公報發言紀錄
發言片段
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| 廖委員婉汝：（10時29分）副部長早，辛苦了！今年我們要舉行小漢光演習，請問我們有沒有實戰的執行方式？原則上這次的想定大概是以模疑敵軍登陸作戰初期進行作戰區的調度，主要是以第三作戰區為主，我想請教的是在這個想定當中，有沒有包含義務役士兵的參與？這次的小漢光演習就變成是一個城鎮戰了，請問你預計實戰化的執行成效如何？ |
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| 主席：請國防部柏副部長說明。 |
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| 柏副部長鴻輝：報告委員，外面稱之為小漢光，事實上這是我們作戰區…… |
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| 廖委員婉汝：小區域的。 |
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| 柏副部長鴻輝：這是作戰區每年例行性所謂的戰備周、戰備月活動，只不過今年的主要用意是模擬中共從紅色海灘對我進行的方式，至於所有兵力由第三作戰區做一些調度，這是為了維持所有衛戍地區的安全，民眾看到很多參與的官兵，不管是AAV7在海上或紅色海灘的建立等等，我們同樣會在四戰區，比如鳳山…… |
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| 廖委員婉汝：每個戰區都有？ |
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| 柏副部長鴻輝：也有可能在二作戰區、一作戰區做，所以每年是不同型態、依照地區來做。 |
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| 廖委員婉汝：好，謝謝。其實我主要是想問這次的想定以城鎮戰為主，我們從106年到現在都是防衛固守、重層嚇阻，包括濱海決勝、灘岸殲敵等等是主要的防衛構想，但是我在想臺灣本島是一個海島型國家，制空、制海是優先的，因此預算中所呈現的整個岸置飛彈，包括飛彈建構，不管是年度預算或特別預算，我們都非常支持。國防部提升整體戰力不僅僅是從制空、制海來做強化，連陸軍都在強化，但這些強化讓我個人覺得在暗示未來可能會面臨他們的登陸作戰，也就是城鎮戰，是不是這樣？ |
| 過去我們都在想大陸的飛機到臺灣大概幾分鐘，現在完全都在做城鎮戰、灘岸殲敵，如果未來我們的防衛作戰是在臺灣進行城鎮戰，我認為臺灣本島就是一個焦土戰爭了。回顧最近新聞上歐布萊恩講的，不管是炸毀台積電、派出所安置刺針飛彈，或是後來講的全民皆兵、都要會用AK47，但我們也沒有AK47吧？ |
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| 柏副部長鴻輝：沒有。 |
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| 廖委員婉汝：這是最基本、容易操作的武器裝備，他是美國的前國安顧問，他的想定有沒有影響到國防部的戰略構思？過去我們都說飛機到臺灣要飛多久，現在變成在臺灣焦土作戰中要支撐多久、變成全民皆兵了。再反過來講，如果是這種防衛戰略想定，包括現在的訓練戰略想定，不管是城鎮戰還是全民皆兵、每個人都要會用武器的情況下，我們的防衛系統從學校教育、教官之中是不是要重新調整跟安排？ |
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| 柏副部長鴻輝：有關您提到這次是不是以城鎮作戰為主，我要跟委員報告，其實我們的想定是以中國大陸在對岸集結要渡海作戰，一直到濱海、一直到城鎮，只不過我們每次的演習重點不一樣，所以是在演習過程中依不同程度去做，並不是強化所謂的城鎮作戰，而是我們都需要聯戰的訓練。 |
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| 廖委員婉汝：每個軍種都有訓練，我瞭解。但是從美國提供的武器裝備或是售予給我們的武器裝備，我覺得應該跟它的戰略思維有相關，憑良心講，臺灣本島是海島型國家，最重要是制空、制海，包括之前委員講的，臺灣是海島型、有天然的保障，中國大陸如果要用2,000噸以下的輕型運輸船登陸臺灣是不容易的，所以飛彈系統的建置非常重要，實際上我們有這樣的保障，如果各國願意來支援，並且制空、制海阻絕於岸上，這對臺灣又是一個保障。但是真的等他們登陸做城鎮戰、每一個人都會用AK47的話，臺灣的焦土戰能撐多久？我覺得這就是一種戰略想定、防衛思維，為什麼美國的前國安顧問會建議臺灣民眾都要學會使用武器？如果國防部接受他的想法，代表我們整個防衛體系，包括學校教育、全民皆兵、全民國防都要重新調整，請問副部長同不同意？ |
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| 柏副部長鴻輝：以全民國防的概念來講，這麼大的強敵每天在四面環海或是空中對我威脅，請問我們國家的準備不就是不要讓敵人輕啟戰端嗎？ |
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| 廖委員婉汝：所以現在所有的防衛都…… |
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| 柏副部長鴻輝：我們不管人家講什麼，但是我們要自立自強，自己的國家自己救、自己的仗自己打。 |
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| 廖委員婉汝：所以我希望國防部有自己的防衛想定。 |
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| 柏副部長鴻輝：當然是符合我們國情、符合我們國家的需求。 |
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| 廖委員婉汝：對，符合我們國情的，不是別人講什麼或他們要賣什麼武器…… |
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| 柏副部長鴻輝：當然是這樣子。 |
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| 廖委員婉汝：當然可以參考，但在地理優勢中，我們如何使用我們地理優勢是很重要的。 |
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| 柏副部長鴻輝：是的，謝謝委員指導。 |
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| 廖委員婉汝：最後我想請教一下，因為我有提案修法兵役法第四十四條，你們應該會同意吧？退輔會是被動的，有沒有問題？ |
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| 柏副部長鴻輝：我想委員所做的這個…… |
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| 廖委員婉汝：列成第一類國軍退除役官兵遺眷，10年以上年資的…… |
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| 柏副部長鴻輝：10年以上沒錯，我們現在…… |
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| 廖委員婉汝：有沒有問題？今天排的法案修訂。 |
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| 柏副部長鴻輝：應該是沒問題，10年以上那個…… |
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| 廖委員婉汝：如果沒問題就很好。另外，年金改革之後有一個防嫩妻條款，也就是在退休年金當中，如果配偶要領半俸則要結婚10年、年滿55歲而且沒有再婚，之後每5年檢討一次，我知道整個公教裡面都有但書，就是符合這些條件、年滿55歲就OK了，但是退休軍公教的「軍」沒有這個但書，請問要不要重新檢討？ |
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| 柏副部長鴻輝：報告委員，我們還在研議中。 |
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| 廖委員婉汝：已經第5年了，剛好要檢討嘛？ |
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| 柏副部長鴻輝：我想這個…… |
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| 廖委員婉汝：你支不支持？ |
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| 柏副部長鴻輝：支持。 |
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| 廖委員婉汝：公教都有。 |
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| 柏副部長鴻輝：對，我們也要公教平衡。 |
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| 廖委員婉汝：我們要給軍人更多的…… |
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| 柏副部長鴻輝：謝謝委員給我們的關心。 |
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| 廖委員婉汝：福利跟照顧方面，我覺得也要重新檢討，好不好？ |
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| 柏副部長鴻輝：好，謝謝委員。 |
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| 主席：請趙委員天麟發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-35-9 |
| speakers | ["蔡適應","江啟臣","洪孟楷","賴香伶","溫玉霞","林淑芬","林昶佐","林靜儀","陳以信","王定宇","劉世芳","邱臣遠","廖婉汝","趙天麟","羅致政","陳椒華","何志偉","李德維","湯蕙禎","馬文君","吳斯懷","張其祿"] |
| page_start | 181 |
| meetingDate | ["2023-03-27"] |
| gazette_id | 1123401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1123401_00005"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第9次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查行政院函請審議「兵役法第四十四條條文修正草案」案；二、審查本院委員何志偉等33 人、委員趙天麟等18人、委員江啟臣等19人、委員林昶佐等17人、委員廖婉汝等29人、委員洪孟 楷等19人、委員劉建國等17人、台灣民眾黨黨團、委員林為洲等18人、委員湯蕙禎等17人、委員 溫玉霞等18人、國民黨黨團、委員林淑芬等16人分別擬具「兵役法第四十四條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1123401_00004 |