公報發言紀錄
發言片段
lineno: 592
| 發言片段: 0 |
|---|
| 張委員育美：（11時14分）部長早。現在是東洋藥品董事長的前行政院長林全，日前接受媒體專訪時針對生技產業發展表示，生技業的管制和發展分屬不同部會，衛福部以維護人民健康福祉和醫療權益為初衷而修正政策，但產業發展卻是經濟部的業務範疇。我認為人民的健康福祉和醫療權益絕對是產業發展的先決條件，但林全前院長卻認為這反映著管制與發展間的失衡！過度的管制或未能跟上時代的管制，反而抹煞了產業發展契機。就引導產業發展的量能來說，經濟部工業局每年都編寫生技產業白皮書，當中數據頗有參考之處，亦有其價值所在，並梳理生技產業發展脈動、盤點國內產業利基與挑戰，進而提出對策展望。請問部長，在推動產業發展上，衛福部扮演何種角色？ |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
| 發言片段: 2 |
| 薛部長瑞元：委員好。讓產業能夠健全發展…… |
| 發言片段: 3 |
| 張委員育美：產業健全…… |
| 發言片段: 4 |
| 薛部長瑞元：所謂健全發展就是在產品推出時，由我們把關讓產品…… |
| 發言片段: 5 |
| 張委員育美：比較偏向把關，維護人民健康福祉，對不對？ |
| 發言片段: 6 |
| 薛部長瑞元：當然，所以產品一定要安全、有效才能上市…… |
| 發言片段: 7 |
| 張委員育美：對，沒錯！ |
| 發言片段: 8 |
| 薛部長瑞元：後面才談得上發展，所以衛福部最主要的角色是在這裡。 |
| 發言片段: 9 |
| 張委員育美：那麼部長是否承認在推動產業發展上，衛福部的角色比經濟部薄弱？就推展來說。 |
| 發言片段: 10 |
| 薛部長瑞元：應該是說大家的任務不一樣。 |
| 發言片段: 11 |
| 張委員育美：我知道，衛福部為國民健康把關是責無旁貸的，但過程中，衛福部受限整體資源有限，無預算餘裕能扶持產業發展。本席認為之所以陷入如此困境，原因在於行政院資源錯置！舉例來說，生技醫藥產業發展條例作為帶動再生醫療發展基礎，但主管機關是經濟部！故於生技醫藥產業發展條例之外，另外訂定再生醫療發展法並由衛福部主導，不過最終胎死腹中！今日審議的再生醫療法及再生醫療製劑條例二法，仍以管制為主，至多針對研究發展給予獎勵、補助；但有關技術落地應用、再生醫療產業化與行銷，難道仍由經濟部主導嗎？ |
| 發言片段: 12 |
| 薛部長瑞元：不管是獎勵或補助，主要還是根據…… |
| 發言片段: 13 |
| 張委員育美：經濟部…… |
| 發言片段: 14 |
| 薛部長瑞元：對，經濟部的相關法規做處理。 |
| 發言片段: 15 |
| 張委員育美：其實經濟部在盤點我國生技產業趨勢後，於生技產業白皮書中提到：我國雖有完善臨床試驗體系，但對於再生醫療管理仍然著重在臨床應用端，故需要建構整體性的再生醫療創新及推動方針。這種說法是否在吃衛福部豆腐？ |
| 發言片段: 16 |
| 薛部長瑞元：經濟部不會憑空提出白皮書，會匯集各方意見，也許所反映出來的是產業端的一些想法…… |
| 發言片段: 17 |
| 張委員育美：對，他們都在創新、推動、推展啊！ |
| 發言片段: 18 |
| 薛部長瑞元：不過就整個生技產業的推動來說，事實上還是需要兩個部會一起合作，臺灣市場終究比較小，如果只看到臺灣這個市場，那麼發展就會相當有限了！ |
| 發言片段: 19 |
| 張委員育美：對，部長說到重點了！這次再生醫療法立法後，衛福部將組成再生醫療審議會，辦理發展、創新、人才培育等政策研議樞紐，請問部長如何規劃審議會的組成？ |
| 發言片段: 20 |
| 薛部長瑞元：我們會納入相當多的專家，這是一個部分。當然，相關部會代表也會進來，這是整個大概的方向，畢竟再生醫療是一個很專業的領域…… |
| 發言片段: 21 |
| 張委員育美：所以我說對了！我們還在請專家研發而已，尚未進入使用端，也就是讓醫療院所、人民以及藥廠來參與…… |
| 發言片段: 22 |
| 薛部長瑞元：相關代表還是會有。 |
| 發言片段: 23 |
| 張委員育美：所以並非只有專家，部長剛剛卻只提到專家，但本席還是認為必須做整體考量。事實上，經濟部早已設有生技醫藥產業發展推動小組，而依據院版再生醫療法草案來看，未來衛福部將組成再生醫療審議會，對我國再生醫療發展提出創新策略。問題是，生技醫藥公司的主管機關是經濟部，因此衛福部該如何與經濟部共同落實我國再生醫療發展？本席問的是「共同」！ |
| 發言片段: 24 |
| 薛部長瑞元：這個發展分成幾個步驟與面向：第一是研發部分，其實研發並非只有經濟部會與我們有關，還有國科會的相關研究補助、獎勵等措施；第二，若研發有了成果就涉及到技轉等項目，而這部分經濟部比較有著力點。也就是說，從實驗室下到產業的部分，經濟部的法案就會比較有…… |
| 發言片段: 25 |
| 張委員育美：部長…… |
| 發言片段: 26 |
| 薛部長瑞元：在普遍可用後，即進入所謂的查驗登記階段，這就是在衛福部，因為衛福部要負責讓研發出來的成果能夠於臨床上合法運用，這是衛福部要做的。 |
| 發言片段: 27 |
| 張委員育美：我覺得最重要的是錢！ |
| 發言片段: 28 |
| 薛部長瑞元：對。 |
| 發言片段: 29 |
| 張委員育美：衛福部除了臨床應用管理外，到底每年可以挹注多少經費與資源以提升產業發展？簡單說，經濟部有錢就是奶媽！如果經濟部補助多，那大家都聽經濟部的！部長，我是在幫你啊！請問資源哪裡來？所以要爭取啊，不能只有專家研發，還要考慮如何使用、如何技轉，這樣在經濟上才會有發展，對不對？ |
| 發言片段: 30 |
| 薛部長瑞元：對。 |
| 發言片段: 31 |
| 張委員育美：所以我說行政院資源錯置嘛，你說「是」就對啦！ |
| 發言片段: 32 |
| 薛部長瑞元：我覺得還好，因為這屬於經濟部主管的。 |
| 發言片段: 33 |
| 張委員育美：我都已經一步一步幫你講了。 |
| 發言片段: 34 |
| 薛部長瑞元：有太多錢不是好事。 |
| 發言片段: 35 |
| 張委員育美：有錢好做事，有經費也可以去推動產業的發展，有經費、資源提攜產業發展。 |
| 發言片段: 36 |
| 薛部長瑞元：是。 |
| 發言片段: 37 |
| 張委員育美：最後，部長，我要跟你說，國科會吳政忠主委在去年的時候就表示，精準健康的產業是繼半導體產業之後，未來10年臺灣最有機會的新興產業之一對不對？ |
| 發言片段: 38 |
| 薛部長瑞元：應該是有這種潛能。 |
| 發言片段: 39 |
| 張委員育美：原來？現在不是啦？你是說原來嗎？ |
| 發言片段: 40 |
| 薛部長瑞元：我說它是有這個潛能。 |
| 發言片段: 41 |
| 張委員育美：對嘛！這是吳部長說的。精準健康更是備受重視的六大核心戰略產業之一，我在這邊期待衛福部，本次立法通過之後不是只有管制而已，要能夠在管制和發展之間謀得平衡，點燃產業的創新、升級、轉型的動能，你覺得這樣對不對？ |
| 發言片段: 42 |
| 薛部長瑞元：這沒有錯！我想這個方向應該是可以贊成。 |
| 發言片段: 43 |
| 張委員育美：好，所以衛福部要主動一些，在推動、行銷等等方面跟經濟部要好好合作，把衛福部在再生醫療的動能展現出來，好不好？ |
| 發言片段: 44 |
| 薛部長瑞元：好。 |
| 發言片段: 45 |
| 張委員育美：謝謝。 |
| 發言片段: 46 |
| 薛部長瑞元：謝謝委員。 |
| 發言片段: 47 |
| 主席：請徐委員志榮發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 262 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-26-5 |
| speakers | ["邱泰源","邱議瑩","林靜儀","吳玉琴","劉建國","賴惠員","溫玉霞","莊競程","王婉諭","蘇巧慧","洪申翰","張育美","徐志榮","楊曜","黃秀芳","李貴敏","蔡培慧","林為洲","陳椒華","楊瓊瓔","陳瑩","吳欣盈","馬文君"] |
| page_start | 107 |
| meetingDate | ["2023-03-20"] |
| gazette_id | 1123101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1123101_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查(一)行政院函請審議「再生醫療法草案」案、(二)台灣民眾黨黨團擬具「再生醫療發展 法草案」案、(三)台灣民眾黨黨團擬具「再生醫療施行管理條例草案」案、(四)委員邱議瑩等16 人擬具「再生醫療發展法草案」案、 ( 五) 委員謝衣鳯等18 人擬具「再生醫療發展法草案」案、 (六)委員林靜儀等20人擬具「再生醫療發展法草案」案、(七)委員林靜儀等20人擬具「再生醫療 施行管理條例草案」案、(八)委員張育美等16人擬具「再生醫療發展法草案」案、(九)委員林為 洲等17人擬具「再生醫療發展法草案」案、(十)委員林為洲等17人擬具「再生醫療施行管理條例 草案」案；二、審查(一)行政院函請審議「再生醫療製劑條例草案」案、(二)委員邱議瑩等17人 擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案、(三)委員吳玉琴等16人擬具「再生醫療製劑管理條例草 案」案、(四)委員邱泰源等26人擬具「再生醫療製品管理法草案」案、(五)委員劉建國等19人擬 具「再生醫療製劑管理條例草案」案、 ( 六) 委員謝衣鳯等18 人擬具「再生醫療製劑管理條例草 案」案、(七)委員徐志榮等18人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案、(八)委員邱議瑩等16人 擬具「再生醫療製品及技術管理條例草案」案、(九)委員林為洲等16人擬具「再生醫療製劑管理 條例草案」案、(十)台灣民眾黨黨團擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案、(十一)委員張育美 等17人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」案 |
| agenda_id | 1123101_00003 |