公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員德福：（9時39分）莊部長、各列席代表。部長，外媒報導蔡總統將在3月底出訪，過境美國，這讓本席想起上次蔡總統出訪時爆發的特勤人員走私香菸案件，政府機關人員帶頭違法，本席提醒財政部，不要再發生總統出訪，然後隨行人員走私的情形。上次其實是走私啦，然後他說是超買，這是笑掉人家大牙！我也希望關務署彭署長針對這個事情一定要做一些措施、要做一些規範，以避免有心人士利用國賓特殊的禮遇通關程序，夾帶貨物走私入境的情況再度發生，我希望關務署、總統府及國安單位三方面要做好聯繫，要確實落實，不要再犯，有沒有辦法？ |
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| 主席：請財政部關務署彭署長說明。 |
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| 彭署長英偉：謝謝委員的指示。 |
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| 林委員德福：是不是應該要這樣做？ |
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| 彭署長英偉：當時發生國安特勤人員將香菸帶進來的這件事情，我們已經跟國防部通盤檢討過了，相關的措施也都已經做了改善。 |
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| 林委員德福：一定要嚴格執行，最後有一些人規避掉，甚至於還高升，這個實在讓社會觀感極差！雖然那個不關你的事，但是事實是如此。 |
| 部長，我再請教，因為前瞻特別預算舉債8,400億元，防疫紓困也是8,400億元，新式戰機採購等等是2,500億元，海空戰力提升特別條例是2,400億元，累積的債務可以說是債臺高築，達到二兆多元。蔡政府執政七年多，時常利用特別預算，導致債臺高築，等於是向未來的子孫借好借滿，監察院更提出調查報告，認定特別預算變成有一點常態化，國債鐘重新回到六兆多元的負債，平均每人負債25.8萬元，本席認為國債鐘要更加透明，除了看到現況負債之外，還要讓全民都能夠瞭解，尤其是特別條例預算要借款的額度，如此一來討論國家債務到底有多少才不會雞同鴨講，部長，你有什麼看法？ |
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| 莊部長翠雲：報告委員，特別預算和總預算在預算法裡都有相關的法制，特別預算是因應重大情事時所編列，而且必須要…… |
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| 林委員德福：但是有的真的不是啊！ |
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| 莊部長翠雲：要有特別條例，我想跟委員先做報告，至於債務的控管部分，其實我們一直做得很好，第一、公共債務法規定的債限最高是40.6%，目前以預算來說是31.6%，但是我們真正的債務比率是27%，遠比上限來得低；另外是國債鐘，事實上每週都會公布，它是透明的，除了長債以外，短債也都涵蓋在內。 |
| 另外，有關債務控管要跟委員特別報告的，就是國際的三個信評機構對我們的主權信用評等都是正向而且是升級的，代表他們對我們的肯認，而且今年2月美國的智庫傳統基金會對我們自由經濟度的評等是排名第四，是歷年來最高，其中分數最高的就是我們的財政健全、債務控管。 |
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| 林委員德福：所以借越多債信越好？ |
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| 莊部長翠雲：不是，我們的債務其實沒有增加那麼多，剛剛也報告過了，在105年5月蔡總統上任的時候，實際上的債務餘額是5兆3,988億元，但是到今年的2月，我們是5兆7,998億元，實際增加4,010億元，可是其中如果扣掉肺炎特別預算舉借的5,415億元，其實是減少的，並沒有讓我們的債務增加，特別跟委員說明。 |
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| 林委員德福：部長，我是希望這方面不要用特別預算，一直舉債。蔡總統過去擔任過民進黨的主席，也批評過ECFA是包著糖衣的毒藥，但蔡英文當選總統後也沒有廢止，繼續維持ECFA所帶來的租稅減免效果，111年陸方減讓關稅達新臺幣206億元，今年是辜汪會談30週年，我是希望兩岸能夠藉此重啟對話，緩和緊張情勢。跟租稅相關的還有避免雙重課稅的兩岸租稅協議，在104年8月就簽署了，多年來遲遲沒有辦法順利生效，本席樂見兩岸租稅協議早日生效，希望兩岸能夠溫和、理性的互動，不要彼此針鋒相對，請問財政部，如果立法院一天不通過監督條例，兩岸租稅協議就沒有辦法生效，是不是這樣？ |
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| 莊部長翠雲：跟委員報告，我想兩岸之間基於平等的原則，我們都希望能夠相互的溝通和協調。 |
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| 林委員德福：我是覺得早日實現對大家都有利。 |
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| 莊部長翠雲：謝謝委員。 |
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| 林委員德福：2022年股債雙殺，衝擊金融業投資評價，損失慘重，限縮現金股利發放的能力，除了民營壽險、金控受影響，公股行庫也一樣很困擾，導致多家公股金融機構上繳給國庫的股息可能沒有辦法達到預算數，按照112年財政部預算歲入來源──股息紅利繳庫，臺灣金控是20億元，土地銀行是10億元，此外是投資股息的紅利，兆豐金、合庫金、第一金、華南金及彰銀、臺企銀，林林總總可以收到的股息差不多只有73億元而已，請問部長，上繳國庫的股息是否能夠達到112年歲入預算規劃的額度？ |
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| 莊部長翠雲：跟委員報告，有關於我們所屬公股行庫的股息怎麼樣分配，必須經過他們的董事會決定以後才算確定，我們認為各公股銀行也正在研議相關盈餘的分配方案，會看資金的規劃還有金管會的一些相關規定，再規劃年度股票及現金股利的發放比例，所以要等到他們董事會通過以後才能夠確定。 |
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| 林委員德福：部長，如果不能達標，按照預算法第八十一條，有短收的情況，由財政主管機關籌劃抵補，後續財政部會如何處理？ |
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| 莊部長翠雲：我想這個部分我們會等他們實際的數字出來以後，再來做相應的處理。 |
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| 林委員德福：好，謝謝。 |
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| 莊部長翠雲：謝謝。 |
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| 主席：請鍾委員佳濱發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-7-36,20-1 |
| speakers | ["謝衣鳯","曾銘宗","林楚茵","郭國文","林德福","鍾佳濱","王鴻薇","林淑芬","林思銘","賴香伶","江永昌","吳怡玎","吳琪銘","湯蕙禎","沈發惠","賴士葆","劉建國","楊瓊瓔","陳椒華","鄭運鵬"] |
| page_start | 57 |
| meetingDate | ["2023-03-20"] |
| gazette_id | 1123101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1123101_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期司法及法制、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止 「財政部國庫署組織條例」案；二、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三) 委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部各地區支付處組織通則」案；三、併案審查(一)行政院函 請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部賦稅署組織條例」 案；四、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢 止「財政部關稅總局組織條例」案；五、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、 (三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部關稅總局各地區關稅局組織通則」案；六、併案審查 (一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部國有財 產局組織條例」案；七、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員黃世杰等20人擬廢止「財政部 國有財產局各地區辦事處組織通則」案；八、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨 團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部財稅資料中心組織條例」案；九、併案審查(一) 行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部財稅人員訓 練所組織條例」案；十、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰 等20人分別擬廢止「財政部證券暨期貨管理委員會組織條例」案；十一、併案審查（一）行政院 函請審議、（二）台灣民眾黨黨團、（三）委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部金融局組織條 例」案 |
| agenda_id | 1123101_00002 |