公報發言紀錄
發言片段
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| 吳委員琪銘：（10時53分）主席、與會同仁。請教考試院秘書長，本席很訝異，初等考試及格任職後的離職人員怎麼會逐年增加，比例來到一、兩成？108年離職的登記人數為1,994人，110年上升為2,192人，離職的原因與公務人員離職率逐年地增加，增加的還是年輕、學歷又高者，整個公務人員離職率那麼高，這一點是不是請秘書長來說明？初等考試還是算公務人員，為什麼離職率會這麼高，對此本席很訝異，也請對這一點說明一下。 |
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| 主席：請考試院劉秘書長說明。 |
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| 劉秘書長建忻：委員是指針對初等考試的部分嗎？ |
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| 吳委員琪銘：對！ |
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| 劉秘書長建忻：初等考試可能是屬於公務人員比較低階的職務。 |
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| 吳委員琪銘：對，比較低階。 |
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| 劉秘書長建忻：我們都會注意公務人力的穩定性，當然有一些人因為考試進來，他可能依照成績填志願分發，對分發的機關或是對工作的期待可能跟他原來的想像有落差，或者是因為地點不一定在自己原來生活的地方，評估個人生涯的變遷之後，也許會有一些個人因素而產生離職的現象。 |
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| 吳委員琪銘：這一點應該值得考試院去研究，因為都是一些年輕人、學歷又高，雖然是初等考試，但是離職率那麼高，又逐年地增加，我認為有點不太合理。 |
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| 劉秘書長建忻：跟委員說明，其中包含一些重新報考更高等級的考試，這也會造成離職，如果報考初等考試考取的年輕人，他一定會一直努力報考普考跟高考。 |
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| 吳委員琪銘：要是他是普考、高考…… |
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| 劉秘書長建忻：對，所以這裡面有一些考走的。 |
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| 吳委員琪銘：這一點我們還能接受，不然在整個市場上，能當一位初級的公務人員，應該是很多年輕人的嚮往，你說他會想考高等考試，我們還覺得比較安慰，不然本席看到這份資料，真的就有點訝異。 |
| 再來是離島的考試，因為離島公務人員人才的流失也滿嚴重的，離島是不是採地方政府所舉辦的考試，還是雙軌併行或單軌的方式，如何來彌補離島的不足？畢竟離島跟本島的考試制度應該還是有不一樣的地方，是不是對離島方面，你可以來說明一下？ |
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| 劉秘書長建忻：在離島的部分，因為離島的確有一些特別的需求，尤其它的留才比較困難，所以我們現在跟離島縣市討論離島的地方特考，跟離島討論是否採用特殊的招募制度，是不是請許部長說明？ |
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| 吳委員琪銘：好！ |
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| 主席：請考選部許部長說明。 |
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| 許部長舒翔：有關離島的特考，我們大概從去年開始在做研議，目前大概離島三縣市也跟考選部取得共識，基本上是改變考試的方式，目前的地方特考基本上是以筆試為主，未來離島的特考希望以筆試加口試的方式，這個方向是朝向未來用人機關也能夠參與人才的選拔，我們預計應該在6、7月份可以完成相關的法制作業，並預定明年離島的特考跟地方特考可以並行，由離島三縣市自己擇一，他們要採地方特考進用人才，還是採離島特考進用人才，他們選擇對地方用人最有利的方式來取才。 |
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| 吳委員琪銘：好的，我們是要保障離島的人才，將人才留置在離島，所以你們對離島還是要比較關心一點。 |
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| 許部長舒翔：是！ |
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| 吳委員琪銘：再來，請問銓敘部的周部長，針對陞遷法的草案中，為使公務人員陞遷制度能更完善，在陞遷的原則上，強化功績導向，從績效並重修訂為功績原則，此次在我們的修法當中，針對酒駕及性別平等政策，增訂一年內因酒後駕車、性騷擾或跟騷行為致平時考核記過一次以上者，不能辦理陞遷的規定，這一年內不能陞遷有沒有合理性？對此請做一個簡單地說明，好不好？ |
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| 主席：請銓敘部周部長（兼任公務人員退休撫卹基金管理委員會主任委員）說明。 |
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| 周部長志宏：因為就第十二條的各款情形，我們必須要進行衡平地處理，依考績法受免職的公務人員，在最近兩年內是不能夠辦理陞遷，也就是他如果在任的話，所以免職都只有兩年；而在最近一年內平時考核曾受記一大過者，也只有一年。在第六款新增的是記過一次者，記過一次也是一年，基本上是相當的，如果記過是兩年，相當於跟免職一樣，可能時間的衡平性就會有問題，所以我們還是建議以一年為它的期間。 |
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| 吳委員琪銘：好的，因為本席看到新修正的草案，所以來了解一下，好，謝謝。 |
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| 劉秘書長建忻：謝謝委員。 |
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| 主席：我們休息5分鐘。 |
| 休息（11時） |
| 繼續開會（11時5分） |
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| 主席：現在繼續開會。請劉委員建國發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-36-9 |
| speakers | ["謝衣鳯","曾銘宗","賴香伶","鄭運鵬","王鴻薇","湯蕙禎","林淑芬","江永昌","陳椒華","吳琪銘","劉建國","吳怡玎","林思銘","楊瓊瓔","張其祿"] |
| page_start | 149 |
| meetingDate | ["2023-04-17"] |
| gazette_id | 1124201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124201_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期司法及法制委員會第9次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理112年度中央政府總預算關於考試院及所屬主管預算凍結項目共12案；二、審查考試院 函請審議「考選部組織法修正草案」案；三、審查考試院函請審議「公務人員陞遷法部分條文草 案」案 |
| agenda_id | 1124201_00003 |