公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員臣遠：（11時17分）副主委午安。今天我們還是針對養豬百億基金目前的進度，以及目前養豬百億基金的總體金額跟執行成效進行討論。我想具體就教，在養豬百億基金裡面重要的計畫──豬產業全面升級計畫，原本預定前兩年（110年到111年）就要花66億元，請問副主委，到目前為止養豬百億基金總共花了多少錢？ |
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| 主席：請農委會陳副主任委員說明。 |
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| 陳副主任委員駿季：我可不可以請處長回答一下？ |
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| 主席：請農委會畜牧處張處長說明。 |
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| 張處長經緯：跟委員報告，我們第一年的執行率確實比較差，第二年的時候就有追上進度，到現在為止，我們大概執行了三十幾億元，相關的細節我們…… |
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| 邱委員臣遠：34.84億元，為什麼成效會差？尤其近期豬價又暴漲，毛豬批發價在4月4日也創下歷史新高，每公斤來到111.58元的天價，4月份到現在只有13日到14日兩天的價格在89元，其他大概都在90元以上，長期的高價，包含現在小吃店、滷肉飯、香腸等民生物價都調漲，對於目前低薪、通膨、高房價的狀況，小市民是苦哈哈，現在端午節又將近，豬肉的需求會再提高。既然你們在養豬百億基金編列這麼多預算，從這兩年執行的成效看起來未見其效，實際的原因到底在哪裡？ |
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| 張處長經緯：跟委員報告…… |
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| 邱委員臣遠：副主委，你沒有辦法回答嗎？ |
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| 陳副主任委員駿季：我想基本上養豬百億基金很多是在做基礎工程，包括屠宰場的改建、養豬場的改建…… |
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| 邱委員臣遠：這個我們清楚，那麼現在具體屠宰場改建的成效如何？ |
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| 陳副主任委員駿季：我如果沒有記錯的話，現在養豬場的改建大概是1,546場。 |
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| 邱委員臣遠：改建的困難度除了有一些傳統豬舍本身在硬體上就有先天的限制性，還有在主動輔導的機制上，我認為農委會也不夠積極，有時候還要配合地方政府，所以沒有辦法提升一些傳統豬農改建的意願時，其實成效是有限的。尤其不管是在2020年口蹄疫拔針，到後來的美豬進口等等，養豬百億基金其實有很重要的三個計畫，包含養豬產業全面升級計畫。我們可以看出這兩年多，不只是預算執行成效有限，甚至整個計畫都縮水，為什麼只有34.84億元，這跟原先承諾的66億元相較大幅減少了31.57億元，這部分我在去年就質詢過，幾乎縮水了一半，第一年就少了13.54億元，第二年又縮減了18.03億元，說好的轉型升級養豬產業除了相關的韌性沒有提升外，反而一下子遇到大環境就被打趴了，甚至根本沒有達到預期的成效。今天主委沒有來，不然這個問題應該是要問他，他最熟。請問副主委，根據農委會最新提供本席的回復，今年預定要投入46.51億元，目前執行的情形如何？會不會再縮水？不要讓人家覺得養豬百億基金除了成效不彰之外，前面又亂開支票造成政策的跳票。 |
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| 陳副主任委員駿季：第一年、第二年可能有些養豬農本身對於政策上面，特別是在養豬場改建的部分，因為都是原地改建，如果是有兩棟豬舍，他會先改一棟。缺工、缺料是過去COVID-19本身造成的一些進度延緩，也造成豬農本身…… |
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| 邱委員臣遠：COVID-19已經三年了，不能再拿它當做理由，第一年你這樣講我還可以接受，但現在已經第二年、第三年了，物料的問題我們都可以理解，為什麼你們的執行進度每年都縮水？第一年就縮水了13億元，今年還預計要投入46.51億元，會不會再繼續縮水？每年都在縮水，顯示前面的金額就抓得不準，政策執行沒有達到預期的成效，那是否要將相關的預算做縮減？這件事情已經兩、三年，基本上我對農委會的信心已經蕩然無存了，每次都公開承諾到最後都跳票，讓人覺得養豬百億基金在打假球。美豬進口的時候，養豬百億基金煞有其事地做政策的宣傳，說要讓農民放心，結果第一年就少了一半，第二年我提出質疑兩年跳票21億元，你們還派人來解釋說是報告筆誤，去年38億元並沒有縮水，結果現在結算出來兩年不是縮水21億元而是31.57億元，本席擔心今年還會再縮水，如果你們真的做不到，是不是公開向社會大眾、農民承諾，甚至是道歉？本席要求農委會，你們剛才講的不管是豬舍的改建、產業的升級，目前碰到的缺工、缺料，還是整個改建的意願不高，這些我們都能理解，如果沒有辦法完成，是否應該將計畫做適當的調整？不然就要承諾今年的46億元要全部到位，不要再說得多做得少，或是每次有問題就是主委出來具體承諾但到年底就跳票。 |
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| 陳副主任委員駿季：我們會努力，特別是在原編列預算，今年至少大概會有二十多億元，另外有個肉品市場的部分，我們現在正在報院修正，因為它經費比較龐大，這部分我們會繼續努力達成。 |
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| 邱委員臣遠：面對端午節即將來臨，希望農委會能把握國內豬肉的需求，到底會不會開放進口或者增加台糖豬的供給以平抑價格，你們要確實掌握，尤其是養豬百億基金尚未執行的經費，希望農委會要確實檢討優先順序做安排，豬舍的改建也要循序漸進，避免養的數量出現巨幅的減少影響市場的供給，最重要的還是供需的數字上要掌握。另外，因應端午節的需求，你們要提早做因應準備，相關的細節請你在一個星期內提供一份書面報告給本席辦公室。 |
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| 陳副主任委員駿季：好，謝謝。 |
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| 主席：請翁委員重鈞發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-19-13 |
| speakers | ["邱議瑩","陳亭妃","廖國棟Sufin‧Siluko","蘇治芬","陳明文","呂玉玲","楊瓊瓔","賴瑞隆","邱志偉","蘇震清","蔡培慧","邱臣遠","翁重鈞","蔡易餘","賴香伶","林岱樺"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2023-04-19"] |
| gazette_id | 1124202 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124202_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期經濟委員會第13次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理或審查 112 年度中央政府總預算案有關行政院農業委員會及所屬主管預算凍結案等 16 案；二、審查：(一)行政院函請審議「植物品種及種苗法第五十一條、第五十三條之一及第五十 五條條文修正草案」案、(二)本院委員蘇治芬等29人擬具「植物品種及種苗法第五十一條及第五 十五條條文修正草案」案、(三)本院委員賴瑞隆等16人擬具「植物品種及種苗法部分條文修正草 案」案 |
| agenda_id | 1124202_00001 |