公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員歐珀：（11時7分）詐騙已經是國安問題，這個不用講了，每年發生的案件越來越多，詐騙犯的年齡平均不到30歲，而且111年度詐騙金額高達69億元，所以臺灣真的不曉得怎麼辦，是沒有政府還是怎麼樣？詐騙犯逐年增加，我想這個變成國恥，剛剛聽了部長也講說詐騙天堂，我也不曉得怎麼辦，但是政府是有責任的，我們身為民意代表只能反映民意。 |
| 上週發生號稱全臺第一起假基地臺詐騙案例，包括今天的專題報告，我想很多委員都有提到，我們怎麼樣建立一個監測的機制，即時回報這些受威脅的使用者？我想這個是最重要的，你們要提出一套辦法，我在這裡就不講了，你回去趕快檢討，這個監測機制怎麼樣馬上回報給當事人，避免其受到威脅，這是第一點。 |
| 第二點與數發部有關，就算是假基地臺詐騙也必須透過假的網站詐取個資資料、盜刷信用卡，但是今年以來發生那麼多件了，到現在國發會除了修改個資法，成立三級專責機構外，數發部主管的資安法也有針對一些公務和相關基礎建設的非公務機關做管理，但是我現在提到一個漏洞，就是非公務機關資安問題的責任怎麼樣來建立？ |
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| 主席：請數位部唐部長說明。 |
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| 唐部長鳳：像剛剛提到無店面零售，就是綜合電商，這個雖然不是資安法所納管，但是確實是我們產業署個資法所納管，所以個資法是廣的，因為資安法不只是管個資外洩，也管它不能當機，當機超過幾小時要通報等等，那個是更嚴格的要求，所以目前主要是在關鍵基礎設施。 |
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| 陳委員歐珀：我想這個要動起來，該修法的，我們趕快來修、來彌補，不能沒有主管機關或者法律有漏洞，任由相關的個資、資安問題一直衍生下去。 |
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| 唐部長鳳：資安法會配合個資法來修。 |
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| 陳委員歐珀：好，謝謝。我們對數發部有期待。 |
| 第二點、除了新的基地臺詐騙，個資外洩、社群平臺跟通訊軟體都是詐騙的溫床。FB網購有假帳號詐騙，LINE也有一些假帳號邀請民眾進入投資群組，本席在上個月有質詢NCC該怎麼做，NCC當時回答我，因為數位中介法沒通過，我們當然很遺憾數位中介法有很多被社會所質疑，可是有一些核心價值裡面是有的，我們現在怎麼辦呢？對於社會大眾質疑的部分，我們要處理，我還是覺得這部法應該溝通一下，怎麼樣把它修得讓大家沒有質疑，但又能夠落實到它的核心價值、管理價值。我覺得這個部分要盡速來處理，好不好？你們再重新擬定一個大家比較可以接受的版本來管理這些數位的事項。 |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：基本上，中介法還沒有立法通過，其實都還在諮詢階段而已，不過這個部分來講，當然就是業者的自律，業者就算在沒有法律的要求之下，他們自律、配合的程度還算高。因為本來在網路都透過所謂的網路治理以及業者自律的方法先進行。就剛才委員所垂詢而且所關注的部分來講，未來我們會請這些平臺業者更早來參與中介法，大家想一套遊戲規則出來，可以保護正當的產業發展，又可以去防堵…… |
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| 陳委員歐珀：對，我想這部法之前被誤解或者是被扣一個很大的帽子，當然裡面有一些大家質疑的部分，所以我們應該加緊腳步來釐清，然後重新整理出來，落實數位中介法管理的權責，對未來的管理會有很大的效益。 |
| 另外，我想建議數發部要防堵自動辦僵屍帳號的漏洞，這是第一點。第二點、我要求數發部應該要求通訊軟體業者比照NCC，對於詐騙簡訊以及FB惡意連結，建立篩選機制，過濾詐騙訊息。因為現在無孔不入，各種軟體都可以連結使用，所以詐騙的訊息很多，一般人看到經過包裝過的訊息，往往沒辦法分辨它的真假。此外，相關平臺的演算法也必須公開透明。這些都是要做的事情，有很多事情應該趕快來做。 |
| 我今天最主要的建議是，你們應該要求營運商建立一個假基地臺威脅偵測、回報到終端用戶的機制，這是第一點。第二點就是資通安全管理法應該納入非公務單位，賦予資安責任並提出維護計畫。第三點、我呼籲加強數位治理，以具體規範代替自我要求、自律的方式，將演算法管理納入立法期程。針對這三點，兩位首長有沒有意見？ |
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| 陳主任委員耀祥：沒有意見，這本來就是中介法…… |
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| 陳委員歐珀：有沒有期程？半年或三個月來建立？ |
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| 陳主任委員耀祥：這個部分還要跟各界溝通，因為我覺得網路的立法牽一髮動全身，很容易引起不必要的誤解，我們會努力去做。 |
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| 陳委員歐珀：我們希望積極一點，否則詐騙案件層出不窮、越來越多，這是令我們遺憾的事情。 |
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| 主席：請魯委員明哲發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-23-5 |
| speakers | ["許智傑","陳椒華","洪孟楷","李昆澤","趙正宇","何欣純","邱顯智","陳素月","林俊憲","陳歐珀","魯明哲","游毓蘭","李貴敏","蔡培慧","廖婉汝","王鴻薇","劉世芳","高嘉瑜","賴香伶","郭國文","劉櫂豪","張其祿","傅崐萁","陳琬惠","吳欣盈","邱臣遠"] |
| page_start | 403 |
| meetingDate | ["2023-04-10"] |
| gazette_id | 1124101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124101_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家通訊傳播委員會、數位發展部、法務部、內政部、金融監督管理委員會、國家資通 安全研究院、中華電信針對「新型態冒名釣魚詐騙猖獗現狀之檢討與未來防治規劃」進行專題報 告，並備質詢；二、審查委員陳以信等16 人擬具「資通安全管理法第二條條文修正草案」案； 三、審查委員林楚茵等18人擬具「資通安全管理法第十一條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1124101_00005 |