公報發言紀錄
發言片段
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| 翁委員重鈞：（12時12分）部長，我想請教的第一個問題是，臺美之間在簽訂BTA的時候，就是在討論進度的時候，我們一直強調說3月份就會有一個具體的結果，我想要瞭解我們具體的結果是什麼？再來，我想請教一個現象，假設我們有一個具體的結果，你可不可以告訴我，臺灣跟美國的貿易，我們現在農產品的部分還有60%未能享受零關稅，非農產品的部分大概還有30%未能享受零關稅，但是對照我們貿易最重要的競爭對象──韓國，我們看到美國跟韓國之間，韓國有98%的農產品輸美是零關稅的，有95%非農產品的部分也是零關稅的，韓國跟臺灣和美國之間的這種畸形的現象，或者是說我們遭受的不平等待遇，你講到有一個具體的結果，這是你所看到的具體結果嗎？或者你告訴我，為什麼會這樣子？ |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：委員好。臺美21世紀的談判裡面，沒有包括關稅的減讓，這個是一開始的時候設定的議題，包括美國跟IPEF、跟東南亞國家在討論的部分，其實相關的章節是非常類似的。我們跟美國談的這個，3月份就五個章節的部分已經談得非常順利，談得非常順利之後，後續是等全部的章節談完再簽，還是要針對這五個章節的部分先做前面的簽署？這個OTN會做相關的掌握。至於我們確實跟美國沒有就關稅部分有相關約定，但是美國一直提到他的關稅相對比較低，這是第一個。第二個、即使我們跟美國沒有關稅，美國就是一直提到，臺灣對美國的順差一直都在增加當中。 |
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| 翁委員重鈞：當然部長可以這麼說，BTA也許沒有談到關稅的問題，但我現在用比例來告訴你的是，不能因為我們有貿易順差就可以作為理由，我們跟美國之間的貿易還是有很多非零關稅部分的比例相對比韓國高。今天我們把整個國際關係都壓在美國身上，所以我們也希望美國要給我們比較優惠的待遇，我希望你繼續努力。這是第一個。 |
| 第二個、今天令大家很震撼的是，中國大陸現在要檢討WTO的這些品項，很多是我們不同意進口的部分，當然對臺灣很多產業一定會有很大的衝擊，這是你不可否認的。你們跨部會之間有沒有因應的管道？你們要慎重考量。 |
| 對我而言，我出身於農業縣，當然不希望農民或者農產品，因為這一次的檢討受到更大的傷害，這是我的基本原則。假設檢討之後我們必須做某一部分的開放，我也不希望進口之後會影響到臺灣的農產品，造成臺灣農民的損失，這是我非常不願意看到的地方。部長瞭解我的意思嗎？ |
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| 王部長美花：是。 |
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| 翁委員重鈞：我們不見得一定要迎合這種東西，假設會損及臺灣農民的權益，我認為我們不能讓步，也不必讓步，我也認為不需要。但回過頭來的現象是，我們現在在討論的，像過去工研院所領銜的植物工廠，跟農委會現在發展的農業科技研究院這個方向，要怎麼讓臺灣的農產品能夠保持一年四季或者常態穩定的產銷制度，讓產銷不至於失衡？這不只是農業的問題而已，這個當然牽涉到科技上或經濟上都應該給予很多技術的指導或者協助，將來臺灣的農業才能夠穩定，要融合科技才有辦法發展、穩定發展。我還是要再強調一次，過去工研院一直領銜在推動的植物工廠概念，我希望經濟部不要因為農業科技研究院成立之後，就把這個地方放棄了，而是你們要來主導或者協助，將來還是會有很大的功能。部長的看法如何？ |
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| 王部長美花：謝謝委員，我再跟農委會看這個部分怎麼樣持續來發展。委員也看到像新加坡，因為他們沒有農地，所以就在都市裡面發展都市農場，他們也提到這個技術其實是臺灣做得比較好。 |
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| 翁委員重鈞：我的意思是，假設我們融合經濟或科技方面的協助，也許比農業部只用農業科技去發展會有更好成果，我們可以做得更好。 |
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| 王部長美花：好。 |
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| 翁委員重鈞：第二點建議是經濟部不要放棄臺灣的農業，也不要放棄臺灣農業的產業，大家一定要協助，讓它更加穩定發展。 |
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| 王部長美花：是，應該的。 |
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| 翁委員重鈞：這是我給你的第二點建議。因為臺灣的中小企業家比較多，中小企業是臺灣經濟的命脈，但是當我們看臺灣的平均薪資所得或國民所得，又或者是經濟成長率，經常會提到護國神山的問題，對於很多傳統產業來講，我認為這不是最好的現象。也就是我希望所謂荷蘭病的現象，不要在臺灣發生，我們當然不否認台積電是護國神山，也不否認臺灣的電子科技在世界是領先的，這創造了很多臺灣的經濟成長，或者可以提高我們的薪資水平，也可以提高國民所得，這些我都不反對。但畢竟臺灣是一個以中小企業為主的經濟體，不可以因為過度發展這一些產業，過度傾斜會產生荷蘭病現象。假設有一天護國神山或者這些高科技產業遇到劇變，或者是世界潮流劇變，卻讓中小企業的根也不見了，這是你要注意的現象。 |
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| 王部長美花：是，委員提醒的這一點，我們也很關心。 |
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| 翁委員重鈞：前幾天召委安排討論臺灣低薪的問題，其實都很嚴重。雖然高科技產業最近這幾年薪水相對提高很多，他們慢慢可以迎上大概美國矽谷的薪資水平，但是過度傾斜的結果，假設會影響到我們的中小企業，或者讓中小企業因為這樣而喪失競爭力，將來對臺灣是不利的，所以我建議部長：第一、臺灣的農業不只是農委會的事情，希望經濟部能夠站在協助或者幫忙的角色，讓臺灣的農業繼續發展變成產業。第二、我們希望不要有荷蘭病現象，影響未來中小企業的發展。 |
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| 王部長美花：是，謝謝委員。 |
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| 主席：登記發言委員，除不在場外，其餘均已發言完畢，詢答結束。邱議瑩委員、廖國棟委員、蘇震清委員所提書面質詢，列入紀錄、刊登公報。書面質詢和未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復並副知本會。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-19-12 |
| speakers | ["呂玉玲","陳玉珍","楊瓊瓔","賴士葆","曾銘宗","陳亭妃","林岱樺","蘇治芬","陳明文","邱志偉","賴瑞隆","陳椒華","陳琬惠","賴香伶","張其祿","蔡易餘","翁重鈞","邱議瑩","廖國棟Sufin‧Siluko","蘇震清"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2023-04-13"] |
| gazette_id | 1124201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124201_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期經濟委員會第12次全體委員會議紀錄 |
| content | 審查：一、本院委員陳亭妃等17人擬具「中小企業發展條例第十四條、第二十八條及第三十五條 條文修正草案」案；二、本院委員陳玉珍等19人擬具「中小企業發展條例第三十二條條文修正草 案」案；三、本院委員陳玉珍等19人擬具「中小企業發展條例第三十六條之一條文修正草案」 案；四、本院委員楊瓊瓔等18人擬具「中小企業發展條例增訂第三十六條之四條文草案」案； 五、本院委員賴士葆等20人擬具「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」案；六、本 院國民黨黨團擬具「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1124201_00001 |