公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員楚茵：（12時8分）主委好。我看到您的業務報告第六頁特別寫到，會定期監督廣電事業營運。我們知道其實NCC對很多媒體來講，是最重要的監督單位，但是你們的全名其實是國家通訊傳播委員會，並不是只有給鞭子，也應該給胡蘿蔔。本席在詢答之前，知道現在有關於媒體分潤已經轉到數發部主責，但是我必須講，數發部對於媒體的營運其實是不瞭解的，而且媒體都會定期跟NCC做一些營運包括相關的會報。即使這個主要業務已經轉移到數發部，但是在協助媒體跟平台溝通的時候，數發部可能還是比較了解平台業者的想法。我希望在這裡得到主委承諾，這個部分其實還是必須針對媒體現在營運的困難，以及他們廣告分潤的利益被數位平台侵害的部分定期溝通，然後給數發部必要的訊息，好嗎？ |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：委員好。當然，我們是一個協力機關，也跟衛星公會、電視公會都保持經常的聯繫，這個部分他們的意見我們都知道，而且也都給數位部，在相關的會議裡面我們都有表達。 |
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| 林委員楚茵：好，謝謝。其實本席要講的是，2021年12月3日，我跟剛剛的許智傑委員、王美惠委員還有賴瑞隆委員開過記者會，內容是關於中國利用廣播滲透的方式對臺灣洗腦，但是經過了一年，前一陣子賴品妤委員又特別提到廣播統戰再現。當時其實NCC就有承諾會利用現有的技術，用蓋台或直接用頻率的方式擋回去，你們也提供了監測報告。根據我所獲得的監測報告，以北部來講，目前統計有9台被蓋台；另外就是填台，填台大家都知道，只要這個頻道當中我們沒有的，它就用它的功率蓋過去。但是根據現在我找到的兩個法規，第一個，當然就是關於干擾的部分，其實你們會評估，外國的頻道如果干擾了，主管機關也可以受理申訴跟排除。因為時間有限，我想直接就教的只有兩個部分，第一個，如果業者真的發現自己被蓋台，以他們目前的能力有辦法排除嗎？又或者是必須透過NCC協助？ |
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| 陳主任委員耀祥：剛才委員關心的問題我有查了一下，業者本身並沒有被蓋台的問題，現在中國對臺灣的廣播都是用插空隙的方法。 |
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| 林委員楚茵：所以就是我們講的填台。 |
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| 陳主任委員耀祥：用填台的方法處理。委員2021年提到這個議題，我們有將它提到國安高層處理，後來是由軍方處理這個議題，我們當時是協助指配頻率給他們，頻率指配的部分現在到數發部去了。我們當時協力用這種方法處理這個議題，因為軍方是屬於蓋台發射電波的部分，所以我們手頭上沒有軍方的資料。 |
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| 林委員楚茵：其實本席要講的就是這個部分，從剛剛我講到的媒體分潤，現在只要講到網路、電波或是頻道就是跨整個部會、機關，有的時候常常不是NCC一個單位說要做就可以辦得到。就像我剛剛講到的，媒體分潤必須跨好幾個部會大家一起通力解決跟處理。同樣的，我認為這一次我們關注到填台的狀況，我知道NCC有固定監測，但是這樣監測的東西如果沒有定期做會報或是開定期的會議，會變成只要有委員發現或是有人發現才會再做處理。我個人認為，如果它已經到國安層級的問題，那就必須積極處理。 |
| 本席在這邊建議，NCC和國防部必須做有效、定期的會報，而且必須追蹤問題是否已經處理或解決，可以嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：好的，這部分我們會提到陸委會和國安層次處理。 |
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| 林委員楚茵：雖然這個部分你們只能監測，但是無法處理，即便是這樣，你們還是要積極面對才能夠確保安全無虞，不要像本席當時說的，這些節目的內容一開始都是軟性的，只介紹好吃、好玩的，尤其是現在疫情過去了，這種生活、消費、旅遊性質的節目，大家都很喜歡，可是如果在這裡頭置入其他訊息呢？既然它是用填台、蓋台的方式，不屬於我們控管的範圍，就應該用積極的手段把它排除。 |
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| 陳主任委員耀祥：好的。 |
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| 林委員楚茵：也希望你們能和國防部合作，建立定期斬草除根的模式，好嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：好的，謝謝委員。 |
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| 林委員楚茵：好，謝謝主委。 |
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| 主席：謝謝林楚茵委員。請王委員鴻薇發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-23-3 |
| speakers | ["陳雪生","洪孟楷","陳椒華","趙正宇","傅崐萁","邱顯智","林俊憲","何欣純","陳素月","李昆澤","蔡培慧","魯明哲","許智傑","林楚茵","王鴻薇","游毓蘭","鄭麗文","劉世芳","劉櫂豪","邱臣遠","林靜儀","陳歐珀","孔文吉","張其祿","賴香伶"] |
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| meetingDate | ["2023-03-15"] |
| gazette_id | 1122901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1122901_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期交通委員會第3次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1122901_00001 |