公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員顯智：（13時01分）謝謝主席，請教主委，今年2月動保團體跟許多媒體揭露一些非法鳥場，野鳥的來源有查出來了嗎？其實打擊走私、打擊非法動物的買賣是非常重要的，請問主委，有沒有查出來源？ |
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| 主席：請農委會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員吉仲：委員好。關於走私動植物，農委會絕對會跟海巡署和邊境單位全力執行CIQS，因為這會造成國內生態改變，所以這個部分都沒什麼問題。您講的這個…… |
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| 邱委員顯智：有去處理嗎？ |
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| 陳主任委員吉仲：會後再補充資料。 |
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| 邱委員顯智：OK，請主委再補充。 |
| 其實我要談的是，基本上你要消滅非法鳥場的籠拍，源頭還是杜絕非法野鳥的獵捕、交易和走私嘛，這其實非常清楚。2021年海巡署也有破獲不法走私的未檢疫品種貓154隻，當時農委會提出要跟法務部討論，如何加嚴懲治走私條例，請問現在進度怎麼樣？ |
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| 陳主任委員吉仲：如果違反相關的走私規定，都有依照相關的規定，像這些絕對是要依規定處理。那時候引起的事件，我們還去詢問了所有獸醫專家，因為這是從對岸過來，怕有狂犬病。 |
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| 邱委員顯智：對！當時有說要跟法務部討論。沒關係，會後再提供資料。 |
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| 陳主任委員吉仲：我會後再提供，因為這個處理不在農委會，是在相關的其他部會。 |
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| 邱委員顯智：沒關係，主委，我主要討論徒法不足以自行，其實最重要的是如何執法！下面四個問題，能不能請主委簡要的說明？ |
| 第一，就是打擊走私，到底我們現在執法的力度夠不夠？ |
| 第二，是打擊非法獵捕野鳥、野生動物，到底要怎麼執法，你到底要怎麼做？因為現在看起來，非法籠拍也好，或是媒體跟動保團體所揭露的非法鳥場，基本上到最後都是說要有人通報，你才會知道。到底要如何執法？執法之後，他避避風頭，鳥場先關起來，過了不久之後，全國性的又可以再開始開放。 |
| 第三，打擊非法捕捉的野鳥、野生動物，他有一個市場在買賣，你要怎麼執法，以杜絕買賣？ |
| 第四，打擊持有野鳥，現在看起來針對「持有」並沒有規範，持有野鳥進行營利活動行為，要如何執法？ |
| 針對這四個問題，主委是不是可以簡要的說明？ |
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| 陳主任委員吉仲：謝謝委員。在走私的部分，其實相關的邊境單位，我講的應該是委員關心的動植物，不只動物啦，也有植物，我們跨部會合作的強度應該都非常夠。因為我們不只擔心動植物，也擔心口蹄疫或非洲豬瘟，邊境是大家一起在守的，只要有一發現有走私動植物，都會依照規定直接來做相關的處置，這個都沒問題。比較重要的是…… |
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| 邱委員顯智：你大概如何執法、如何處理，或是取締這樣的行為？有沒有什麼樣的方式或概念？ |
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| 陳主任委員吉仲：走私都有相關的規範啊。 |
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| 邱委員顯智：對啦！主委我要跟你講的重點在於，歐盟委員會去年通過一項新的打擊野生動物走私計畫，有一個plan，重點在於減少消費的需求，減少需求面，然後強化執法能力，強化跨部門、跨國資訊交換等等新的做法。就這個部分，農委會有沒有什麼新的想法？ |
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| 陳主任委員吉仲：委員，我覺得你這個問題是從邊境的管理到國內的境內管理要一併討論。 |
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| 邱委員顯智：是啦！ |
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| 陳主任委員吉仲：你不可能只禁止國內的。 |
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| 邱委員顯智：所以這也會涉及到跨部會。 |
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| 陳主任委員吉仲：比如說野生動物，如果是屬於保育類，當然不得買賣或非法持有、捕捉，這個都有依照相關野保法，絕對可以去執行，這是第一個。第二個…… |
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| 邱委員顯智：主委，徒法不足以自行，我現在講的是要如何執行，我當然知道有相關的規範。 |
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| 陳主任委員吉仲：我忘了是在一年前還是什麼時候，我們有針對國內寵物或鳥類買賣全部盤查過，會後我可以提供結果給委員。 |
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| 邱委員顯智：主委，我簡單講，其實有一個關鍵，網路數位平台是一個執法的關鍵。你可以看到，像這一次籠拍，其實是透過網路、透過LINE、透過Facebook這些社群平台進行兜售、賺錢。當然，拍完照片之後，他也都會在社群平台轉發，不管是犯罪調查也好，政策宣導或是提升民眾生態意識，其實都要透過網路跟平台業者合作啦！ |
| 我舉個例子，2021年生物多樣性公約Cop18決議裡，就有針對野生動物犯罪調查納入既有的網路犯罪調查單位的業務，而且最重要的是跟這些平台有溝通跟連結，然後推動，讓這些網路平台打擊非法的野生動物交易政策，就像打擊假訊息一樣。請問主委，到底要如何利用網路調查執法，以及和平台業者合作，現在臺灣有沒有做？或是農委會有沒有什麼策進的作為？ |
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| 陳主任委員吉仲：這點我請局長再幫您補充。如果是野生動物，我們有跟保七合作。 |
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| 主席：邱委員，可不可以讓局長在會後再提供資料？ |
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| 邱委員顯智：好，不然我直接跳到最後。第一，動保法跟野保法的修法草案跟時程規劃，請農委會在會後來跟本辦公室說明。第二，請農委會一個月內提出報告，針對近五年來我國打擊非法動物走私、獵捕、買賣、持有、從事營利的具體成效。你可以參考我剛才提到的歐盟2022年打擊野生動物走私計畫，然後提出一個書面報告跟檢討，以及策進作為。 |
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| 陳主任委員吉仲：好，謝謝委員。 |
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| 邱委員顯智：謝謝主委，謝謝主席。 |
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| 主席：請廖委員婉汝發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-19-7 |
| speakers | ["邱議瑩","林岱樺","陳明文","廖國棟Sufin‧Siluko","呂玉玲","孔文吉","陳亭妃","楊瓊瓔","蘇震清","蘇治芬","陳超明","蔡易餘","賴瑞隆","邱志偉","翁重鈞","鍾佳濱","鄭天財Sra Kacaw","張其祿","劉櫂豪","江啟臣","邱顯智","廖婉汝","陳椒華","邱臣遠","游毓蘭","馬文君","江永昌","莊瑞雄","賴香伶","劉建國","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"] |
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| meetingDate | ["2023-03-22"] |
| gazette_id | 1123301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1123301_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期經濟委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請行政院農業委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1123301_00002 |