公報發言紀錄
發言片段
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| 廖委員婉汝：（11時50分）謝謝主席，本席請一下──現在就慢慢請了，因為只有3分鐘。主席，下次不要規定3分鐘，自貶身價。 |
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| 主席：因為人太多了，大家要控制一下時間，不然真的是…… |
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| 廖委員婉汝：我們以前都是10＋2、10＋5。 |
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| 主席：不是，本席要看狀況，如果議題比較多委員問，在時間上就會比較短。 |
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| 廖委員婉汝：非本委員會都是5＋2、5＋3。 |
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| 主席：沒關係，我們儘快。 |
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| 廖委員婉汝：延長一樣啦！本席要請教國家通訊傳播委員會的主任委員、數位發展部的部長唐鳳、法務部檢察司副司長、內政部警政署副局長、金融管理委員會的副局長、中華電信的董事長、網路科技公司的副總、中華電信產業發展部副秘書長。各位好，辛苦了！ |
| 關於打擊犯罪，包括詐騙這一塊，聽說起源是在臺灣，是嗎？臺灣從過去的詐騙發展到大陸詐騙、發展到世界詐騙，大家好像都認為發源地是臺灣，本席認為是滿丟臉的！雖然現在我們成立了打詐國家隊，要從識詐、堵詐、阻詐到懲詐，哇！在座幾個請上來的單位都有。本席就將它做了一個分類，以識詐而言，廣告宣傳這一塊是國家自己在做，大概是由NCC處理，而整個統合是屬於數位發展部，懲詐大概是法務部，阻詐大概是警政署及金融管理機構，堵詐大概是中華電信網路科技公司或電信產業協會，整個來講，你們覺得針對整個詐騙脈絡要如何讓打詐國家隊具有成效，最根本應該從哪裡做起？當然沒有犯罪的人就沒有這些事情了。 |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：基本上來講，第一個是資訊流、第二個是金流。 |
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| 廖委員婉汝：所以還要從識詐開始？ |
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| 陳主任委員耀祥：對，識詐是一般教育性、宣傳性的東西。 |
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| 廖委員婉汝：部長呢？ |
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| 主席：請數位部唐部長說明。 |
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| 唐部長鳳：我想特別是在資訊流上要墊高它每一次成功詐騙的成本，因為詐騙會越來越多主要是因為它的成本越來越低，所以我們要儘可能墊高它的成本。 |
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| 廖委員婉汝：墊高它的成本？如何墊高它的成本？ |
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| 唐部長鳳：舉例來說，現在大家看到這個發簡訊的簡碼，假設政府現在都用像是4碼，19XX、19XX，它要偽裝成政府發訊就會增加成本，因為它一定要在車上運一個蓋台的2G基地台，這個成本其實很高，但是如果我們政府沒有一個一致性的4碼簡碼等等的發訊方法，很容易會被各個擊破，我只是舉這一個例子。 |
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| 廖委員婉汝：本席認為，既然我們成立了打詐國家隊，像去年的8、9月就有一堆人被騙到柬埔寨，甚至我們從新聞上看到柬埔寨總理洪森也接到詐騙電話，經查它的ID是在臺灣，但也不知道是誰發的，對不對？從柬埔寨到緬甸，我們看到很多的事件，也因為現在的翻譯軟體非常非常的發達，所以基地在國外，卻能夠詐騙全世界。針對這個情況該怎麼做，至少我們成立了打詐國家隊，不要讓人家建立起想到詐騙集團就是臺灣的觀念，所以本席認為我們對於詐騙這一塊要好好的強化一下。真的要如何阻絕詐騙，我們一定要有一個正面的、根源的方式，不然各有各的功能，但是實際上卻無法整合。誠如剛剛部長提的，雖然FB的資訊是公開的，但我們現在比較常使用LINE，然而LINE的群組是私人的、個人的，問題是上面就會有很多的連結，可能會出現投資的詐騙、買藥的詐騙等等，該如何根絕這些詐騙，說真的，你們相關的單位應該更瞭解，尤其是警政單位，雖然法務單位是懲詐而已，但是有一些你們發現的點，應該在整合之後如何去做根絕，就像部長所講的，加重它的成本就是一種方式嘛！包括現在的金融界，有很多在你查察時要有公司的密碼、銀行的密碼才能夠連結，不然現在的網路時代真的是嚇死人，像接到任何的訊息，本席都不敢講這個到底是不是詐騙，還要先過濾是不是詐騙才敢動，不然一律都不收，如此有通訊與沒通訊都一樣了、有資訊與沒資訊都是一樣了，謝謝。 |
| 唐部長，有一個問題很簡單的問一下，之前美國眾議院外委會的主席以及一些眾議員的議員來訪，建議臺灣要建立星鏈計畫，不知道部長對於這個星鏈計畫的看法如何？當然總統府是不予回應，而你就數位部部長的觀點來講，星鏈計畫適不適合建立起來？ |
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| 唐部長鳳：我們在今年與明年就會布署700個以上非同步衛星通訊的接收站，但是因為你提到的是一個特定的廠商，我們並沒有說一定要用哪個特定的廠商。 |
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| 廖委員婉汝：沒有一定嘛！ |
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| 唐部長鳳：事實上，越多廠商越好。 |
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| 廖委員婉汝：就他針對星鏈計畫所舉的例子而言，我們猜可能就是馬斯克的星鏈計畫，因為他說俄烏戰爭接受了星鏈計畫才會成功，不過當時是支援美國的協助，未來可能就要收費。但是我們對於臺灣要做星鏈計畫感到擔心，因為馬斯克提議讓臺灣成為大陸的特別行政區，這樣可以解決臺灣的爭議，此外，對於烏克蘭的想法，他也認為保持中立即可，總之就是他的觀念很奇怪，假設我們要採用馬斯克的星鏈計畫，可能就要去分析它的利弊得失。雖然星鏈計畫可以彌補未來海底電纜一些通訊上的問題，但本席認為數位發展部在整個資訊接收方面還是要建構一個比較安全的系統，好不好？ |
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| 唐部長鳳：是，像之前馬祖的海底電纜中斷，我們的TTC（電信技術中心）就曾在馬祖測試歐洲中軌的衛星，所以不是只有馬斯克這一家。 |
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| 廖委員婉汝：我們也感到擔心，因為外委會的主席來訪時就提到這個星鏈計畫，其實他講的就是馬斯克的計畫，但是我們擔心他對於臺灣的處境認定以及對於俄烏戰爭的認定是這樣的話，本席是認為…… |
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| 唐部長鳳：多元備援。 |
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| 廖委員婉汝：對，多元備援會比較安全一點，謝謝。 |
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| 唐部長鳳：謝謝。 |
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| 主席：請王委員鴻薇發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-23-5 |
| speakers | ["許智傑","陳椒華","洪孟楷","李昆澤","趙正宇","何欣純","邱顯智","陳素月","林俊憲","陳歐珀","魯明哲","游毓蘭","李貴敏","蔡培慧","廖婉汝","王鴻薇","劉世芳","高嘉瑜","賴香伶","郭國文","劉櫂豪","張其祿","傅崐萁","陳琬惠","吳欣盈","邱臣遠"] |
| page_start | 403 |
| meetingDate | ["2023-04-10"] |
| gazette_id | 1124101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124101_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家通訊傳播委員會、數位發展部、法務部、內政部、金融監督管理委員會、國家資通 安全研究院、中華電信針對「新型態冒名釣魚詐騙猖獗現狀之檢討與未來防治規劃」進行專題報 告，並備質詢；二、審查委員陳以信等16 人擬具「資通安全管理法第二條條文修正草案」案； 三、審查委員林楚茵等18人擬具「資通安全管理法第十一條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1124101_00005 |