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陳委員以信:(10時16分)副局長,剛才我聽本會委員在質詢馬前總統這次到大陸訪問,他的言論會不會是中共的樣板。我要問你,你有沒有聽過中共的樣板大談中華民國、大談中華民國憲法?有沒有聽過?
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主席:請國安局柯副局長說明。
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柯副局長承亨:委員好。基本上以前是沒有。
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陳委員以信:以後會有,是不是?
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柯副局長承亨:沒有、沒有。
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陳委員以信:你覺得以後會有?以前沒有,以後會有?中共樣板會希望我們到大陸去大談中華民國、大談中華民國憲法,是這樣嗎?
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柯副局長承亨:沒有、沒有。
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陳委員以信:你的判斷是如此嗎?
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柯副局長承亨:因為中共一向的態度就是否定中華民國。
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陳委員以信:所以怎麼會說是中共的樣板,然後在大陸大談中華民國、大談中華民國憲法?民進黨的委員不知道這個問題所為何來。
我再請問,這次蔡英文總統要在4月7日返臺,馬英九前總統4月7月也要返臺,那天很多人都要去桃園機場歡迎、接機,帶有不同的目的,國安局有沒有相關的情資?會不會有可能的衝突發生?
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柯副局長承亨:我們目前就各種陳抗團體的可能性事實上都有在關注。
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陳委員以信:有沒有情資?
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柯副局長承亨:目前沒有情資顯示會有比較嚴重的衝突。
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陳委員以信:沒有情資顯示會有很嚴重的衝突?
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柯副局長承亨:對。
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陳委員以信:所以你們一點準備都沒有?
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柯副局長承亨:我們有準備。
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陳委員以信:有準備?
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柯副局長承亨:當然有準備。
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陳委員以信:所以你們有衝突的準備,但是現在沒有有衝突的情資?
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柯副局長承亨:不是,我們有安全維護部署的準備,我只是跟委員報告,目前並沒有情資顯示有陳抗團體要採取比較激烈的手段。
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陳委員以信:好。我現在就是要提醒,必要的準備是必須要有的。當然,我們是言論自由的地方,各自會有不同的立場,明天下午桃園機場會非常忙,馬前總統要回來,蔡總統要回來,各方的人馬都會到那個地方去,所以請國安局要密切地準備,不要到時候人沒有隔得很開,反而造成了一些衝突,對臺灣社會都是一個傷害。
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柯副局長承亨:我們一定會做好相關維安的工作。
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陳委員以信:好,謝謝國安局。
再請教國防部邱部長,部長好,剛才江委員也有談到共軍在進行中北部的巡航,這次有多少的艦艇在這邊巡航?離我們的距離有多近?這次的做法跟之前有什麼明顯的不同?
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主席:請國防部邱部長說明。
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邱部長國正:陳委員好。從最近這幾天跟以往裴洛西訪臺以後整個延續下來,我們已經判斷出來他是一個常態,他自稱為常態,每天只要在天候許可的狀況下,大概有十多架到二十架不等的飛機出來,有時候是沿著中線,偶爾穿越北端或是西南端,但它有一定的深度,他也有他的理由,有外機或者要做正常的巡弋、演練,他稱之為常態,但對我們來講必須要提高警覺。
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陳委員以信:他有多少艦艇?你這邊沒有一個數字嗎?
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邱部長國正:平常在臺灣周邊大概有5艘左右的船艦。
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陳委員以信:那這次中北巡航呢?有算出他們有幾艘嗎?
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邱部長國正:臺灣周邊大概還是5艘左右。
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陳委員以信:這次是5艘左右就對了?
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邱部長國正:5艘左右,會有點增加,但是我要跟委員報告,它在東海、南海的數量滿多的。
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陳委員以信:有更多的。
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邱部長國正:對,多於平常。
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陳委員以信:剛才有談到山東號在鵝鑾鼻外海大概200浬的地方嘛!
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邱部長國正:對,兩百浬。
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陳委員以信:我們有沒有軍艦在附近?我們有沒有監視它?
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邱部長國正:我們不會靠太近……
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陳委員以信:我們會靠多遠?
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邱部長國正:我們通常都在應變區,還有……
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陳委員以信:應變區有多大?我們大概離它多遠?我有看到你們的照片,你們是可以看得到山東號軍艦啊!是不是?
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邱部長國正:對,我們……
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陳委員以信:所以應變區大概有多遠的距離?
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邱部長國正:應變區大概是臺灣周邊24浬……
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陳委員以信:不是,我是說你們這次有到山東艦的旁邊去監視它,我也看到你們拍的照片了嘛!你們是維持多遠的距離?這是一個距離的感覺,可以說嗎?
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邱部長國正:最近大概5、6浬。
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陳委員以信:維持在5、6浬的地方,我們這次是什麼樣的軍艦在旁邊監視它?是拉法葉還是成功級?
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邱部長國正:都有,南偵艦只要能夠派出去的都有。
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陳委員以信:全部都派出去監視他們,我想這是我們必須要關注的,尤其這個新的作法到底對未來會有什麼影響和變化,當然他們一直強調是新常態,但是這個常態是變態,一直在變,所以我請國防部一定要認真研究出他下一個可能的動作。
接著我要問有關人事的問題,參謀總長陳寶餘上將延任到什麼時候?
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邱部長國正:到4月底。
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陳委員以信:就這個月底了,很快了嘛!
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邱部長國正:很快了。
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陳委員以信:所以依法這個月底就必須要有新的總長,那我要問,大家都盛傳說總長要變部長了,這次會不會是我最後一次質詢你?
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邱部長國正:我不知道耶!
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陳委員以信:你不知道啊?
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邱部長國正:對,我跟委員報告,政務官本來就是來來去去,我們沒有個人置喙的餘地,也沒有……
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陳委員以信:其實現在總長是依法要換,去年我們延任他一年了,今年要換,因為總長現在是部長的參謀長,第一擊是在你手上,所以我現在要提醒你,如果今天總長換了,部長也跟著換,我必須要說這變動非常地大!總長跟部長同時換的話,變動非常地大!所以我認為國軍應該要站在這個角度考量,如果三軍統帥有這樣的思維的時候,也必須要讓他知道,尤其現在臺海危機一直在提升,我們才在討論山東號在這個地方的動作,以及蔡總統回來後大陸會有什麼樣的變化,我們都不知道。現在陣前要換將,一次換兩個大將,換參謀總長、又換部長,這個對國軍來說絕對不是穩定。我今天其實是站在國家安全的角度要提醒部長……
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邱部長國正:是,我瞭解。
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陳委員以信:我不希望今天是最後一次質詢你,雖然我知道你不會戀棧,但是我不希望這是最後一次質詢你,我希望我們國軍人事的變動是在穩定、安全的情況下進行,好不好?
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邱部長國正:是,報告委員,可不可以讓我講幾秒鐘?我很感激委員對國軍的關切,事實上我們國軍袍澤在同樣的一個團隊裡面,大家相處都滿愉悅的,都合作無間,今天人員的更迭是必然要有的,當然我們也會很注重剛剛委員提的建議,我也不希望一換就是一掛子人,這絕對不是好事……
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陳委員以信:變動不要太大,現在臺海有危險,好不好?
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邱部長國正:我們絕對會提出來,謝謝委員。
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陳委員以信:謝謝部長。
我現在要請問外交部田次長,我們巴西聖保羅代表處發生了很不幸的案子,前組長王之化先生輕生,我相信現在大家可能都有收到他的妻子俞女士所寄來的聲明稿,其中有很多冤屈,我看到他的聲明稿上面寫得很清楚,說去年7月才到任,不知道是不是因為官邸修繕費用的核銷有了狀況還是怎麼樣,所以他的妻子說王組長在3月6日上班之前極度絕望的時候,曾經錄音以明心志,並傳給辦事處以外的同事及友人。我想問有沒有這樣的現象,這個內容是什麼?
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主席:請外交部田次長說明。
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田次長中光:委員好。跟委員報告,外交部對駐外同仁發生任何這種事情都表示非常難過,也對他的家屬表示哀悼之意。除此之外,外交部的同仁也會協助這些輕生的同仁家屬怎麼樣去……
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陳委員以信:有沒有我剛剛問的這個錄音檔?你有沒有聽過?
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田次長中光:我是沒有聽過……
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陳委員以信:有這個錄音檔嗎?
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田次長中光:我沒有聽過。
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陳委員以信:有這個錄音檔?
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田次長中光:我沒有聽過。
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陳委員以信:有還是沒有嘛?
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田次長中光:我沒有聽過,所以我沒有辦法告訴你。
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陳委員以信:你連有還是沒有都不知道?
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田次長中光:我不知道……
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陳委員以信:你不知道有或沒有?
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田次長中光:你問我有沒有聽過,我沒有聽過,不過要跟委員報告,要瞭解一下時序,因為官邸的修繕跟他報到的時間是完全不一樣的,他應該是沒有……
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陳委員以信:所以這個案子跟他完全沒有關係?
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田次長中光:他沒有接觸到這個經費。
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陳委員以信:會要由他核銷嗎?
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田次長中光:沒有。
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陳委員以信:不會要他核銷?
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田次長中光:不可能,他是7月到任,核銷……
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陳委員以信:所以他的妻子俞女士這樣的擔心是多餘的?
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田次長中光:我不能講是多餘的,我不能這麼說。現在我們部裡面已經展開密切的調查。
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陳委員以信:你說你不知道有沒有錄音檔,但是你的部屬在外面就證實有這個錄音檔,我說這個事情背後有很多疑點,而且巴西駐處有沒有交書面報告過來?
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田次長中光:有。
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陳委員以信:有交書面報告?那這個書面報告裡面有沒有針對這一點做出說明?
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主席:請外交部拉美司張副司長說明。
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張副司長自信:有,有做出說明。
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陳委員以信:說明是什麼?可不可以說?
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張副司長自信:報告委員,錄音檔的內容牽涉到個人隱私,所以我們沒有辦法全文照錄,我們已經交給政風進行調查。
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陳委員以信:我相信現在有很多國人都在重視這件事情,而且家屬覺得非常委屈,我們也不希望這件事情對外交人員有所打擊,所以公正地查出真相絕對是對大家最好的結果。你們現在把錄音檔交給政風處調查,那你們可不可以派政風處的人前往巴西去做調查?會不會?
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田次長中光:各種可行性的方案我們都會做。
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陳委員以信:我跟你講,這個一定要做!
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田次長中光:是。
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陳委員以信:現在駐處那個地方已經被嚴重懷疑了,當事人其實是懷疑駐處的公正性,如果你今天再交由駐處去做調查的話,當事人也不會接受,國人也會繼續懷疑啊!你既然都覺得錄音檔要交給政風人員,為什麼不能派政風人員前往巴西去調查?
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田次長中光:跟委員報告,這件事情我們一定秉公處理。
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陳委員以信:會不會派人到巴西去調查?讓第三者來調查?
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田次長中光:需要的話我們一定會去。
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陳委員以信:我想這個非常重要。
最後,我要提醒一點,駐匈牙利代表在辦公開活動的時候把國旗當桌巾,這種作法我相信並不是外館都會做的,要是咖啡或是什麼倒了,就變成毀損國旗耶!其實在刑法第一百六十條有毀損中華民國國旗罪,所以這個部分我要請問外交部,你們現在針對外館使用國旗有沒有一個準則?如果沒有準則的話,可不可以訂出這個準則?我們不希望未來再發生類似的情況,大家還要幫他解釋,解釋不過去的!國人看到都不接受,然後要說他有創意或是什麼,老實說其他外館也都不會這麼做!次長,外交部可不可以針對外館國旗使用訂定一個準則?
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田次長中光:我想委員非常關切這個案子,我們部裡面也非常關切,國旗是代表國家的一個象徵,大家都會予以尊重,不會刻意去污衊或是破損,所以這個部分外交部會尊重。
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陳委員以信:有沒有一個準則?可不可以訂一個準則?因為外交部對於外館使用國旗顯然沒有一個準則嘛!所以大家各說各話。
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田次長中光:國徽國旗法有國旗使用的規定。
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陳委員以信:國徽國旗法是法律,沒有提到外館怎麼用,外館還涉及到邦交國跟非邦交國。你今天去參加人家的活動,又不是沒有錢買桌巾,就把國旗當桌巾!這種作法其實也已經超越我們一般的常識,一般外館使用國旗總要有一個規範吧!可不可以研擬一下?
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田次長中光:是。
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陳委員以信:我今天又沒有一定要你說可以或不可以,但總要有個標準出來,不然其他外館怎麼辦?今天有個大使這麼做沒有被處分,其他統統依樣學樣,可以這麼做嗎?
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田次長中光:我們會……
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陳委員以信:我在幫你解決這個問題!
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田次長中光:是,謝謝委員……
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陳委員以信:可不可以研議一個準則?好不好?
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田次長中光:我們會尊重委員……
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陳委員以信:去研擬好不好?
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田次長中光:是,謝謝。
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主席:請王委員定宇發言。

公報詮釋資料

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speakers ["江啟臣","羅致政","劉世芳","林靜儀","陳以信","王定宇","馬文君","廖婉汝","林德福","李德維","李貴敏","楊瓊瓔","游毓蘭","洪申翰","趙天麟","王鴻薇","何志偉","張其祿","湯蕙禎","洪孟楷","蔡易餘","林昶佐","吳斯懷","邱臣遠","蔡適應","邱志偉","賴香伶"]
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meetingDate ["2023-04-06"]
gazette_id 1123802
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meet_name 立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第11次全體委員會議紀錄
content 邀請國防部部長、外交部次長、國家安全局副局長報告「地緣政治下臺美深化軍事、外交合作現 況及對國家安全之影響評估」,並備質詢
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