公報發言紀錄
發言片段
lineno: 318
| 發言片段: 0 |
|---|
| 林委員淑芬：（10時10分）部長，我也是一樣的問題，就是賦稅署宋署長於3月1日上任的時候，有對整個臺灣的稅制提出幾個觀點，他認為要用宏觀、遠觀、國際觀來規劃以及調整臺灣的稅制，要傾聽民眾的聲音，認為稅從來不是阻礙，應該幫助臺灣達成更遠大的目標。這當中還談到，你們去盤點了各項租稅政策，要摒棄傳統的思維，所以你們3月15日在財委會的業務報告中還把居住正義列為目標，但你們具體作為就是，屋主為了規避賦稅分割房屋坪數，而修正房屋稅條例，其餘不動產持有稅卻都沒有談。剛才鍾佳濱委員談到了內政部在盤點住宅法第十五條、第十六條的租稅優惠，我們想問的是，整個賦稅署、整個財政部對於真正落實居住正義，難道就只有針對規避賦稅分割房屋坪數嗎？ |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請財政部莊部長說明。 |
| 發言片段: 2 |
| 莊部長翠雲：第一個，我們防杜規避，就是把房屋分割成小單位，然後讓它在10萬元以下免徵房屋稅…… |
| 發言片段: 3 |
| 林委員淑芬：我沒有講那個，我不是在講細節。 |
| 發言片段: 4 |
| 莊部長翠雲：其他的部分…… |
| 發言片段: 5 |
| 林委員淑芬：我的意思是，你們落實居住正義，難道就只有這一個芝麻般的小方法而已嗎？ |
| 發言片段: 6 |
| 莊部長翠雲：我想這個部分…… |
| 發言片段: 7 |
| 林委員淑芬：連內政部都提出了住宅法給房東所得的租稅優惠，以居住正義來講，行政部門有房地合一稅、實價登錄，央行則有信用管制，但是我們必須要說這三個手段是為了抑制購屋的短期炒作，不要讓房價層層疊疊一直炒上去，可是居住正義還有一個目標，是要去化高達百萬戶的既有空屋。因為要去化這些空屋，所以內政部拿出了一個對策，就是住宅法第十五條、第十六條的改革。相對地，你們到立法院來，也提出了居住正義的政策目標，怎麼會只是防止規避分割房屋坪數這樣的改革呢？ |
| 發言片段: 8 |
| 莊部長翠雲：我們這次也做了房地合一2.0，另外房屋稅對於非自住用的住宅可以有區間的…… |
| 發言片段: 9 |
| 林委員淑芬：部長，這些不是我要講的，這只是在抑制炒房。現在還有另外一個是要去化百萬個既有的空屋，就是要讓這些持有多屋的人進入市場，讓需住者都能夠有其屋。 |
| 發言片段: 10 |
| 莊部長翠雲：也就是提高他的持有成本，即房屋稅的負荷，所以在稅率上會有一些差別的稅率，這個部分可以由地方政府因地制宜訂定差別稅率。第二個是房屋標準單價，我們也督促地方政府應該按實際來做一些調整，讓他的持有稅…… |
| 發言片段: 11 |
| 林委員淑芬：你這樣的講法好像都是地方政府的問題囉？ |
| 發言片段: 12 |
| 莊部長翠雲：不是。 |
| 發言片段: 13 |
| 林委員淑芬：因為房屋稅條例已經授權地方政府針對非自用住宅訂定1.5%到3.6%的稅率，但是現在各地方政府非自住住宅的稅率都調高到幾%？ |
| 發言片段: 14 |
| 莊部長翠雲：我們這邊的稅率…… |
| 發言片段: 15 |
| 林委員淑芬：六都。 |
| 發言片段: 16 |
| 莊部長翠雲：六都最高有到3.6%。 |
| 發言片段: 17 |
| 林委員淑芬：你是說五戶以上的嗎？ |
| 發言片段: 18 |
| 莊部長翠雲：因為由各個地方政府因地制宜去訂房屋稅…… |
| 發言片段: 19 |
| 林委員淑芬：現在哪一個直轄市政府還沒有通過新的改革？ |
| 發言片段: 20 |
| 莊部長翠雲：新北。這部分是否可以請賦稅署進行詳細說明？ |
| 發言片段: 21 |
| 林委員淑芬：可以。你們第一個手段是希望地方政府自己調高非自用住宅稅率嘛？ |
| 發言片段: 22 |
| 主席：請財政部賦稅署宋署長說明。 |
| 發言片段: 23 |
| 宋署長秀玲：是，我們有兩個手段，一個就是調高非自用的稅率，希望戶數多的往現在最高的3.6%調整。 |
| 發言片段: 24 |
| 林委員淑芬：對，我問你現在調的狀況怎麼樣？ |
| 發言片段: 25 |
| 宋署長秀玲：另外還有一個我再跟委員補充，是對稅基的部分，因為房屋稅是包含兩部分…… |
| 發言片段: 26 |
| 林委員淑芬：是，土地跟房屋。 |
| 發言片段: 27 |
| 宋署長秀玲：對。稅基是指房屋現值，因為現在房屋稅是針對房屋現值來課稅。 |
| 發言片段: 28 |
| 林委員淑芬：你講的這兩件事情好像都跟中央無關，都是地方的事。 |
| 發言片段: 29 |
| 宋署長秀玲：是我們有定、我們有去督促。 |
| 發言片段: 30 |
| 林委員淑芬：我要問你的是，直轄市或者所謂的全國僅有七縣市要調高非自用住宅稅率，現在改革的狀況怎麼樣？你們有沒有掌握？ |
| 發言片段: 31 |
| 宋署長秀玲：有。基本上，現在最少十個縣市已經做了，至於沒有做的，我們幾乎每個月會定期去關心他們的執行狀況。目前地方政府跟我們回報，因為他們要提一些相關的案子送到地方議會審議，所以有一定的程序。 |
| 發言片段: 32 |
| 林委員淑芬：你說他們都調了，那代表他們都已經完成地方自治該有的法律程序了嘛？ |
| 發言片段: 33 |
| 宋署長秀玲：第一個，我們請他們調，有一些縣市完成了，有一些縣市沒完成的…… |
| 發言片段: 34 |
| 林委員淑芬：對啦！我問你哪個縣市還沒完成？直轄市就好了。 |
| 發言片段: 35 |
| 宋署長秀玲：像新北。 |
| 發言片段: 36 |
| 林委員淑芬：新北是非自用住宅持有比率最高的縣市，現在進度是到哪裡？ |
| 發言片段: 37 |
| 宋署長秀玲：據我們的了解，他們現在在擬法案。我可以再給委員更詳盡的資料，會後我可以再補充。 |
| 發言片段: 38 |
| 林委員淑芬：我擔心你還搞不清楚狀況。這一些目標就是希望不是只有抑制炒房，第二階段的目標則是要釋出大量、百萬以上的既有空屋，導引到市場裡面，我們要以多屋的人重稅、出租的人免稅、偏鄉免計這樣的概念來釋出這些既有的房屋。事實上，OURs有一個新的建議，它說你們把這個責任都推說要看地方政府，因為這是你講的──不管是稅基的計算或是稅率從1.5%調高到3.6%之間，這些都是地方政府的事，所以人家提出修正房屋稅困難、效果又差，因為地方政府要經過地方議會同意，事實上很多地方議會都是炒房的始作俑者，合理調整稅基很難一蹴可及，所以OURs建議中央課徵囤房特別稅。我希望你們應該可以去研議一下，多屋者重稅、出租者免徵、偏鄉免計，這樣才是真正往所謂居住正義的方向前進。 |
| 發言片段: 39 |
| 莊部長翠雲：謝謝委員的建議。 |
| 發言片段: 40 |
| 主席：不要只是謝謝建議，我在選桃園市長時，我的政見之一就是囤房特別稅，其實地方也有相關的法制性，所以我希望中央跟地方一起努力，好不好？去化確實是一個重要的議題，拜託你們！ |
| 發言片段: 41 |
| 莊部長翠雲：中央跟地方要一起努力。 |
| 發言片段: 42 |
| 主席：一個月內提出…… |
| 發言片段: 43 |
| 莊部長翠雲：我們提書面報告嗎？ |
| 發言片段: 44 |
| 主席：書面報告，好不好？ |
| 發言片段: 45 |
| 莊部長翠雲：好，謝謝。 |
| 發言片段: 46 |
| 主席：請林委員思銘發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 106 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-7-36,20-1 |
| speakers | ["謝衣鳯","曾銘宗","林楚茵","郭國文","林德福","鍾佳濱","王鴻薇","林淑芬","林思銘","賴香伶","江永昌","吳怡玎","吳琪銘","湯蕙禎","沈發惠","賴士葆","劉建國","楊瓊瓔","陳椒華","鄭運鵬"] |
| page_start | 57 |
| meetingDate | ["2023-03-20"] |
| gazette_id | 1123101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1123101_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期司法及法制、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止 「財政部國庫署組織條例」案；二、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三) 委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部各地區支付處組織通則」案；三、併案審查(一)行政院函 請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部賦稅署組織條例」 案；四、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢 止「財政部關稅總局組織條例」案；五、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、 (三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部關稅總局各地區關稅局組織通則」案；六、併案審查 (一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部國有財 產局組織條例」案；七、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員黃世杰等20人擬廢止「財政部 國有財產局各地區辦事處組織通則」案；八、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨 團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部財稅資料中心組織條例」案；九、併案審查(一) 行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部財稅人員訓 練所組織條例」案；十、併案審查(一)行政院函請審議、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員黃世杰 等20人分別擬廢止「財政部證券暨期貨管理委員會組織條例」案；十一、併案審查（一）行政院 函請審議、（二）台灣民眾黨黨團、（三）委員黃世杰等20人分別擬廢止「財政部金融局組織條 例」案 |
| agenda_id | 1123101_00002 |