公報發言紀錄

發言片段

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林委員思銘:(9時36分)秘書長,據今年1月31日媒體報導,第6屆監委,就是2020年8月1日就任的這一屆的監委,他們到現在完成調查案件數最多跟最少的數目分別是多少,秘書長知道嗎?這個數字你知道嗎?最多是多少?最少是多少?
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主席:請監察院朱秘書長說明。
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朱秘書長富美:第6屆到現在嗎?
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林委員思銘:第6屆到現在,調查案件數最多是多少?最少是多少?
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朱秘書長富美:最多大概超過100件是,最少大概……
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林委員思銘:我的PowerPoint就已經給你答案了,最多的是王幼玲監委的81件,最少的是王榮璋監委的14件,案件數相差67件。
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朱秘書長富美:現在還有再多一點,就是這段期間可能有再稍微多一點。
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林委員思銘:我是算到今年的3月20日!所以我有在想這個原因到底是什麼?怎麼有人這麼認真!剛才王鴻薇委員提到,有些委員積極在做,而不是尸位素餐;有的則是做了那麼久才調查了14件,我看大部分委員都有五、六十件,很多好像根本就是在吹冷氣還是有其他原因呢?
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朱秘書長富美:因為監察委員行使職權的範圍真的很多元,每位委員立案的標準和他的專業,或是他關心的範疇,可能每位委員不同,再加上第4屆、第5屆沒有,就是本屆才有國家人權委員會,所以有很多委員是專注在……
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林委員思銘:其實我提出這個問題,是希望利用這個機會告訴所有的監察委員,真的要自律!你看有些人那麼認真,要立案調查那麼多案件,反觀有些就很少,所以他自己要捫心自問,被選上監委要擔任的是一個多麼神聖的職務,真的要認真去做!
我現在再po一個數據,從第6屆監委就任以來調查案件總數是逐年在遞減,但我看弊案還是頻傳啊!但是調查案件數卻是逐年下降,近兩年來監委人均調查案件數更是創12年來的新低,2022年的院派調查只有3件,其他如委員會的決議調查、監委自動調查的件數都逐漸在減少,原因是什麼,你可以回答一下嗎?因為我們看到弊案那麼多,但為何件數在減少?
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朱秘書長富美:報告委員,我們有不同屆的委員,若要比較他們的件數,必須要以同一時段來看,比如說每一屆都是以第1天到2年這樣的時段,然後每一屆當時的社會環境,各種案件的類型都不一樣,所以有時候也很難單純以件數……
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林委員思銘:所以秘書長的意思是說現在整個公務員都奉公守法?
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朱秘書長富美:倒不是。
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林委員思銘:現在比較沒有弊案的意思?
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朱秘書長富美:倒不是。
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林委員思銘:因為這是創12年來的新低,難道現在真的是弊案比較少嗎?每位公務人員都很注意自己的操守?但是我舉幾個案子,我們看這2年來,包括臺南88槍擊案、爐碴案、綠能蟑螂案,還有臺南陳宗彥和陳凱凌的貪瀆案,另外還有正副議長賄選案,到底市長扮演什麼樣的角色?我們好像都沒有看到監察院主動去查,媒體都有一些跡證說市長好像也有參與,但是我們都沒看到有在查。昨天有一個重大消息是臺南地檢署檢察長葉淑文昨天突然請辭,所以大家都覺得臺南市這些弊案到底水有多深?監察院是不是應該要查一查?
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朱秘書長富美:報告委員,很多委員都有立案,但是委員有各種各樣的考量,只是沒有發布新聞稿,並不代表很多案件都沒有立案。
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林委員思銘:是。
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朱秘書長富美:我也很簡短跟委員報告,這一屆委員平均每人每月處理案件調查件數,截至今年1月其實沒有比較少,相關數據我們可以提供給委員。
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林委員思銘:可是我的資料就比較少啊!你的如果沒有,你就提供給我。
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朱秘書長富美:是。
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林委員思銘:除了剛才講的幾個案子,包括王委員講到的,不管是NCC的弊案或新竹棒球場的弊案,現在你們調查出來的就是我們看到在今年3月1日針對疫苗採購案有一個調查報告出來,但是其他案子到目前為止為什麼調查進度會這麼慢?
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朱秘書長富美:報告委員,我們依照辦理調查案件注意事項第五點,對於快慢,我們有分一般案件、重大案件、特殊重大案件,有3個月、6個月、1年的限制,是可以延長,譬如說延長幾個月,如果還是沒結的話,有的是要提到院會去報告,所以是有一定的機制。
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林委員思銘:有一定期程我們都瞭解,但是我想這些都是很重大的弊案,是社會矚目案件,誠如你剛才講的這是社會很矚目的案件,所以是3個月嗎?
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朱秘書長富美:如果是特殊重大案件,最長可以到1年6個月,就是1年,然後再展延6個月。
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林委員思銘:一般是3個月?
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朱秘書長富美:3個月、6個月、1年,也可以展延……
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林委員思銘:也拖很久了,從去年到現在。所以我想你們真的要加油,拖太久了,社會大眾都覺得奇怪,監察院到底有沒有發揮功能,感覺是在護航,大家都是這種感覺,所以監察院要加油啦!
另外,就3月1日出爐的疫苗採購案調查報告,這個調查報告也讓社會各界覺得監察院到底是不是在護航,歷經20個月時間的調查報告,我們看到的就只有請行政院要就衛福部對於新冠肺炎疫苗的整備與採購決議及作業程序,要求進行檢討改善。沒有任何人被糾正,也沒有任何人被彈劾,所以社會各界的觀感就會覺得衛福部真的有做得那麼好嗎?有這麼多疑問,譬如東洋採購BNT破局的原因、政府有沒有阻擋民間採購疫苗、高端疫苗授權的弊端等等這些都沒有在調查報告裡面看到,所以這樣輕輕帶過,感覺就是在護航執政黨嘛!秘書長,對於這個案子,監察院只有這樣子一個調查報告,我個人覺得真的太輕率了。我想政府如果有做不好的、有任何的缺失,監察委員就這麼樣輕輕帶過,這樣對嗎?社會的觀感很不好,難怪大家會一直覺得監察院的功能不彰,秘書長,你回應一下吧!
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朱秘書長富美:關於調查報告,因為這個案件真的是很複雜,其實它的報告很厚,調查意見的重點其實有囊括剛才委員所講到的,因為4位委員在他們的專業領域都是非常孚眾望的,所以他們一定是經過非常詳細縝密的調查,最後的判斷……
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林委員思銘:針對我剛才講的這幾個缺失,至少調查報告裡面都要提到,認為有沒有缺失要具體陳述嘛!
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朱秘書長富美:應該都有帶到,但是論述到多麼精緻,可能就還是委員的核心職權。
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林委員思銘:這就讓外界感覺並沒有針對這幾個民眾想要瞭解的真相調查個水落石出,所以會讓外界感覺是在護航。我想政府相關單位如果真的有弊端、有缺失,監察院就要發揮監察院的職權,不能再姑息了!
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朱秘書長富美:是,我們會轉達。
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林委員思銘:好,以上,謝謝。
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朱秘書長富美:謝謝委員。
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主席:請鄭委員運鵬發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-36-7
speakers ["謝衣鳯","曾銘宗","湯蕙禎","王鴻薇","林思銘","鄭運鵬","吳琪銘","江永昌","吳怡玎","游毓蘭","林淑芬","陳椒華","鄭天財Sra Kacaw","賴香伶","張其祿","劉建國"]
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meetingDate ["2023-03-23"]
gazette_id 1123401
agenda_lcidc_ids ["1123401_00004"]
meet_name 立法院第10屆第7會期司法及法制委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請監察院秘書長列席說明立法計畫,並備質詢
agenda_id 1123401_00003