公報發言紀錄
發言片段
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| 孔委員文吉：（10時21分）主委好，早上廖國棟委員提到臺東縣副縣長王志輝今天早上才組團要去大陸說明，為了臺東的釋迦、農產品進入大陸受阻，他們希望能夠和大陸方面交涉，讓釋迦進到大陸去。 |
| 現在都是地方政府，夏立言上次去大陸也是為了我們的農產品銷往大陸請命；最近商總的許舒博也有去。有關幫助我方農民將農產品銷往大陸，請問在與大陸的溝通協調方面，農委會可以做什麼事？不要說分散出口到東南亞國家啦！ |
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| 主席：請農委會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員吉仲：跟委員報告，我還是要先針對整個農產品出口做個報告，因為我們現在極力向日本、美國等市場…… |
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| 孔委員文吉：那是其次啦！我是說…… |
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| 陳主任委員吉仲：這都已經大幅度地往前走，包括水產品。 |
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| 孔委員文吉：我是說，農委會和大陸有沒有溝通的管道？ |
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| 陳主任委員吉仲：有關委員剛剛提到的這些，他們也都有提供相關的資訊給我們，我們這邊也不斷強調，只要符合國際規範，最後的結果我們當然都是樂觀其成的。 |
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| 孔委員文吉：你們有沒有主動去讓兩岸農產品方面的合作協議？有嘛！那麼農委會過去有沒有主動去談？ |
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| 陳主任委員吉仲：跟委員報告，前年9月上旬，對岸以介殼蟲為理由，片面暫停我們的鳳梨釋迦輸入以後，防檢局有立刻找產業單位研擬相關的檢疫提升規範，也透過兩岸動植物檢疫平臺，把這樣的規範送給對岸窗口，並不斷執行我方的精進措施，這就是要確保出去的農產品…… |
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| 孔委員文吉：竹筴魚和凍白帶魚後來大陸已經許可了，這個部分農委會有出過什麼力嗎？ |
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| 陳主任委員吉仲：跟委員報告，我們白帶魚的外銷非常順暢，所以價格也維持在非常好的水準。去年中國以COVID-19病毒為由，將白帶魚和竹筴魚片面暫停銷陸…… |
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| 孔委員文吉：後來有開放嘛！你們農委會有盡到力，還是有透過哪個單位去和大陸溝通協調？最後怎麼會許可？ |
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| 陳主任委員吉仲：我們當然都有透過兩岸的防、檢疫平臺提供科學根據，也有到相關的國際場合去表達，針對COVID-19病毒做成影響農產品貿易的決定，和國際規範還是有點差距的。 |
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| 孔委員文吉：重點是，當我們的農產品銷往大陸受阻的時候，不要只有夏立言或者是地方政府王志輝副縣長帶團去說明，農委會也要做點事嘛！ |
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| 陳主任委員吉仲：面對這樣的輸中受阻，農委會一定要照顧好農、漁民，這是總統、院長要求的，我們絕對要讓這些受阻的水產品和水果維持一定的產地價格，所以我們的內外銷、加工全部啟動，委員可以去看看石斑魚、午仔魚、白帶魚…… |
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| 孔委員文吉：我知道，可是還有很多項目被禁啊！我是說農委會不要在那邊坐以待斃，而是應該主動去談。 |
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| 陳主任委員吉仲：我已經強調，所有的產業單位…… |
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| 孔委員文吉：夏立言和商總的許舒博也是為了農、漁產品去見了國台辦主任啊！ |
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| 陳主任委員吉仲：他們希望的可能是針對中國市場的部分是不是有機會恢復以往的狀況，這方面我已經有特別強調，只要對岸是依照國際貿易規範，我們當然都不會反對，所以前提是要符合國際規範…… |
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| 孔委員文吉：好啦！時間有限，我是希望你們能有主動的措施，不要老是讓地方政府去談。 |
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| 陳主任委員吉仲：當然，我們的主動措施是確保農、漁民的收入可以持續成長，而且要內外銷、加工全部啟動，並往高端市場發展，這個腳步不會停止。 |
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| 孔委員文吉：主委，我們都關心原住民地區的再生能源和自然碳匯，氣候變遷因應法2月15日通過之後，你們在原住民地區推動的自然碳匯進度如何？請說明一下。原住民的森林排碳、自然碳匯目前進度怎麼樣？那一條是我在黨團協商的時候堅持爭取的！ |
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| 陳主任委員吉仲：這個部分我請林務局林局長來說明。 |
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| 孔委員文吉：好。 |
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| 主席：請農委會林務局林局長說明。 |
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| 林局長華慶：跟委員報告，在環保署目前的自然碳匯方案裡面，只有新植造林才有碳匯的功能，所以委員之前推動的信義鄉原保地造林已經開始在進行了，我們未來也會跟環保署建議更多有關自然碳匯的項目，比如說竹林的經營或者是其他…… |
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| 孔委員文吉：你現在推動的竹林砍伐獎勵是一公頃3萬元，當初你為什麼會推動竹林砍伐獎勵？ |
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| 林局長華慶：現在竹林因為原民會禁伐補償的關係完全都不能動，在這種情況之下，原保地的持有者每一年就可以領取3萬元，可是這對於生態保育、山坡地的水土保持，還有國內的竹產業都是不利的，所以我們跟原民會協商，就是竹林每4年砍伐一次，砍伐的那一年，農委會會給付他一個…… |
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| 孔委員文吉：竹林砍伐才會對水土保持有幫助嗎？ |
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| 林局長華慶：對，因為老竹反而會變細，根系也會變弱，所以反而是需要持續更新，才能讓它有比較好的生態和水土保持的功能。這個部分我們已經和原民會完成協調了。 |
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| 孔委員文吉：我現在唸一下和自然碳匯有關的條文，氣候變遷因應法第五條第三項第八款規定：「為推動自然碳匯，政府應與原住民族共同推動及管理原住民族地區內之自然碳匯，該區域內新增碳匯之相關權益應與原住民族共享……」，所以你們要有進度出來，這是全國原住民地區，不是只有南投縣信義鄉。針對我們的森林主權、排碳、碳匯，你們要有進度啊！ |
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| 林局長華慶：未來如果是整個國有林，也就是原住民的傳統領域被認定可以有新的碳匯的價值的話，我們一定會跟原住民分享，但是目前還沒有。 |
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| 孔委員文吉：就是怎麼樣和國際市場接軌，承認原住民的森林主權，將碳匯轉換成碳交易，造福原住民地區，這個非常重要。 |
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| 林局長華慶：對！但是它的最上位還是在環保署，只要環保署認定這個部分有碳匯的相關權益，我們一定會跟原住民地區分享，但是目前還沒有。 |
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| 孔委員文吉：主委，在這次的疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算當中，農業水資源蓄存及農田水利建設有142億元，強化農路韌性基礎建設有29億元，請問這個部分要怎麼執行？ |
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| 陳主任委員吉仲：跟委員報告，現在氣候變遷造成的影響非常嚴重，包括乾旱的狀況在內，不只是平地，還有很多原住民山坡地上面的茶葉、水果等等，必須透過水源、幫農民找到水，再搭配精準滴灌、水管蓄水，這全部都要來啟動…… |
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| 孔委員文吉：這142億元的農田水利建設有沒有原住民地區？ |
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| 陳主任委員吉仲：當然有，而且多的是喔！上次我們南投…… |
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| 孔委員文吉：上次我有提案說30%保留在原住民地區，可是那天審查預算的時候，蔡署長說我們原住民地區大概只有10%而已！ |
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| 陳主任委員吉仲：我認為只要是有需要的，而且符合原住民產業，我講的產業就是種茶或水果，還有急需的，我講的急需就是本來沒有水源，而現在我們找到水源，工程可以施作的，包括精準滴灌等等，這些我們都很樂意…… |
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| 孔委員文吉：後來我是同意蔡署長說的10%，本來是30%。我是希望原住民地區的農路、農田水利建設的預算可以…… |
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| 陳主任委員吉仲：非常歡迎委員提供建議，只要真的是原住民和農民需要的，我們都會配合，署長和局長也都很樂意。 |
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| 孔委員文吉：本席下禮拜會到大同鄉的南山、四季，考察那邊的蔬菜怎麼轉型，我希望主委交代一下農糧署，我們下禮拜可能要去那邊考察。 |
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| 陳主任委員吉仲：當然、當然，很樂意，我會請農糧署和相關…… |
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| 孔委員文吉：就是先準備一下啦！謝謝。 |
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| 陳主任委員吉仲：好。謝謝委員。 |
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| 主席：請陳委員亭妃發言。我們預計11時休息10分鐘。 |
公報詮釋資料
| page_end | 144 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-19-7 |
| speakers | ["邱議瑩","林岱樺","陳明文","廖國棟Sufin‧Siluko","呂玉玲","孔文吉","陳亭妃","楊瓊瓔","蘇震清","蘇治芬","陳超明","蔡易餘","賴瑞隆","邱志偉","翁重鈞","鍾佳濱","鄭天財Sra Kacaw","張其祿","劉櫂豪","江啟臣","邱顯智","廖婉汝","陳椒華","邱臣遠","游毓蘭","馬文君","江永昌","莊瑞雄","賴香伶","劉建國","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"] |
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| meetingDate | ["2023-03-22"] |
| gazette_id | 1123301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1123301_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期經濟委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請行政院農業委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1123301_00002 |