公報發言紀錄

發言片段

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邱委員議瑩：（9時24分）局長，您新到任，我知道您過去的領域是在醫學工程，您是醫學工程的博士，到了智慧財產局，跟您過去的專業其實還是有一點不同，不過我看您剛剛的答詢，對於今天要審查的商標法跟未來專利法的相關配套之修法，其實您還滿深入的。剛剛楊瓊瓔委員詢問的部分，本席待會兒還會再繼續詢問，首先我想進一步請教，這次的修法新增了執業條件之限制，過去商標法的代理人並沒有資格限制，現在我們要求新增限制，未來新的代理人要不要考照，而現有的商標代理人應該怎麼處理？
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主席：請經濟部智財局廖局長說明。
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廖局長承威：謝謝委員。未來整個商標代理人的部分，目前假設是律師本身就具有商標代理人資格，這個資格沒有問題，我們會多兩個條件，第一個條件，立法施行三年來，每年都會有10件。我想跟委員報告，為什麼要有10件？基本上我們讓他每年有10件，表示他常態性都有在執行商標代理的業務，所以我們認為每年10件，自動就讓他有所謂商標代理人的資格。
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邱委員議瑩：讓他自動產生、變成有這個資格就對了？
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廖局長承威：對。按剛剛的報告，其實目前來講主要是律師比較多，假設含律師，以及連續3年、每年執業10件，經我們統計是差不多五百多人，約占32%的量能，對臺灣商標的整個代理來講，我想這樣的量能是夠的。另外還有一個條件，假設他沒有趕上這班車，未來我們還有智慧財產權培訓學院，是一個虛擬的學院，請臺大教授群幫我們處理，我們每年會有商標能力的認證，假設通過該能力考試的認證，他未來還是擁有所謂商標代理人的資格，我們……
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邱委員議瑩：這個認證、培訓什麼時候會公布實施？
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廖局長承威：目前來講我們……
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邱委員議瑩：還在規劃當中嗎？
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廖局長承威：對，那個培訓我們目前都有規劃，假如法律通過，馬上就可以同步出來，沒有問題。
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邱委員議瑩：好。接下來請教，剛剛楊委員也特別提到，你們現在的審查量能其實是有限的。
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廖局長承威：對。
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邱委員議瑩：您剛剛非常有自信地說，未來如果加速審查的機制通過之後，所謂的加速審查，每個案件你們會在2個月之內完成，對不對？
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廖局長承威：是。
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邱委員議瑩：每年有九萬多件，但還是持續在增加當中，你的人力有沒有辦法負荷，這是一個問題，我想你們都承認現在的人力是沒有辦法負荷的。那未來你們要增加多少人手？增加這些人力所產生的費用，會不會在今年你們要編列的預算裡頭去呈現？你們預計要增加多少人，甚或是你現在加速審查的費用要怎麼計算？你們現在一般的審查費是3,000元，現在修法要加速審查，你一定是要額外付費嘛？
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廖局長承威：是。
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邱委員議瑩：每一個業者要付多少錢？那你能夠確定、保證他付了這個錢之後，2個月之內一定能夠拿到嗎？如果2個月之內拿不到的話，你們該怎麼辦？
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廖局長承威：跟委員報告，剛剛特別提到，確實我們現在人力上真的是不足，因為最主要是案量增加，人員是不動的。在這個情況之下，我們目前是用加班，特別請商標的同仁……
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邱委員議瑩：這樣還是緩不濟急，你們的加班費、同仁就這麼多，即使加班也不過是再增加幾件的量能而已。
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廖局長承威：對。所謂加速審查，我們剛才提到使用者付費的情況，所以我們的人力會優先用於這部分，其他的再來處理。但整體而言，以目前來講，我們的平均數還是在7個月，但加速審查，因為使用者付費，加速審查最主要是案子有條件上的規定，比如……
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邱委員議瑩：會不會未來大家都寧可多交一點錢，遞件時每一件都算加速審查？
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廖局長承威：跟委員報告，我想以目前……
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邱委員議瑩：加速審查會不會有條件限制？
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廖局長承威：會，我們……
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邱委員議瑩：不然他甘願多花9,000元，就讓你加速審查，他所省下來的，從7個月變為2個月，相差將近半年的時間耶！
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廖局長承威：我們的加速審查，最主要是for誰？這個商標權人的東西真的馬上要上市了，或者他參加商展，也就是他有急迫性需要，我們有條件上的限制。
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邱委員議瑩：所以有急迫性需要，你才會同意他變成加速審查，然後他額外再付費，是這樣嗎？
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廖局長承威：是，讓他舉證，比如他要上市或參加商展，出國打商展的時候，會有條件的限制……
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邱委員議瑩：可是你這樣會不會又多了一道工序，比如你要先審查他符不符合加速審查的資格，然後讓他的案子變成是加速審查，實質上才去做加速審查嘛！也就是他的案子能夠變成是加速審查的話，你們就要多一道工了，會這樣嗎？
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廖局長承威：對。不過委員，我們在整個表格的設計，就是他該當附哪些證明文件，會讓他勾稽，讓他在表單上能有所勾稽，我們的同仁會對應他所附的證件是不是足夠，我想這在審查上面還算OK。目前有幾個配套措施，我們都有想到。
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邱委員議瑩：可能就細部的施行面，次長也注意一下。
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廖局長承威：好。
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邱委員議瑩：細部的施行，我覺得可能還是要跟商標局這邊共同努力，因為這不像是海關所謂的加速通關，有很多國家加速通關，可能付一些費用、拿著passport就可以加速了嘛！但你這個是審查的部分，加速審查的概念是必須且非常重要的，但如何確定他的案件符合加速審查，否則每個人多繳9,000元也不痛不癢啊！而你們的人力有沒有辦法負荷、能不能呈現在你們今年的預算編列上面，我覺得這是很重要的一件事情。
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主席：請經濟部林次長說明。
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林次長全能：好，謝謝委員剛剛很具體地提到加速審查時我們要訂的規範，這些會在子法當中訂定。
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邱委員議瑩：對。
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林次長全能：不過您剛剛所提醒的部分，我們會充分做審慎考量，予以納入，謝謝。
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邱委員議瑩：好，謝謝。
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廖局長承威：謝謝委員。
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主席（邱委員議瑩）：請陳委員亭妃發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-19-10
speakers ["邱議瑩","江永昌","楊瓊瓔","陳亭妃","蘇治芬","翁重鈞","呂玉玲","陳超明","賴瑞隆","邱志偉","李德維","陳椒華","蔡易餘","林楚茵","蘇震清","林岱樺"]
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meetingDate ["2023-04-06"]
gazette_id 1123901
agenda_lcidc_ids ["1123901_00002"]
meet_name 立法院第10屆第7會期經濟委員會第10次全體委員會議紀錄
content 審查： 一、行政院函請審議「商標法部分條文修正草案」案；二、本院委員賴瑞隆等18人擬具 「商標法部分條文修正草案」案；三、本院委員林楚茵等18人擬具「商標法第十九條條文修正草 案」案；四、本院委員江永昌等20人擬具「商標法部分條文修正草案」案
agenda_id 1123901_00001