公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員文瑞：（11時11分）謝謝主席，你只有誇他帥氣，卻沒有誇我。 |
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| 主席：紳士啦！我只有發言結束後才會誇獎。 |
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| 林委員文瑞：這樣喔！那我誤會了，謝謝，請海委會管主委上台。 |
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| 主席：請海委會管主任委員說明。 |
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| 管主任委員碧玲：林委員好。這麼多年第一次看到你臉紅。 |
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| 林委員文瑞：不知道是否血壓升高的關係。恭喜主委。 |
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| 管主任委員碧玲：謝謝。 |
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| 林委員文瑞：行政院改組之後，很高興看到你在名單裡面，不負眾望。 |
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| 管主任委員碧玲：要努力、要努力，感謝鼓勵。 |
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| 林委員文瑞：你上任沒多久，我們的海洋產業發展條例就從行政院通過，送到立法院審查，剛才很多委員都很關心海洋三法加一，就是海洋四法。我要在這裡跟主委強調，因為臺灣的海岸線長達1,988公里左右，海洋議題橫跨9個部會、15個機關、19個臨海縣市，所以海洋議題對國人的影響很大，這三法若能儘快上路，對臺灣海洋的環境就多一份保障。 |
| 尤其是公海條約經過二十年左右的協商，聯合國在沒有多久之前通過了，條約內容明訂在2030年前要將全球三成的海洋納入保護區，避免非法航運及過度捕撈等問題危害公海環境及海洋生物多樣性。由於目前只有1.2%的公海列入保護區，所以這一次的協議可說是提升全球守護海洋的面積範圍，被視為全球海洋保育的里程碑。目前有超過100個國家支持聯合國2030年前保護全球至少三成海洋的目標，像日本、印尼、澳洲等14國也都承諾在2025年以前要以永續方式來管理水域。瑞典、丹麥、德國向歐盟委員會提案，在四個海洋保護區中要設立禁漁區。所以請教主委，海洋保育法不知道何時才能上路，目前還不清楚，但是在海洋保育法通過之前，海委會有何措施可以提高我們海洋保護區的效能？ |
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| 管主任委員碧玲：謝謝委員。向委員報告，海洋保護的面積在聯合國生物多樣性的會議裡面，確實很多國家最後有一個共識就是30x30，即2030年全世界的海洋有30%會受到好的保護，有的是劃為保護區，有的則是採有效保護措施，大家也知道要全部變成很完整、很嚴格的保護區，30%是不可能的，所以此共識就是增加有效保護措施的區域，這部分也可以算進來。 |
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| 林委員文瑞：是。 |
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| 管主任委員碧玲：所以臺灣的部分有增加，差不多增加20%左右，但現在變成這個成數，距離30%還很遠，所以對我們來說是很大的挑戰，但是我們要努力。所以我現在也一直要求會內和海保署及相關各單位要思考有關時間表及目標要如何訂定，以及達成目標的方法是什麼，並將方法論想出來，所以我們有這樣的精神，一定會朝這個方向來做。但是有關海洋保育法要把30x30加進去，有的版本有，但是行政院的版本可能沒有，我認為有沒有加入都是可以討論的問題，但是我們一定會依此精神來執行。 |
| 再跟委員報告，剛才委員指示有關海洋保護區我們如何有所作為，這部分我們有一些補助案可以協助，也不少，總額達3,000萬以上，因為有的目的事業主管機關是縣市政府，有的是農委會漁業署等等，我們的補助針對地方政府比較多。 |
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| 林委員文瑞：在這三法尚未通過之前，相關補助可以增加他們的效能。 |
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| 管主任委員碧玲：好。 |
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| 林委員文瑞：再來，目前臺灣部分海域已經設立保護區，但是管理監測卻仍不足，因為它的資源不一，是由不同的法源所成立，正因如此，也出現檢討和改善機制無法統合的狀況，請問我們要如何改善？ |
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| 管主任委員碧玲：是，現在我們有一個海洋保護區治理平台，這個平台成立之後，行政院有成立跨部會，我們海委會在裡面也扮演很重要的角色，應該是由我們來召集，所以我們透過開會，針對大家所關心的部分，因為現在達標數目較少，沒有達標的部分真的也是資源不足，整體上我們透過這個治理平台慢慢來執行這件事，從現在開始來改善。剛才署長跟我報告，確實已有所提升及進步。 |
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| 林委員文瑞：好。最近好像有發生一些小型船舶的急難事件，我看到農委會也購買兩台遙測飛機，一台好像要三億多元。 |
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| 管主任委員碧玲：衛福部也有，以及農委會。 |
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| 林委員文瑞：我覺得海委會更加有需要。 |
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| 管主任委員碧玲：我們現在有無人機43台，我們的中遠程計畫還要購買12台，這12台的功能就更好了。 |
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| 林委員文瑞：功能要好一點。 |
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| 管主任委員碧玲：功能會更加強。 |
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| 林委員文瑞：不然你們的海岸線那麼長，還要飛到五、六千公里之外…… |
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| 管主任委員碧玲：是，目前我們先發展無人機的機隊。 |
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| 林委員文瑞：由此可見，我認為海委會更加需要先進的遙測飛機，對我們的業務會更好。 |
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| 管主任委員碧玲：好，我們更加緊努力，謝謝委員的監督及關心，謝謝。 |
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| 林委員文瑞：謝謝。 |
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| 主席：謝謝林文瑞委員，沒有看過這麼用心的。幾個禮拜後，我安排個時間去海巡署考察一下，看有沒有需要買更多，好不好？都聽你的。 |
| 請賴委員品妤發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-15-7 |
| speakers | ["莊瑞雄","楊瓊瓔","陳琬惠","羅美玲","游毓蘭","張宏陸","鄭天財Sra Kacaw","王美惠","黃世杰","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","李德維","林文瑞","賴品妤","洪申翰","陳椒華","邱臣遠","蔡易餘","陳玉珍"] |
| page_start | 423 |
| meetingDate | ["2023-03-22"] |
| gazette_id | 1123301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1123301_00008"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期內政委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理112年度中央政府總預算有關海洋委員會預算凍結書面報告案計7案；二、邀請海洋委員 會主任委員率同所屬列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢；三、審查海 洋委員會函為112年度中央政府總預算決議，檢送海巡署第2目「海巡業務」凍結200萬元書面報 告，請查照案；四、審查行政院函請審議「海洋產業發展條例草案」案；五、審查委員賴瑞隆等 16人擬具「海洋產業發展條例草案」案；六、審查委員廖婉汝等33人擬具「海洋產業發展條例草 案」案；七、審查委員羅致政等19人擬具「海洋產業發展條例草案」案；八、審查台灣民眾黨黨 團擬具「海洋產業發展條例草案」案；九、審查委員楊瓊瓔等24人擬具「海洋產業發展條例草 案」案；十、審查委員莊瑞雄等16人擬具「海洋產業發展條例草案」案；十一、審查委員林宜瑾 等18人擬具「海洋產業發展條例草案」案 |
| agenda_id | 1123301_00007 |