公報發言紀錄
發言片段
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| 賴委員香伶：（12時25分）NCC今天就新型態冒名釣魚詐騙的問題做了一個專案報告，但本席通篇看完後覺得確實很多方面大概都有方向，但究竟效果跟嚇阻性如何，我自己都打了問號，所以想藉這個時間就教於我們陳主委和唐部長。首先請各位看本席簡報的右邊，這是一個最新型態用email詐騙的方式，是我們同仁自己的email網頁收到的信，請教唐部長您這位IT大臣，你如何一開始就察覺這是不是個詐騙信？有沒有什麼方法讓大家得以辨識？ |
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| 主席：請數位部唐部長說明。 |
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| 唐部長鳳：因為它的網域結尾是「.br」，這應該是在巴西，且基本上都是用簡體字，這兩點是比較大的差別。 |
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| 賴委員香伶：所以你認為可讓我們的國人瞭解後面那個「.br」大概是第一個可以辨別之處，第二個可辨識的是使用簡體字，但你怎麼知道Netflix沒有使用簡體字呢？ |
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| 唐部長鳳：如果他願意多花一些成本的話，當然這些都是可以克服的。 |
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| 賴委員香伶：什麼叫多花一些成本？ |
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| 唐部長鳳：相信委員也瞭解，現在出現了像ChatGPT這一類的語言模型，因為以前他們是用同樣的一封信發給所有人，所以大部分的人看起來就會覺得有點怪怪的，因為跟他實際的使用行為不一樣，但是隨著語言模型愈來愈發達，他可以做到每個收到的人都覺得是專門為了他發出的。 |
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| 賴委員香伶：也就是愈來愈仿真，本席的助理看到後注意到網域的部分，自己有警覺，又看到用的是簡體字，就發現更不可能是臺灣發出的訊息，所以他沒有點進去。再請各位看一下左邊這個網頁，就是剛剛高委員也提到的詐騙燃料稅的簡訊，跟政府部門的官網來比較的話，這個愈看愈像真的。就部長來看，請問你如何讓國人知道這一看就是假的，不要點進去，不要去key相關資料？ |
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| 唐部長鳳：同樣是看它的網址是否以「.gov.tw」結尾，因為現在大概已經沒有辦法靠內容來判別了，就如同剛才講的，無論是深偽影音還是語言模型，內容可以做到完全一模一樣、唯妙唯肖，所以幾乎只能靠發話方的號碼、網址或數位簽名就是身份的部分來識別，而不是靠內容的部分。 |
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| 賴委員香伶：所以網址可能是現在在判別上最可以立即性的去辨識、讓國人知道不要隨便點進去的部分，比如「.gov.tw」大概就是官網，至於國外或國內的這些商家，比如蝦皮，聽說也有很多人受害，整體上大概很難去嚇阻，且看起來也跟真的差不多，請問陳主委，就這三個來講，以NCC現在的法制性跟權責，可以對哪個部分立即的去做一些裁罰或者是相關的嚇阻？ |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：我們主管的就是電信管理法。 |
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| 賴委員香伶：所以你們可以管的是第一個email的部分？ |
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| 陳主任委員耀祥：如果是使用電信機制的部分就要透過我們。 |
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| 賴委員香伶：email當然是透過網域，請問現在是要通報到165還是NCC？ |
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| 陳主任委員耀祥：基本上如果是詐欺的案子，我覺得通報165會比較清楚。 |
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| 賴委員香伶：如果收信人還沒有上當，只是認為看起來是錯的，那要怎麼樣回報給你們？ |
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| 陳主任委員耀祥：如果民眾有機會的話，只要有類似這種資料都可以傳到165去處理。 |
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| 賴委員香伶：所以還是以165為所有詐騙受害者的入口？ |
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| 陳主任委員耀祥：我們是希望有一個類似單一窗口的概念，這樣民眾比較容易清楚。至於165跟我們其他部會或跟高檢署這邊要如何分工，那是政府機關內部要處理的問題。 |
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| 賴委員香伶：我想大家在意的是我們通報到165，但很多單位機構迄今亦未進行裁罰、裁處，所以國人都很關心到底要不要重重的就詐騙問題採取雷厲風行的作法，裁罰當然是一個具有嚇阻性的手段，也可以讓國人知道我們政府在努力。 |
| 最後再請教唐部長有關上次質詢過的Whoscall的問題，很遺憾的，我們一位同仁的朋友就因為這樣一個有來電顯示的Whoscall，上面顯示的是富邦銀行的電話號碼，他信以為真，導致這位僅二十幾歲的年輕人間接在這樣一個知情的情況下被騙了十幾萬元，上次質詢請教部長時，您說這部分我們國家也希望能跟NCC在電信的部分做連結，可是現在光是Whoscall就讓這個年輕人受害，被騙了十幾萬元，請問你們現在對這種狀況的處置方式為何？ |
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| 唐部長鳳：現在Whoscall的後面有（留意偽冒風險）這樣的顯示，但顯示的位置可能比較後面，所以他沒有看到。 |
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| 賴委員香伶：你知道這個電話就是假的！ |
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| 唐部長鳳：他後面有寫「留意偽冒風險」，因為那是ATM的電話，照理來講，ATM市話是不會主動打給客戶的。 |
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| 賴委員香伶：你是說ATM反而不會用所謂的市話號碼打給客戶？ |
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| 唐部長鳳：他後面有寫「留意偽冒風險」，這表示Whoscall有警示說這個大概不會是ATM主動打電話給你，因為通常是在ATM故障時才會打電話。 |
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| 賴委員香伶：剛才那位年輕人的意思是他看到（留意偽冒風險）的字樣，反而認為這是提醒我要小心，既然會善意提醒我的一定是真的電話，所以他就接了，然後就進入了這個圈套。 |
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| 唐部長鳳：可能標示的方式還要加強。 |
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| 賴委員香伶：本席在這裡是要讓你們知道更多新型態的犯罪手法，而且道高一尺魔高一丈，請你們更加努力地把防衛狀況跟資訊教育給國人。謝謝！ |
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| 唐部長鳳：謝謝委員。 |
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| 主席：請郭委員國文發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-23-5 |
| speakers | ["許智傑","陳椒華","洪孟楷","李昆澤","趙正宇","何欣純","邱顯智","陳素月","林俊憲","陳歐珀","魯明哲","游毓蘭","李貴敏","蔡培慧","廖婉汝","王鴻薇","劉世芳","高嘉瑜","賴香伶","郭國文","劉櫂豪","張其祿","傅崐萁","陳琬惠","吳欣盈","邱臣遠"] |
| page_start | 403 |
| meetingDate | ["2023-04-10"] |
| gazette_id | 1124101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124101_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家通訊傳播委員會、數位發展部、法務部、內政部、金融監督管理委員會、國家資通 安全研究院、中華電信針對「新型態冒名釣魚詐騙猖獗現狀之檢討與未來防治規劃」進行專題報 告，並備質詢；二、審查委員陳以信等16 人擬具「資通安全管理法第二條條文修正草案」案； 三、審查委員林楚茵等18人擬具「資通安全管理法第十一條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1124101_00005 |