出態度，因為現在電信詐欺的手法層出不窮，案件多到不知道有多少，導致刑法第三百三十九條也因此做了修正，加強對電信詐欺的罰則。你剛剛提到要從源頭進行防堵，因為如果沒有防堵，最後跑到刑罰端，就算被判刑，也已經來不及！ |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，如果可以引用AI人工智慧，建立相關過濾軟體，我們會跟數位部合作，看進一步要怎麼去處理。 |
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| 邱委員顯智：最後一點，電信管理法第十八條規定，讓業者可以針對電信服務品質自我評鑑，並公布評鑑結果，主管機關則定期檢查並公布檢查結果。結果呢？其實該規範裡面有提到，是指電信事業抽樣NCC核發執照高速基地臺可正常提供服務之室外地點，電信事業挑選100個地點之平均下載速率自行揭露。而我們看到NCC所提供給它自我評鑑的表格，竟然只有3個選項，一個是100Mbps以上，第二個是25到100Mbps，第三個是25Mbps以下，當你提供這樣的表格時，它當然隨便填一填就交了，這算哪門子的自我揭露？應該要挑選100個地點並揭露速率到底是多少，要有一個清楚的數字啊！而且你們選項的range這麼大，從25到100 Mbps。 |
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| 陳主任委員耀祥：謝謝委員的提醒，這個部分我們來積極調整改正，讓評鑑儘量能夠反映出真實的狀況，讓消費者有選擇的機會，可以依照數據更正確地處理。 |
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| 邱委員顯智：對啦，應該是要按照相關規定，挑選100個地點的平均速率自行揭露，這個數字要出來，這樣才會清楚。 |
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| 陳主任委員耀祥：好，我們來改正，謝謝委員的提醒。 |
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| 邱委員顯智：好，謝謝主委。 |
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| 主席：報告委員會，質詢完畢後休息10分鐘，休息後處理臨時提案。 |
| 請林委員俊憲發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-23-3 |
| speakers | ["陳雪生","洪孟楷","陳椒華","趙正宇","傅崐萁","邱顯智","林俊憲","何欣純","陳素月","李昆澤","蔡培慧","魯明哲","許智傑","林楚茵","王鴻薇","游毓蘭","鄭麗文","劉世芳","劉櫂豪","邱臣遠","林靜儀","陳歐珀","孔文吉","張其祿","賴香伶"] |
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| meetingDate | ["2023-03-15"] |
| gazette_id | 1122901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122901_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期交通委員會第3次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1122901_00001 |